#成都二手房個(gè)人所得稅該如何征收#

一、成都二手房個(gè)人所得稅怎么征收

應(yīng)納稅額=(合同價(jià)-購(gòu)買(mǎi)成本-合理費(fèi)用)，按照差額20%的個(gè)稅征收。目前成本價(jià)房如查不到原值的可按照合同價(jià)的全額1%征收個(gè)稅;

免稅條件：

(1)自有唯一一套住房且居住五年以上免征個(gè)人所得稅;

(2)對(duì)出售自有住房與購(gòu)買(mǎi)價(jià)無(wú)差額的，可根據(jù)原購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)發(fā)票免除征收。

二、成都二手房買(mǎi)賣流程

首先，領(lǐng)取《房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)審批書(shū)》、《房地產(chǎn)買(mǎi)賣合同》、《買(mǎi)方確認(rèn)單》表格并填表;交易——買(mǎi)賣雙方驗(yàn)人簽字;查檔——查房屋產(chǎn)權(quán)是否清晰、有無(wú)抵押、查封(上午查下午出結(jié)果，下午查次日出結(jié)果);鑒定——做《房屋安全鑒定報(bào)告》;核價(jià)——財(cái)政部門(mén)根據(jù)《房屋買(mǎi)賣(置換)合同》的成交金額評(píng)估房?jī)r(jià);地稅——繳納賣方房產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅。當(dāng)以上的工作完成后，第二天或第三天交件，七天后交契稅，領(lǐng)取契證交手續(xù)費(fèi)，然后交納交易手續(xù)費(fèi)封卷，注意，一定要領(lǐng)取證回執(zhí)，此后十個(gè)有效工作日后，買(mǎi)房買(mǎi)方拿身份證原件取房證。

三、買(mǎi)賣雙方需提供的資料

賣方提供資料：

1、房屋所有權(quán)證(復(fù)印件1份、產(chǎn)籍圖4份);

2、契稅證;

3、身份證(夫妻雙方)(復(fù)印件2份);

4、夫妻雙方戶口簿(復(fù)印件1份);

5、結(jié)婚證(如丟失到原婚姻登記的民政部門(mén)補(bǔ)辦，其他證明方式不被承認(rèn));

6、單身、離婚者提供離婚證、離婚協(xié)議書(shū)或民事調(diào)節(jié)書(shū)或法院判決書(shū)，離婚未再婚證明;喪偶者提供購(gòu)房證明、喪偶未再婚證明;未婚者提供未婚證明(復(fù)印件1份)。

買(mǎi)方提供資料：身份證(復(fù)印件2份)。

備注：

1、房地產(chǎn)贈(zèng)與、繼承、委托、涉外以及涉及港澳臺(tái)地區(qū)的提供《公證書(shū)》。

2、被拆遷戶購(gòu)房登記提供《拆遷協(xié)議書(shū)》。

3、五年內(nèi)買(mǎi)賣提供相應(yīng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批書(shū)原件及抵稅專用表原件。

4、驗(yàn)人簽字時(shí)賣方夫妻及買(mǎi)方必須本人到場(chǎng)。

5、辦理貸款請(qǐng)先預(yù)留資料，原房證(包括產(chǎn)籍圖)、契稅證、買(mǎi)賣雙方身份證復(fù)印件。

6、如該房屋為產(chǎn)權(quán)人和其配偶先購(gòu)買(mǎi)的，之后產(chǎn)權(quán)人配偶去世的情況，需要其所有子女及合法繼承人到場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)人先辦理繼承公證后才可以辦理轉(zhuǎn)讓。

#成都二手房過(guò)戶辦理資料和辦理流程#

辦理資料：

買(mǎi)方：

1、買(mǎi)方身份證原件（復(fù)印件2份）

2、戶口簿原件（復(fù)印件2份）

3、結(jié)婚證原件（復(fù)印件2份）或單身證明（離婚的要離婚證明，復(fù)印件2分）

4、有小孩的需子女出生證原件（復(fù)印件2份）

5、外地戶口要交稅的稅單或社保。

賣方：

1、身份證原件（復(fù)印件1份）

2、有小孩的，小孩出生證原件（復(fù)印件1份）

3、原購(gòu)房發(fā)票（復(fù)印件1份）

4、原契稅單（復(fù)印件1份）

5、動(dòng)遷房的要?jiǎng)舆w協(xié)議原件（復(fù)印件1份）。

辦理流程：

網(wǎng)申流程：

1、網(wǎng)簽，上傳房管局和稅務(wù)據(jù)的網(wǎng)審資料

2、房管局、稅務(wù)據(jù)后臺(tái)審核，審核通過(guò)后發(fā)送短信給買(mǎi)賣雙方

3、遞件，現(xiàn)場(chǎng)出《受理單、交易手續(xù)費(fèi)繳費(fèi)通知單、繳費(fèi)通知單、維修資金單》

4、1小時(shí)后繳費(fèi)

5、當(dāng)日取證

非網(wǎng)申流程：

1、網(wǎng)簽

2、房管局復(fù)審，報(bào)資料推送到稅務(wù)據(jù)核稅

3、遞件

4、稅務(wù)局核稅完畢后，短信通知買(mǎi)賣雙方

5、買(mǎi)賣雙方到稅務(wù)大廳去打印《繳費(fèi)通知單、交易手續(xù)費(fèi)》

6、繳費(fèi)

