一、拆遷補(bǔ)償主體為產(chǎn)權(quán)單位,城市房屋拆遷活動(dòng)中的幾大主體

1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。

3、房屋承租人：指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

4、拆遷實(shí)施單位(即拆遷公司)：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議的獨(dú)立法人單位。

5、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)(評(píng)估公司)：指具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，納入本地拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(安置房)的房地產(chǎn)市場價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的機(jī)構(gòu)。

6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷活動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除的單位。

7、拆遷管理部門：指代表政府依法對(duì)拆遷活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)構(gòu)。

一、房屋拆遷活動(dòng)的分類

1、按土地性質(zhì)分：可分為集體土地上農(nóng)村征地房屋拆遷、國有土地上城市房屋拆遷；

農(nóng)村征地房屋拆遷的主管部門是市國土資源局；城市房屋拆遷的主管部門是市建設(shè)局(市拆遷辦)。

2、按項(xiàng)目性質(zhì)分：可分為市政道路拆遷，房地產(chǎn)開發(fā)拆遷，社會(huì)事業(yè)拆遷，工業(yè)項(xiàng)目拆遷等。

二、城市房屋拆遷工作的基本程序是什么

1、拆遷調(diào)查和項(xiàng)目概算。由擬申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位組織；

2、拆遷管理部門對(duì)申領(lǐng)單位所申報(bào)的材料進(jìn)行審核。提交申報(bào)的材料有：①建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；②建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖)；③國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；④拆遷資金；⑤拆遷計(jì)劃和安置方案；

3、拆遷主管部門發(fā)放《房屋拆遷許可證》，同時(shí)發(fā)布《拆遷通告》，正式啟動(dòng)拆遷工作；

4、拆遷主管部門組織被拆遷人投票選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；

5、入戶調(diào)查(評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估調(diào)查，實(shí)施單位進(jìn)行附屬物、裝潢的調(diào)查)；

6、評(píng)估結(jié)果公示；

7、出具并送達(dá)評(píng)估報(bào)告；

8、正式開始商談并簽訂城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議(獎(jiǎng)金期開始)；

9、搬家、騰房、交鑰匙、領(lǐng)取補(bǔ)償款；

10、拆除房屋。

三、城市房屋拆遷補(bǔ)償所包含項(xiàng)目

1、房屋拆遷補(bǔ)償(通過評(píng)估確定)

2、房屋內(nèi)的裝潢、裝修及附屬物的補(bǔ)償；

3、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)(過渡費(fèi))；

4、搬遷補(bǔ)助費(fèi)(搬家費(fèi))；

5、獎(jiǎng)勵(lì)(在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議且搬家交房的才可獲得獎(jiǎng)勵(lì))；

6、地大于房補(bǔ)償：指對(duì)合法土地面積大于合法房屋面積的部分所給予的補(bǔ)償。

四、城市房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?

①貨幣補(bǔ)償；②產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具體由被拆遷人自行選擇。

五、如何認(rèn)定土地和房屋是否合法

1、土地的合法性和土地面積：擁有《國有土地使用證》的土地為合法土地，《國有土地使用證》上載明的面積為合法土地面積。

2房屋的合法性認(rèn)定：依據(jù)①《房屋所有權(quán)證》，②建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑執(zhí)照)，③市區(qū)1985年的測繪圖。進(jìn)行認(rèn)定。

六、始終達(dá)不成協(xié)議的怎么辦

1、拆遷人申請(qǐng)行政裁決；

2、拆遷管理部門組織調(diào)解；

3、拆遷管理部門下達(dá)《行政裁決書》；

4、當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟；

5、強(qiáng)制執(zhí)行。

二、拆遷主體

法律分析：房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，拆遷是指取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物，將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置，并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椤?/p>

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。 市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

