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城市拆遷條例與征收補償條例,征收與拆遷的區(qū)別:今日土地征收規(guī)定更新

  • 發(fā)布時間:

    2024-08-19 16:59:36
  • 作者:

    圣運律師
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城市拆遷條例與征收補償條例,征收與拆遷的區(qū)別,征收與拆遷的區(qū)別主要體現(xiàn)在法律程序、目的、實施主體等方面。1、法律程序。拆遷主要依據(jù)的是《城市房屋拆遷管理條例》,而征收則主要依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補償條例》。2、目的。征收主要是出于公共

城市拆遷條例與征收補償條例,征收與拆遷的區(qū)別:今日土地征收規(guī)定更新

  • ● 圣運推薦:城市拆遷條例與征收補償條例,征收與拆遷的區(qū)別:今日土地征收規(guī)定更新
  • 一、城市拆遷條例與征收補償條例,征收與拆遷的區(qū)別

    征收與拆遷的區(qū)別主要體現(xiàn)在法律程序、目的、實施主體等方面。

    1、法律程序。拆遷主要依據(jù)的是《城市房屋拆遷管理條例》,而征收則主要依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補償條例》。

    2、目的。征收主要是出于公共利益的需要,如保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等;拆遷的目的可能更廣泛,包括房地產(chǎn)開發(fā)等。

    3、實施主體。房屋征收與補償工作一般由市、縣級人民政府負(fù)責(zé);拆遷的實施主體通常是指取得房屋拆遷許可證的單位。

    征收與拆遷的誰補償?shù)亩啵?

    理論上是征收的價格更高,因為征收是沒有宅基地補償?shù)?,拆遷就可以要求對宅基地進(jìn)行補償或者對于房屋進(jìn)行置換,所以價格會低一點。征收分國家征收和開發(fā)商征收,國家征收房屋給的費用會稍微少一些,而如果是由開發(fā)商征收,那給的費用會稍微多一些。

    綜上所述:征收針對的是房屋所有權(quán)人,給予補償,而拆遷則可能涉及對單位和居民的補償安置。

    【法律依據(jù)】:

    《中華人民共和國民法典》

    第二百四十三條

    為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。

    二、房屋征收和拆遷有什么區(qū)別

    房屋征收和拆遷有以下區(qū)別:


    1、主體不同:


    征收屬于政府行為,在房屋年限到了之后,將原來的地方收回去,做其他用途。拆遷是在年限沒有到的情況下,或者年限已到達(dá)的情況下,政府需要將這塊地進(jìn)行開發(fā),最初的房屋必須要進(jìn)行遷移;


    2、目的不同:


    國家對房屋進(jìn)行征收是為了公共的利益,而拆遷為是為了市場利益,是很多開發(fā)商為了建房或盈利的;


    3、條件不同:


    征收的時候需要聽取且大家都有參與權(quán),而拆遷是強制性的,政府會發(fā)放一些拆遷許可證;


    4、法律規(guī)定不同:


    征收補償一般都是由法院來決定的,它具有一定的合法性據(jù),取消了政府強行拆遷的權(quán)利,拆遷都是個別政府為了完成任務(wù)與開發(fā)商結(jié)合在一起,在一定期限內(nèi)強制性拆遷,開發(fā)商會給予一定的費用。


    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條


    對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。


    對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。


    房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

    三、土地征收和拆遷的區(qū)別

    法律分析:一是適用的法律程序不同。國家建設(shè)征收土地適用《土地管理法》及其配套法規(guī)中關(guān)于國家建設(shè)征收土地的規(guī)定;城市房屋拆遷適用《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定。

    二是適用范圍不同。國家建設(shè)征收土地的適用范圍是農(nóng)村集體所有的土地;城市房屋拆遷的適用范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地。

    三是行為所指向的標(biāo)的不同。國家建設(shè)征收土地指向的標(biāo)的是農(nóng)村集體土地所有權(quán);城市房屋拆遷指向的標(biāo)的是房屋。

    四是法律后果不同。國家建設(shè)征收土地導(dǎo)致的法律后果是農(nóng)村集體土地所有權(quán)的消滅;城市房屋拆遷導(dǎo)致的法律后果是被拆遷房屋所有權(quán)的消滅以及房屋產(chǎn)權(quán)的等價調(diào)整或者價值的交換。

    法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》

    第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。

    全民所有,即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。

    任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

    國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。

    國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

    第四十六條 征收下列土地的,由國務(wù)院批準(zhǔn):

    (一)永久基本農(nóng)田;

    (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;

    (三)其他土地超過七十公頃的。

    征收前款規(guī)定以外的土地的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

    征收農(nóng)用地的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,同時辦理征地審批手續(xù),不再另行辦理征地審批,超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

    《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二條 為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。

    四、土地征收和征用有什么區(qū)別

    土地征收和征用區(qū)別是:


    1、本質(zhì)區(qū)別,土地征收,征收人的土地所有權(quán)因國家的征收而消滅,土地征用,用完后仍將土地歸還原土地所有人;


    2、審批機關(guān)不同,土地征收的審批權(quán)集中在國務(wù)院和省級人民政府兩級,土地征用的審批權(quán)是縣級以上人民政府國土資源管理部門;


    3、補償不同,由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,其補償較土地征用而言要高一些。征收土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地補償和青苗及地上附著物的補償,沒有安置補助費;


    4、實施程序不同,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,由于土地征收是所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴(yán)格;


    5、土地用途不同,征收土地是以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進(jìn)行的,故征收土地時,土地的用途往往是修建永久性建筑等,而征用土地是不以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為前提進(jìn)行的,且征用土地多發(fā)生于臨時性的社工建設(shè)場地、地質(zhì)勘探、搶險救災(zāi)等。


    法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條


    國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。


    縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。


    多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認(rèn)為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。


    擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。


    相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

    五、動遷和拆遷的區(qū)別

    法律分析:1、含義不同:拆遷比動遷含義廣,拆遷包括拆遷規(guī)劃、拆遷管理、動遷、安置補償?shù)取?/p>

    2、包括的范圍不同:動遷僅僅是拆遷工作的一個部分,拆遷人取得拆遷許可證后,到被拆遷人哪里動員搬遷。

    3、補償情況不同:拆遷有拆遷補償,補償是指拆遷人對被拆除房屋的所有人,依照《國有土地上房屋征收與補償條例》的規(guī)定給予的補償。拆遷補償?shù)姆绞?,可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,還可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補償方式。

    4、涉及范圍不同:拆遷是通過安置補償將范圍內(nèi)居民、集體、單位遷出的行為,動遷只是其中的一個步驟。

    法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

    (一)國防和外交的需要;

    (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

    (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

    (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

    (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

    (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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    投稿:章安雯

    內(nèi)容審核:李娜娜律師

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