7、取證。

#商服房屋承租方向出租方提出提前終止房屋租賃合同，商定2018年1月17#

可以要求

#暴力拆遷導(dǎo)致民企索賠難#

2008年3月4日、5日，郫縣合作園林綠化有限公司在郫縣郫筒鎮(zhèn)雙喜村2社的5畝高檔花木和一幢別墅因?yàn)闆](méi)有和鎮(zhèn)政府拆遷辦達(dá)成搬遷協(xié)議被強(qiáng)制推毀，公司價(jià)值一千多萬(wàn)的資產(chǎn)被損毀殆盡。一年多以來(lái)，公司法人代表黃明中和妻子劉志芳四處奔走討要說(shuō)法。郫縣公安局和平街派出所警官說(shuō)，涉及到拆遷問(wèn)題，應(yīng)該找鎮(zhèn)政府;鎮(zhèn)政府拆遷辦的同志卻說(shuō)花木是公司自己搬走的不關(guān)他們的事。到底事情的真相如何?記者對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。

民企入駐成先進(jìn)

成都市郫縣合作園林綠化有限公司是一家民營(yíng)企業(yè)，1996年10月8日在郫縣合作鎮(zhèn)順江村承包30畝土地，投資500萬(wàn)元建起了名貴花木基地。2000年成都市搞西區(qū)建設(shè)，公司苗圃在拆遷范圍之內(nèi)，被迫搬遷至郫縣南郊郫筒鎮(zhèn)雙喜村2社，從2001年5月1日起租用該社13.5畝土地作為公司的花木基地，承包期為27年，并簽訂了土地轉(zhuǎn)包承包協(xié)議。當(dāng)時(shí)郫縣正在搞生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，為了樹(shù)立黃明中為新型致富農(nóng)民的典范，鎮(zhèn)政府要求黃明中在承包地里修建一幢別墅，2002年1月25日郫縣村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室為這幢280.14平方米的別墅頒發(fā)了《村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)鎮(zhèn)》。當(dāng)時(shí)省人大主任謝世杰和當(dāng)?shù)卣饕賳T還親臨公司基地，在別墅前與黃明中留影。

兩度拆遷起糾紛

2006年郫縣引進(jìn)成都電子機(jī)械高等?？茖W(xué)校，將公司苗圃8.5畝征用，郫筒鎮(zhèn)政府拆遷辦只給了花木搬遷費(fèi)和600平米花木培植房補(bǔ)償款32萬(wàn)。原本答應(yīng)給一個(gè)月的時(shí)間搬遷，可是還不到一周，房屋和部分花木就被推毀，還切斷了電源。時(shí)值7月流火，酷暑難耐，是四川罕見(jiàn)的高溫季節(jié)，溫室內(nèi)栽種的大量名貴蘭花，由于停電兩天無(wú)法降溫，那些嬌貴的蘭花幾乎死光，致使公司損失慘重。

2007年10月郫筒鎮(zhèn)拆遷辦主任薛明成帶領(lǐng)4個(gè)人到公司說(shuō)剩余的5畝地也要拆遷，理由是建設(shè)“安置點(diǎn)”，喊準(zhǔn)備一下。不久又帶4個(gè)人來(lái)丈量土地，并說(shuō)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是花木基地每畝補(bǔ)償4500元;別墅280元/平米，還不給安置房。由于拆遷辦的人沒(méi)有出示征地公告和征地批文，加上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，公司法人代表黃明中拒絕在拆遷協(xié)議上簽字。

暴力事件不斷升級(jí)

2007年12月20 日零晨?jī)牲c(diǎn)左右，一伙人入室盜竊，盜走現(xiàn)金9000元，筆記本電腦一臺(tái)，攝像機(jī)一部，數(shù)碼照相機(jī)一部，單反照相機(jī)一部，總價(jià)值2萬(wàn)多元，更重要的是公司的電子資料全部丟失。當(dāng)天上午女主人劉志芳到成都又購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)攝像機(jī)，下午到家后看見(jiàn)一名警官和郫縣三益投資有限公司老板藍(lán)義躍帶領(lǐng)8個(gè)人準(zhǔn)備拆房子，就用攝像機(jī)把這一切記錄了下來(lái)。

22日下午，薛明成帶領(lǐng)3個(gè)工作人員來(lái)到公司，補(bǔ)償從31萬(wàn)談到40萬(wàn)，并且要求馬上簽字。由于公司法人黃明中出差在外沒(méi)有簽字，其中有個(gè)叫蔡軍的人對(duì)劉志芳惡狠狠地說(shuō)：“只要你不簽字，我們走出這個(gè)大門(mén)就有你哭的!”果然他們走了十幾分鐘后，藍(lán)義躍就帶領(lǐng)十幾個(gè)手持鋼管的人沖進(jìn)別墅，將門(mén)窗家具砸得稀爛，并將正在做晚飯的女主人的內(nèi)弟媳毆打成重傷住進(jìn)了醫(yī)院。其中一個(gè)人惡狠狠地對(duì)黃明中年僅4歲的兒子說(shuō)：“把攝像機(jī)拿出來(lái)，不然老子打死你全家!”小孩嚇得趕緊從主臥里抱出攝像機(jī)，那人接過(guò)攝像機(jī)就猛地摔在地上，撿起摔出機(jī)身的錄像帶猛地一扯，嚇得小孩呆在一邊;另外一個(gè)6歲大的孩子也被嚇得哇哇大哭。第二天劉志芳上街買(mǎi)菜，鄰居才對(duì)他們說(shuō)：“你們不曉得，昨天吃過(guò)午飯后，他們就拖了兩車人在你圍墻邊上等到的。你們咋個(gè)就沒(méi)注意嘛?!”