三、房屋拆遷法律常識(shí)，城市房屋拆遷的基本特征

房屋拆遷法律常識(shí)，城市房屋拆遷的基本特征

城市房屋拆遷是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)的需要，由取得房屋拆遷許可證的單位依法對(duì)現(xiàn)存建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除，并對(duì)房屋的所有人或者使用人進(jìn)行遷移安置和適當(dāng)補(bǔ)償?shù)男袨?，一般簡稱房屋拆遷。拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本條例。

城市房屋拆遷的基本特征如下：

1、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市。作為拆遷對(duì)象的房屋必須位于城市，只有位于城市的房屋，才有可能依據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)和其它法規(guī)、政策獲得補(bǔ)償、安置。位于農(nóng)村的房屋不是城市房屋拆遷的對(duì)象，因此不能依據(jù)規(guī)范城市房屋拆遷的法規(guī)、政策獲得補(bǔ)償安置。農(nóng)村的房屋拆遷適用其它法律、法規(guī)。

2、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市規(guī)劃區(qū)。如上所述，城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于城市，但是，并非所有位于城市的房屋的拆遷都具有城市房屋拆遷的性質(zhì)。在此，要注意區(qū)分“城市房屋拆遷”和“城市的房屋拆遷”;城市房屋拆遷僅限于拆遷位于城市規(guī)劃區(qū)的房屋，城市規(guī)劃區(qū)外的房屋不屬于城市房屋拆遷的對(duì)象，因此，也不能適用規(guī)范城市房屋拆遷的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法規(guī)、政策。由此可見，城市房屋拆遷不僅要求被拆遷的房屋位于城市，而且要求其位于城市規(guī)劃區(qū)，位于城市規(guī)劃區(qū)的房屋才有可能成為城市房屋拆遷的對(duì)象。

3、城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須位于國有土地上。只有位于國有土地上的房屋才有可能成為城市房屋拆遷的對(duì)象，而且該國有土地必須位于城市規(guī)劃區(qū)。如果在城市規(guī)劃區(qū)非國有地上，或者在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上，該房屋都不能成為城市房屋拆遷的對(duì)象。因此，城市房屋拆遷所拆遷的房屋必須是位于城市規(guī)劃區(qū)國有土地上的房屋，不論其國有土地使用權(quán)通過何種合法方式取得。

4、城市房屋拆遷的拆遷人須依法取得房屋拆遷許可證。城市房屋拆遷集中體現(xiàn)了公權(quán)力和私權(quán)利的沖突，既涉及因國家城市建設(shè)需要的公權(quán)力的行使，也涉及到人權(quán)基礎(chǔ)上的私權(quán)利的維護(hù)。因此，城市房屋拆遷必須依法規(guī)范運(yùn)行，任何實(shí)施拆遷活動(dòng)的單位必須依法取得房屋拆遷許可證后，才能實(shí)施拆遷。否則，未向房屋所在地的市、縣政府房屋拆遷管理部門申請(qǐng)房屋拆遷許可，或者申請(qǐng)但未獲得批準(zhǔn)的，任何單位的拆遷都是非法拆遷。非法拆遷活動(dòng)不受法律保護(hù)，非法拆遷必須受到處罰，非法拆遷人必須依法賠償被拆遷人因非法拆遷所遭受的一切損失，包括直接損失和間接損失。

5、拆遷人可以自行拆除房屋，也可以委托他人拆除房屋。實(shí)踐中，開發(fā)商等拆遷人在城市房屋拆遷過程中，既可以自行拆除房屋，也可以委托他人拆除房屋。拆遷人委托他人拆除房屋的，依據(jù)規(guī)定必須委托具有房屋拆遷資格證書的單位拆遷。被委托具體實(shí)施拆除活動(dòng)的單位是拆遷單位，俗稱拆遷公司;其只有具備了房屋拆遷資格，才能接受拆遷人的拆除委托。

