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       一個(gè)城市的總體規(guī)劃按照法律規(guī)定是先由政府委托規(guī)劃部門(mén)或者專家設(shè)計(jì)，搞個(gè)規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)出來(lái)，最后由同級(jí)政府作出決定，論證完了報(bào)國(guó)務(wù)院批，之前還要經(jīng)過(guò)同級(jí)人大?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，修改規(guī)劃按照規(guī)劃法的規(guī)定和制定規(guī)劃相同，要政府作出決定，報(bào)同級(jí)人大批準(zhǔn)，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，但很多地方?jīng)]有這樣做。涉及大面積的房屋拆遷需要調(diào)整城市的總體規(guī)劃，省會(huì)城市要報(bào)省政府批，重點(diǎn)城市要報(bào)國(guó)務(wù)院批，否則規(guī)劃許可證無(wú)效。所以，房屋拆遷中審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證是非常重要的。如果項(xiàng)目比較小，不涉及總體規(guī)劃，只是改變分區(qū)規(guī)劃，但未經(jīng)法定程序不能撤銷原建設(shè)用地規(guī)劃許可證，要進(jìn)行聽(tīng)證，書(shū)面告訴對(duì)方權(quán)利。在實(shí)踐中，中國(guó)大多數(shù)房屋拆遷給開(kāi)發(fā)商發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序批準(zhǔn)的，講白了就是違法的。
       國(guó)務(wù)院和人大正在研究修改《城市規(guī)劃法》，擬改為（（城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，出臺(tái)后會(huì)有一些新規(guī)定。而新的情況是，上有政策下有對(duì)策，許多地方大搞土地儲(chǔ)備以及土地拍賣(mài)之時(shí)，免除了項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)，也就不需要征求很多人的意見(jiàn)，打了一個(gè)漂亮的擦邊球。但總該需要一個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，我們爭(zhēng)取合法權(quán)益的時(shí)候照樣能審查它。