23日晚8點(diǎn)過(guò)天就全黑了，這幾天的操勞讓劉志芳早早地就寢了，迷糊中聽(tīng)見(jiàn)樓下有響動(dòng)和哭聲，忙起來(lái)查看，剛打開(kāi)主臥的門(mén)就看見(jiàn)黃明中的兒子倒在地上一邊呻吟一邊嘔吐，身上還流著血，茶幾和酒柜已被打爛，下樓后看見(jiàn)黃明中的女婿按住右手看著大門(mén)外的夜色發(fā)愣。原來(lái)幾分鐘以前，十多個(gè)帶著摩托車頭盔遮臉的人撬開(kāi)鐵門(mén)控制了門(mén)衛(wèi)室的鐘大爺，沖進(jìn)來(lái)一陣打砸搶。第二天，記者趕到現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn)，一輛奧拓車所有車窗都被打爛，丟棄在圍墻邊。別墅大門(mén)被砸壞，客廳里一片狼藉，地上還有一灘血跡。在郫縣中醫(yī)院治療的黃明中的兒子對(duì)記者說(shuō)，昨夜打他的人中有一個(gè)掀起頭盔惡狠恨地對(duì)他說(shuō)：“這就是不簽字的下場(chǎng)!”他認(rèn)得那人是三益投資有限公司的，具體負(fù)責(zé)拆遷工作的就是這家公司。

經(jīng)過(guò)這些恐怖事件后，劉志芳再也不敢住在這里，就請(qǐng)好友劉進(jìn)學(xué)來(lái)幫忙看守花木基地。劉進(jìn)學(xué)是郫筒鎮(zhèn)黨委書(shū)記的戰(zhàn)友，也是雙喜村支書(shū)的干親家。他在這里住了不到一個(gè)月，就給黃明中打電話說(shuō)自己是實(shí)在是頂不住各方壓力，不能幫他看管園子了，就于2008年1月20日撤離了苗圃。

當(dāng)天晚上10點(diǎn)過(guò)，一輛挖掘機(jī)把花木園門(mén)衛(wèi)室和圍墻全部推倒。第二天記者趕到現(xiàn)場(chǎng)，天空中飄著零星雪花，劉志芳眼含淚水悲愴地對(duì)記者說(shuō)：“你看嘛!他們招呼都不打一聲，就把圍墻給我們推倒了!圍墻邊上的幾十株碗口粗的金桂和幾百盆蘭草全部被毀了!這簡(jiǎn)直是強(qiáng)盜行為!”記者繞著被推倒的圍墻走了一圈，看見(jiàn)昔日圍墻下郁郁蔥蔥的風(fēng)景早已不在，取而代之的是瓦礫，石塊，沙土混雜著破敗不堪的蘭草，桂花樹(shù)七零八落的被鏟在一旁，張著白生生的裂口?；疽嘤猩恢蛞顾鼈兂惺艿氖鞘裁礃拥耐?劉志芳報(bào)警后不久，一輛長(zhǎng)安面包警車開(kāi)到了苗圃外，下來(lái)兩名警察看了看，對(duì)劉志芳說(shuō)涉及到拆遷還是應(yīng)該找鎮(zhèn)政府。

2008年3月5日，租住在成都一小旅館的劉志芳到郫縣地稅局提交公司財(cái)務(wù)報(bào)表，遇到雙喜村一村民對(duì)她說(shuō)：“從昨天開(kāi)始，那些人就在推毀你的苗圃咯，說(shuō)是今天要打整干凈，你不回去看一下?”劉志芳怕回到施工現(xiàn)場(chǎng)遭到報(bào)復(fù)，就徑直回了成都。

千萬(wàn)資產(chǎn)被毀無(wú)人擔(dān)責(zé)

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#農(nóng)村集體土地房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及防范對(duì)策#

我國(guó)正處于城市化高速發(fā)展階段，城市市區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的農(nóng)村集體土地被征用為國(guó)有建設(shè)用地項(xiàng)目，均面臨著拆遷補(bǔ)償評(píng)估。目前拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)正成為許多房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重要的業(yè)務(wù)來(lái)源與收入來(lái)源。但由于拆遷補(bǔ)償評(píng)估涉及到多方面利益關(guān)系人，存在著諸多利益博弈，國(guó)內(nèi)有些學(xué)者在這些方面已有相關(guān)研究[1-2]。房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)構(gòu)不僅面臨公司本身評(píng)估技術(shù)水平以及內(nèi)部評(píng)估人員業(yè)務(wù)水平不足所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也面臨著拆遷評(píng)估過(guò)程中受眾多利益關(guān)系人影響導(dǎo)致的評(píng)估結(jié)果不合理不公正所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。該文主要分析農(nóng)村集體土地上房屋及附著物拆遷補(bǔ)償評(píng)估過(guò)程中估價(jià)機(jī)構(gòu)如何規(guī)避面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