6、城市房屋拆遷的依據(jù)是《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、其它法規(guī)、規(guī)章和政策。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》是國務(wù)院頒布的行政法規(guī)，是現(xiàn)階段規(guī)范城市房屋拆遷行為的基本法規(guī)。其它法規(guī)和政策與該法規(guī)沖突的，適用該基本法規(guī)。除了《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，我國還有一些行政規(guī)章、規(guī)范性文件、地方法規(guī)、規(guī)章和政策，共同規(guī)范城市房屋拆遷，使其依法有序運(yùn)行。值得注意的是，一些地方性法規(guī)和政府規(guī)章對(duì)于各自行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷做出了較《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》更為具體細(xì)致的規(guī)定，操作性強(qiáng)，事實(shí)上成為各地法院審理房屋拆遷案件時(shí)的主要依據(jù)或直接依據(jù)。

7、拆遷人須對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置。任何拆遷勢必?fù)p害被拆遷人的合法權(quán)益，因此，作為對(duì)被拆遷人所受損失的救濟(jì)和補(bǔ)償，拆遷人須對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置。拆遷人對(duì)被拆遷人可以補(bǔ)償，可以安置，也可以同時(shí)進(jìn)行?；谘a(bǔ)償、安置，被拆遷人所受利益必須大于至少等于所受損失，不能小于所受損失，是拆遷補(bǔ)償安置的一項(xiàng)基本原則。補(bǔ)償、安置是拆遷人和被拆遷人在拆遷活動(dòng)中發(fā)生爭議最集中的環(huán)節(jié)，被拆遷人的實(shí)質(zhì)利益時(shí)常受到侵害。由于城市房屋拆遷程序繁雜，即使被拆遷人的合法權(quán)益受到侵害，也經(jīng)常因?yàn)槭孪葲]有合法收集充分證據(jù)，忽視時(shí)效，最終不得不吞下苦果。因此，被拆遷人一般有必要聘請(qǐng)具有法律知識(shí)的專業(yè)人員維護(hù)自己的合法權(quán)益，而且介入越早越好。

農(nóng)村房屋拆遷主要是征地拆遷，一般適用《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定。

四、房屋拆遷的主體有哪些

房屋拆遷流動(dòng)中的幾大主體：

1、拆遷人：指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

2、被拆遷人：指被拆遷房屋的所有人。

3、房屋承租人：指與被拆遷人具有正當(dāng)租賃關(guān)系的單位或者個(gè)人。

4、拆遷實(shí)施單位(即拆遷公司)：指依法設(shè)立，取得房屋拆遷資質(zhì)證書，接受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人入行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安頓協(xié)議的獨(dú)立法人單位。

5、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)(評(píng)估公司)：指具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)，納進(jìn)本地拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(安頓房)的房地產(chǎn)市場價(jià)值入行評(píng)估的機(jī)構(gòu)。

6、房屋拆除單位(拆除公司)：指具有房屋拆除資質(zhì)，在拆遷流動(dòng)中負(fù)責(zé)對(duì)被拆遷范圍內(nèi)的房屋入行拆除的單位。

7、拆遷治理部分：指代表政府依法對(duì)拆遷流動(dòng)入行監(jiān)視和治理的機(jī)構(gòu)。

一、征地拆遷中,被征收人沒有參與聽證合法嗎

在房屋拆遷之前進(jìn)行聽證的，行政機(jī)關(guān)要在進(jìn)行聽主證前七天通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)，沒有通知被拆遷人造成沒有參加的，聽證是違法的，如果通知后被拆遷人沒有參加的，聽證程序是合法的。

《中華人民共和國行政處罰法》

第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。聽證依照以下程序組織:

(一)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;

(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);

(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行;

(四)聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避;

(五)當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理;

(六)舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(七)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。

當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、房屋拆遷主體 -房屋拆遷

法律分析:

市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,所以房屋拆遷主體是市、縣級(jí)人民政府。

法律依據(jù):

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》 第五條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國務(wù)院發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包（以下簡稱工程總承包）活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

《中華人民共和國民法典》 第二百四十三條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)。

征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

征收組織、個(gè)人的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予征收補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

任何組織或者個(gè)人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。

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投稿：嚴(yán)曉

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