一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景和依據(jù)

近年來(lái)，我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入逐年提高，土地價(jià)值不斷提升，為更好的維護(hù)被征地農(nóng)民利益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《福建省征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》(省政府令第177號(hào))及《福建省人民政府關(guān)于全面實(shí)行征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(閩政[2017]2號(hào))及土地管理法律法規(guī)，在廣泛征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了我市四城區(qū)新一輪征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

一、征地補(bǔ)償費(fèi)用的構(gòu)成

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《福建省實(shí)施辦法》的規(guī)定：征收土地，征地單位應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整情況

(一)四城區(qū)征地區(qū)片劃分情況。劃分為兩個(gè)區(qū)片：第一區(qū)片(含鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、茶園街道、王莊街道)，第二區(qū)片(含晉安區(qū)宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng))。

(二)調(diào)整的主要內(nèi)容。此次調(diào)整幅度超過(guò)20%。新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相比提高幅度適中，有利于新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的利益。

1、我市四城區(qū)原征地區(qū)片綜合地價(jià)含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)。本輪調(diào)整后征地區(qū)片綜合地價(jià)含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，不包含青苗補(bǔ)償費(fèi)。

2、我市四城區(qū)原征收集體農(nóng)用地和未利用地按征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償，建設(shè)用地中房前屋后在拆遷過(guò)程中參照征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償，本次調(diào)整后不再區(qū)分地類，農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地統(tǒng)一按征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償。

3、第一區(qū)片征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為9.6萬(wàn)元/畝，第二區(qū)片征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為4.8萬(wàn)元/畝。

4、一般青苗補(bǔ)償費(fèi)不區(qū)分區(qū)片，單價(jià)0.4萬(wàn)元/畝。

5、多年生青苗補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)予以補(bǔ)償。各區(qū)在實(shí)施征地過(guò)程中，暫按現(xiàn)行做法辦理，市政府研究公布新標(biāo)準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。

6、房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物(如水井、村道、曬谷場(chǎng)、管線、水渠等)，繼續(xù)按照我市現(xiàn)有做法，由住房保障和房產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。

三、其他有關(guān)政策的規(guī)定

1、新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接。本次征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自2017年3月1日起執(zhí)行，即：2017年3月1日后發(fā)布《征收土地公告》的，按新征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配

土地補(bǔ)償費(fèi)(征地區(qū)片綜合地價(jià)的40%)，應(yīng)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織。被征收的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，村集體經(jīng)濟(jì)組織又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民;村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用?？梢哉{(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但數(shù)量和質(zhì)量不相當(dāng)?shù)?，土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例由村集體經(jīng)濟(jì)組織與被征地農(nóng)民協(xié)商。

安置補(bǔ)助費(fèi)(征地區(qū)片綜合地價(jià)的60%)，需要安置的人員由村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給村集體經(jīng)濟(jì)組織;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被安置個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)獲得”的原則，支付給土地承包經(jīng)營(yíng)者或者實(shí)際種植戶以及地上建筑物的產(chǎn)權(quán)人。

上述費(fèi)用的分配應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定程序，集體研究決定。

3、使用國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土地，參照征收農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，按農(nóng)場(chǎng)所在的區(qū)片征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

我們國(guó)家現(xiàn)在的發(fā)展速度非常的快，我們的耕地如果被國(guó)家征用的話我們沒(méi)有必要擔(dān)心我們今后的生活怎么進(jìn)行，因?yàn)槲覀儑?guó)家對(duì)于這方面的補(bǔ)償還是挺多的。那么福州市耕地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就是這些，耕地的征用標(biāo)準(zhǔn)在每一個(gè)地區(qū)都是不同的，所以我們一定還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊?guī)定。

二、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定

法律分析：征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般由省、自治區(qū)、直轄市制定。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、土地征用補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)

征收土地會(huì)補(bǔ)償：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用以及安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由所在的省、自治區(qū)、直轄市制定，各地區(qū)之間存在差異。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條　征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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內(nèi)容審核：鄧海鳳律師

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