1、拆遷補(bǔ)償評(píng)估中面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在拆遷評(píng)估過(guò)程中面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括估價(jià)機(jī)構(gòu)本身的估價(jià)技術(shù)水平不足和管理水平不足導(dǎo)致的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

l.1 估價(jià)技術(shù)水平不足導(dǎo)致的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在拆遷補(bǔ)償評(píng)估過(guò)程中技術(shù)水平不足主要可以歸納為以下幾點(diǎn)：

一是拆遷評(píng)估前的準(zhǔn)備不足。主要包括物資準(zhǔn)備與人員準(zhǔn)備不足導(dǎo)致的技術(shù)水平問(wèn)題。物資準(zhǔn)備不足。例如評(píng)估前準(zhǔn)備的測(cè)量器材的數(shù)量、類型以及其測(cè)量的準(zhǔn)確精度是否達(dá)到相應(yīng)拆遷評(píng)估測(cè)量要求，因此拆遷評(píng)估前應(yīng)充分做好拆遷評(píng)估中需要的相關(guān)物資準(zhǔn)備。

二是拆遷評(píng)估程序的不規(guī)范。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在拆遷評(píng)估過(guò)程中必須遵照拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)流程，拆遷評(píng)估程序不符合規(guī)范也會(huì)帶來(lái)一系列內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。

三是拆遷現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量結(jié)果不準(zhǔn)確。這是房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)最容易引起最終出具的估價(jià)結(jié)果不合理的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，并且最容易導(dǎo)致一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。常見(jiàn)的有以下情況：房屋面積測(cè)量不準(zhǔn)確;房屋結(jié)構(gòu)確定不合理;附著物現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量與清點(diǎn)不合理嘲;現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表填寫(xiě)不規(guī)范、不清楚 。

四是估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的拆迂評(píng)估結(jié)果不合理。由于拆迂評(píng)估業(yè)務(wù)量大，涉及到眾多的評(píng)估數(shù)據(jù)處理，因此房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理時(shí)，容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，包括：在向電腦中輸入數(shù)據(jù)出現(xiàn)的錯(cuò)誤;評(píng)估確定的估價(jià)對(duì)象折遷補(bǔ)償價(jià)格不合理。

1.2 管理水平不足導(dǎo)致的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須完善公司管理制度，特別在房地產(chǎn)拆遷評(píng)估過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)防范更要求建立完善的制度保障。目前常見(jiàn)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在拆遷評(píng)估過(guò)程中管理水平不足導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)主要由以下因素影響。

一是拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)管理問(wèn)題[5]。

二是拆遷評(píng)估過(guò)程中房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)人員的責(zé)任以及獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)問(wèn)題。拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)一般需要由眾多人員組成的估價(jià)業(yè)務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行，涉及人員多，跨越時(shí)間長(zhǎng)，一些房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)由于缺乏完善的責(zé)任與獎(jiǎng)懲制度，當(dāng)最終拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果報(bào)告出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，最容易導(dǎo)致估價(jià)人員相互推脫責(zé)任的情況發(fā)生。

2、拆遷補(bǔ)償評(píng)估中面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)

2.1 來(lái)源于委托方單位個(gè)別人員的外部風(fēng)險(xiǎn)

拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)是房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)接受委托方的委托對(duì)待拆遷范圍內(nèi)的估價(jià)對(duì)象按照當(dāng)?shù)夭疬w補(bǔ)償文件進(jìn)行公正、客觀、合理的評(píng)估。委托方主要是拆遷所在地的當(dāng)?shù)卣恍┞毮懿块T(mén)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)人員在拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)過(guò)程中需要經(jīng)常與委托方相關(guān)人員加強(qiáng)交流與溝通。這一方面有利于估價(jià)人員更好地按照委托方的合理要求順利完成遷評(píng)估業(yè)務(wù)，但同時(shí)另一方面在一些地方也存在著委托方單位的個(gè)別人員故意干涉房地產(chǎn)拆遷估價(jià)人員獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行估價(jià)活動(dòng)，影響拆遷補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果的客觀合理性。特別是對(duì)于工業(yè)廠房拆遷補(bǔ)償評(píng)估，由于涉及的補(bǔ)償金額比較大，并且被拆遷的工業(yè)廠房產(chǎn)權(quán)所有人在當(dāng)?shù)匾话愣加休^廣泛的人脈關(guān)系，因此被拆遷房屋及附著物產(chǎn)權(quán)所有人一般通過(guò)委托方的一些人員對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)的估價(jià)人員的估價(jià)活動(dòng)進(jìn)行干涉，達(dá)到提高拆遷補(bǔ)償金額的目的。

2.2 來(lái)源于拆遷樸償評(píng)估中估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)所有人的外部風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)人員在拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)中要直接面對(duì)拆遷評(píng)估范圍內(nèi)房屋及附著物產(chǎn)權(quán)所有人。在這過(guò)程中，估價(jià)人員要與待拆遷范圍內(nèi)的估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)所有人就估價(jià)對(duì)象的狀況進(jìn)行詢問(wèn)了解，并且現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估也需要估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)人的積極配合。當(dāng)然在這過(guò)程中估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)所有人一般能積極配合估價(jià)人員完成拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)，但同時(shí)可能面臨拆遷范圍內(nèi)房屋及附著物產(chǎn)權(quán)入對(duì)估價(jià)人員正常估價(jià)活動(dòng)的消極影響。特別是對(duì)于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制措施不完善的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu).其估價(jià)人員在拆遷評(píng)估過(guò)程中如果責(zé)任與獎(jiǎng)懲制度具體落實(shí)不到位，就容易滋生房地產(chǎn)估價(jià)人員與估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)所有人的利益勾結(jié)，影響拆遷補(bǔ)償結(jié)果的客觀合理性。

3、拆遷補(bǔ)償評(píng)估中估價(jià)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策

通過(guò)以上所述的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在拆遷評(píng)估過(guò)程中所面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)與外部風(fēng)險(xiǎn)分析，估價(jià)機(jī)構(gòu)與估價(jià)人員在拆遷補(bǔ)償評(píng)估中如果不建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，一旦風(fēng)險(xiǎn)真正產(chǎn)生，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)與估價(jià)人員將面臨著高額的經(jīng)濟(jì)賠償，風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的可能導(dǎo)致估價(jià)人員面臨刑事處罰，這種情況在我國(guó)已有發(fā)生。

3.1 內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范措施

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)如上文所述，在此，主要從以下幾個(gè)方面闡述內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

3.1.1 加強(qiáng)對(duì)拆遷評(píng)估技術(shù)人員的培訓(xùn)。

首先，在拆遷評(píng)估人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查前必須進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括相關(guān)測(cè)量?jī)x器的正確使用，這方面至關(guān)重要，因?yàn)槟壳拔覈?guó)許多集體土地上的房屋一般情況下都沒(méi)有房屋所有權(quán)證，因此拆遷評(píng)估時(shí)房屋面積需要估價(jià)人員現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，而房屋面積的準(zhǔn)確性對(duì)評(píng)估結(jié)果的影響很大，也關(guān)系到被拆遷房屋所有人的合法權(quán)益，不能多評(píng)，亦不能少評(píng);同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員的培訓(xùn)內(nèi)容還包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的正確流程、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容及調(diào)查表格的填寫(xiě)規(guī)范及填寫(xiě)時(shí)字跡清晰的要求等。其次，拆遷評(píng)估內(nèi)業(yè)處理人員的培訓(xùn)，包括調(diào)查表格數(shù)據(jù)如何正確輸入電腦，輸入數(shù)據(jù)后輸入人員至少要對(duì)輸入的數(shù)據(jù)與相應(yīng)的調(diào)查表核對(duì)1遍，在此基礎(chǔ)上由其他內(nèi)業(yè)處理人員進(jìn)一步復(fù)核.在確定無(wú)誤的情況下安全保管好輸入的數(shù)據(jù);出具估價(jià)結(jié)果報(bào)告人員的培訓(xùn)，其內(nèi)容包括如何正確對(duì)估價(jià)對(duì)象合理定價(jià)及估價(jià)報(bào)告如何正確撰寫(xiě) 。

3.1.2 估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)估價(jià)人員的責(zé)任與獎(jiǎng)懲制度落實(shí)。

拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)一般需要多入共同完成外業(yè)調(diào)查與內(nèi)業(yè)處理工作。因此，必須清楚地劃分拆遷評(píng)估人員各自的工作職責(zé)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰相結(jié)合的公司制度.具體包括以下措施：一是外業(yè)調(diào)查表格的填寫(xiě)規(guī)范要求。外業(yè)調(diào)查人員一方面必須在調(diào)查表格上詳細(xì)規(guī)范地填寫(xiě)調(diào)查對(duì)象的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)在外業(yè)調(diào)查表上填寫(xiě)調(diào)查時(shí)間、調(diào)查人員以及填表

人員等相關(guān)信息，為防止以后調(diào)查表格填寫(xiě)內(nèi)容出現(xiàn)問(wèn)題可以追溯相關(guān)外業(yè)調(diào)查人員的具體責(zé)任，防止外業(yè)調(diào)查表格不填寫(xiě)相關(guān)調(diào)查人員時(shí)以后出現(xiàn)問(wèn)題外業(yè)調(diào)查人員的相互推脫責(zé)任。二是內(nèi)業(yè)處理時(shí)相關(guān)人員責(zé)任明確劃分。這主要包括外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的電腦錄入人員和撰寫(xiě)、審核房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告的房地產(chǎn)估價(jià)人員的具體責(zé)任劃分。數(shù)據(jù)錄入人員需要在錄入的電子表格上注明錄入人員的姓名，而估價(jià)報(bào)告的撰寫(xiě)人員以及審核人員必須在估價(jià)報(bào)告轉(zhuǎn)運(yùn)表上填寫(xiě)相關(guān)估價(jià)人員姓名，特別在此強(qiáng)調(diào)，估價(jià)報(bào)告審核人員除了在估價(jià)人員估價(jià)報(bào)告撰寫(xiě)好之后認(rèn)真審核，還必須加強(qiáng)估價(jià)報(bào)告紙質(zhì)打印好之后的認(rèn)真審核，確保估價(jià)報(bào)告估價(jià)結(jié)果

的客觀合理[8-10]。

3.2外部風(fēng)險(xiǎn)防范措施

房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在從事拆遷補(bǔ)償評(píng)估時(shí)面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自委托方以及拆遷估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)人2個(gè)方面。首先分析來(lái)源于委托方的外部風(fēng)險(xiǎn)分析。目前在我國(guó)，拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)主要接受拆遷評(píng)估對(duì)象所在地方政府職能部門(mén)的委托，因?yàn)椴疬w評(píng)估所涉及房屋拆遷補(bǔ)償金額一般較大。委托方的一些人員不排除可能受拆遷估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)人的利益賄賂，為遷估價(jià)對(duì)象產(chǎn)權(quán)人爭(zhēng)取不合理的利益，利用其是委托方的身份，干預(yù)影響房地產(chǎn)拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的出具的評(píng)估結(jié)果，給房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可能帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，拆遷估價(jià)對(duì)象的產(chǎn)權(quán)人也可能為了獲得更高的不合理的拆遷補(bǔ)償，通過(guò)對(duì)拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)委托方的一些人員以及估價(jià)機(jī)構(gòu)拆遷評(píng)估人員進(jìn)行利益賄賂，這同樣也可能會(huì)對(duì)從事拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)帶來(lái)災(zāi)害性的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于此類外部風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在做好防范內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)估價(jià)機(jī)構(gòu)從事拆遷評(píng)估人員進(jìn)行外部風(fēng)險(xiǎn)防范教育，特別是要制定嚴(yán)格的公司制度，如果由于估價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員參與虛假拆遷補(bǔ)償評(píng)估現(xiàn)象發(fā)生，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)要出臺(tái)具體嚴(yán)厲的懲罰制度，對(duì)這類不遵守房地產(chǎn)估價(jià)師職業(yè)道德人員要剔除出估價(jià)行業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重人員可能要進(jìn)行刑事處罰。特別要強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在拆遷評(píng)估外部風(fēng)險(xiǎn)防范上，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的法定代表人及主要負(fù)責(zé)人一定要以身作則，在拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)中堅(jiān)持合法、公平、公正的評(píng)估原則，不能因?yàn)槔骝?qū)動(dòng)而違背職業(yè)道德和觸犯法津[11-12]。

4、結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)目前正面臨著城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著大量的征地拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)，公平、公正的拆遷補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果對(duì)于地方政府推進(jìn)拆遷項(xiàng)目順利完成以及對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定均起到至關(guān)重要的作用。因此，從事拆遷補(bǔ)償評(píng)估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格遵守房地產(chǎn)評(píng)估行業(yè)準(zhǔn)則。清醒地認(rèn)識(shí)到拆遷補(bǔ)償評(píng)估過(guò)程中其面臨的內(nèi)部與外部風(fēng)險(xiǎn)，并且為此做好各種防范措施，以保障房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)本身以及整個(gè)房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

詹海斌 湖北文理學(xué)院管理學(xué)院，湖北襄陽(yáng)

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【9】王錫光.桂林市建立公平、公正、公開(kāi)的房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)制的探索『J].中國(guó)房地產(chǎn)，2004(4)：67.

【10】楊建華.建立公平、公正、公開(kāi)的房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估機(jī)制[J].中國(guó)房地產(chǎn)，2003(7)：1.

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【12】成都市在城市建設(shè)中規(guī)范房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估管理工作的三點(diǎn)做法

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#夏明貴與達(dá)縣公路路政管理中隊(duì)交通行政處罰行政爭(zhēng)議案#

四　川　省　達(dá)　州　市　中　級(jí)　人　民　法　院

行　政　判　決　書(shū)

(2000)達(dá)行終字第16號(hào)

上訴人(原審原告)夏明貴，男，1963年1月21日生，漢族，個(gè)體業(yè)主，住達(dá)縣河市鎮(zhèn)后街94號(hào)。

委托代理人黎家春，四川渝達(dá)律師事務(wù)所律師。

委托代理人胡陽(yáng)東，達(dá)縣河市法律服務(wù)所法律工作者。

被上訴人(原審被告)達(dá)縣公路路政管理中隊(duì)。

法定代表人向道洪，中隊(duì)長(zhǎng)。

委托代理人朱平，四川達(dá)州蜀征律師事務(wù)所律師。

委托代理人杜成英，四川達(dá)州蜀征律師事務(wù)所律師。

上訴人夏明貴因訴達(dá)縣公路路政管理中隊(duì)(簡(jiǎn)稱達(dá)縣路政中隊(duì))交通行政處罰行政爭(zhēng)議一案，不服達(dá)縣人民法院(1999)達(dá)達(dá)行初字第25號(hào)行政判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人夏明貴及委托代理人黎家春、胡陽(yáng)東，被上訴人達(dá)縣路政中隊(duì)法定代表人向道洪及委托代理人朱平，杜成英到庭參加了訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認(rèn)定，被告達(dá)縣路政中隊(duì)在執(zhí)行公務(wù)中，向夏明貴送達(dá)交通行政處罰決定書(shū)，其程序合法，原告的訴訟請(qǐng)求已超過(guò)訴訟時(shí)效。其訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)駁回。據(jù)此判決：駁回原告夏明貴的訴訟請(qǐng)求，維持被告達(dá)縣路政中隊(duì)罰字(1999)056號(hào)交通行政處罰決定書(shū)。

宣判后，夏明貴不服，其主要上訴理由：

一、行政處罰程序違法。未告知上訴人享有陳述申辯、聽(tīng)證的權(quán)利；被上訴人舉證1999年6月28日《送達(dá)回證》上李明潤(rùn)的簽名是在訴訟中補(bǔ)簽，且當(dāng)日我在成都出差，應(yīng)屬無(wú)效證據(jù)。

二、處罰決定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。訴爭(zhēng)房基系申加平1988年申批的建房用地，1999年4月合法轉(zhuǎn)讓給艾此文等人建房，與我無(wú)關(guān)，有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證為據(jù)。

三、行政處罰顯失公正。訴爭(zhēng)房基符合河市鎮(zhèn)規(guī)劃，并經(jīng)國(guó)土、建設(shè)主管部門(mén)定點(diǎn)劃線建房，與相鄰房屋在同一水平線上，且達(dá)縣光榮院大門(mén)后建，為何不處理。請(qǐng)求撤銷一審判決和交通行政處罰決定。

達(dá)縣路政中隊(duì)答辯：

一、我中隊(duì)在作出處罰決定前，已向被處罰人送達(dá)了《交通違法行為通知書(shū)》，告知了申辯、聽(tīng)證權(quán)。上訴人拒收處罰決定書(shū)，執(zhí)法人員留置送達(dá)，有李明潤(rùn)證實(shí)。

二、上訴人在木河公路控制區(qū)內(nèi)建基，未到路政管理部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)，調(diào)查時(shí)夏并未說(shuō)該房不是他的，在我中隊(duì)申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)還寫(xiě)了保證，其編造的上訴理由不能成立。

三、原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律全面正確，請(qǐng)求依法維持。

經(jīng)審理查明，達(dá)縣河市鎮(zhèn)于1985年經(jīng)川府民政(1985)6號(hào)批復(fù)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，1995年經(jīng)省政府批準(zhǔn)，確定為省級(jí)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)。涉訴房基位于河市鎮(zhèn)原酒廠路，后規(guī)劃為河?xùn)|街，屬于河市鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)。1988年3月27日，河市鎮(zhèn)二居委居民申加平申請(qǐng)建房，1989年1月17日批準(zhǔn)用地面積60m

2，1992年6月3日，申加平又申請(qǐng)建廚房，同年6月20日批準(zhǔn)用地28m2。河市鎮(zhèn)國(guó)土站唐明清對(duì)申加平申批的宅基地定點(diǎn)劃線后，申隨即修建了地基。1999年4月17日，申加平將其宅基以4000元轉(zhuǎn)讓給夏明貴、夏明珍、黃克銀、艾此文、劉代瓊5人所有。1999年5月，夏明珍、黃克銀、艾此文、劉代瓊在受讓的宅基上動(dòng)工建房時(shí)，達(dá)縣河市區(qū)國(guó)土站工作人員張泳華、王文瓊到現(xiàn)場(chǎng)重新勘查，經(jīng)與原宅基核對(duì)無(wú)誤，準(zhǔn)許建磚混住房。后夏明珍、艾此文、黃克銀、劉代瓊4人辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)施工許可證。1999年9月4日，達(dá)縣國(guó)土局進(jìn)行地籍調(diào)查時(shí)，將申加平的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給夏明貴、夏明珍、黃克銀、艾此文、劉代瓊5人所有。其中夏明貴土地使用權(quán)證載明占地17.6m2(系房后空壩)。夏明珍、黃克銀、艾此文、劉代瓊分別辦理了土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，其施工許可證載明占地面積72m

2，房權(quán)證載明分?jǐn)偟孛娣e18m2。

1989年10月20日，達(dá)縣人民政府與達(dá)竹礦務(wù)局簽訂了《關(guān)于聯(lián)建達(dá)竹礦務(wù)局中山礦區(qū)外部運(yùn)輸系統(tǒng)木河公路協(xié)議》。1990年7月23日雙方簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》中明確“影響公路和大橋建設(shè)的沿線建筑物由縣政府及鄉(xiāng)政府組織拆遷，達(dá)竹礦務(wù)局按實(shí)際拆遷面積以100元/m2支付拆遷費(fèi)用”。1996年12月25日，達(dá)縣交通局對(duì)木河公路需占用土地進(jìn)行了征用、補(bǔ)償，其中河市鎮(zhèn)二居委被征用5.253畝，達(dá)縣光榮院被征用3畝，未對(duì)河?xùn)|街29號(hào)房基進(jìn)行征用和補(bǔ)償。1997年11月27日，達(dá)縣人民政府辦公室第28期《議事紀(jì)要》明確木河公路按縣道管理，由達(dá)縣路政中隊(duì)保護(hù)其路產(chǎn)路權(quán)，控制公路兩側(cè)建筑紅線。

1999年6月21日，達(dá)縣路政中隊(duì)執(zhí)法人員陳家貴、劉萍等在檢查木河公路時(shí)，認(rèn)為河?xùn)|街29號(hào)房系夏明貴所建并超過(guò)公路控制區(qū)，遂作出(1999)達(dá)路字第129號(hào)《交通違法行為通知書(shū)》，認(rèn)定夏明貴非法建基，給予立即停工，恢復(fù)原狀，收取罰款處罰。告知了陳述申辯、要求聽(tīng)證權(quán)利。夏明貴簽收了此通知書(shū)。同月28日，達(dá)縣路政中隊(duì)向夏明貴作出罰字(1999)056號(hào)《交通行政處罰決定書(shū)》，決定拆除控制區(qū)非法部分，收取罰款30000元。達(dá)縣路政中隊(duì)稱該處罰決定書(shū)于當(dāng)日留置送達(dá)，所舉證的兩份送達(dá)回證上均無(wú)被處罰人簽名，其中有一份送達(dá)回證上有見(jiàn)證人李明潤(rùn)(達(dá)縣人民法院執(zhí)行庭干警)簽名，李認(rèn)可是在訴訟中簽名。1999年10月10日，達(dá)縣路政中隊(duì)以夏明貴拒不履行行政處罰決定為由，申請(qǐng)達(dá)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。夏明貴書(shū)立保證：因病不能馬上履行，愿以住房擔(dān)保。同月19日，夏明貴向達(dá)縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求依法撤銷達(dá)縣路政中隊(duì)(1999)056號(hào)處罰決定書(shū)。

同時(shí)查明，2000年5月12日，本院組織雙方當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)，達(dá)縣河市鎮(zhèn)河?xùn)|街29號(hào)房基兩間，現(xiàn)已建成四層一底住宿房，底層門(mén)面房一間，夏明珍所有。另過(guò)道一間。二層屬劉代瓊，三層屬黃克銀，四層屬夏明珍，五層屬艾此文。木河公路路面凈寬8.1m，南面(挨住房)水溝寬0.9m，水溝邊緣至29號(hào)房基石距離4.0m，北面無(wú)建筑物。涉訴的29號(hào)房基與右側(cè)達(dá)縣光榮院大門(mén)(1999年12月由達(dá)縣交通局修建)，左側(cè)王守孝住房在同一水平線上。

另查明，1999年6月27日至29日，夏明貴同陳增華(河市企辦干部)同行去成都出差。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：川府民政(1985)6號(hào)批復(fù)；達(dá)縣建委編《達(dá)縣建設(shè)志》摘要；河市鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃圖；河市鎮(zhèn)政府證明；申加平證明；申加平《建設(shè)用地申批表》；《房基轉(zhuǎn)讓協(xié)議》；《土地使用權(quán)變更申請(qǐng)審批表》；河市國(guó)土站王文瓊、張泳華證明；夏明貴《國(guó)有土地使用證》；夏明珍、劉代瓊、黃克銀、艾此文的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)施工許可證》、《國(guó)有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》。達(dá)縣政府、達(dá)竹礦務(wù)局簽訂的《聯(lián)建木河公路協(xié)議》、《補(bǔ)充協(xié)議》；達(dá)國(guó)土(1996)建字第85號(hào)《修建木河公路河市段征用土地的批復(fù)》；達(dá)縣政府辦公室第28期《議事紀(jì)要》。達(dá)縣路政中隊(duì)(1999)達(dá)路字第129號(hào)《交通違法行為通知書(shū)》及送達(dá)回證；(1999)056號(hào)《交通行政處罰決定書(shū)》及送達(dá)回證二份；現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片；成都市福苑賓館住宿登記簿(頁(yè))、住宿登記卡等書(shū)證證實(shí)。另有達(dá)縣建委唐直龍主任、曾凡懦書(shū)記、達(dá)縣河市區(qū)任安喜副區(qū)長(zhǎng)、達(dá)縣河市區(qū)企辦干部陳增華、達(dá)縣法院干警李明潤(rùn)等證詞佐證。

本院認(rèn)為，最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第九十七條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。”《民事訴訟法》第二十九條規(guī)定：受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把訴訟文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)?！督煌ㄐ姓幜P程序規(guī)定》第二十四條一款(三)項(xiàng)規(guī)定：受送達(dá)人拒絕接收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或其他人員到場(chǎng)說(shuō)明情況，在《交通行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》上寫(xiě)明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把交通行政處罰文書(shū)留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。本案中，達(dá)縣路政中隊(duì)在送達(dá)處罰文書(shū)送達(dá)回證上無(wú)被處罰人簽名，亦未邀請(qǐng)有關(guān)單位或基層組織到場(chǎng)見(jiàn)證，在一審訴訟中要求李明潤(rùn)在送達(dá)證上簽名(且送達(dá)當(dāng)日夏明貴同他人正在成都出差)，留置送達(dá)的法律事實(shí)不成立。由于達(dá)縣路政中隊(duì)未依法送達(dá)處罰決定書(shū)，夏明貴于1999年10月10日被達(dá)縣人民法院執(zhí)行干警傳喚，要求履行義務(wù)。同月19日提起行政訴訟，未超過(guò)法定的訴訟期間，原審判決以夏明貴超過(guò)訴訟時(shí)效為由，駁回其訴訟請(qǐng)求顯屬不當(dāng)，依法應(yīng)予改判。

達(dá)縣河市鎮(zhèn)河?xùn)|街29號(hào)房基系申加平兩次申批的建房用地，1992年經(jīng)國(guó)土部門(mén)定點(diǎn)劃線后申進(jìn)行了基礎(chǔ)建設(shè)，1999年4月申加平轉(zhuǎn)讓，次月夏明珍、艾此文、黃克銀、劉代瓊4人在受讓的宅基地上建房。夏明貴的《國(guó)有土地使用權(quán)證》上載明面積17.6m

2，系被處罰拆除房屋后面的空壩，不屬訴爭(zhēng)房基地，而達(dá)縣路政中隊(duì)認(rèn)定夏明貴占用公路非法建基，其事實(shí)認(rèn)定不實(shí)，所作出的處罰決定將夏明貴作為被處罰人顯屬處罰主體錯(cuò)誤；另達(dá)縣河市鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)于1985年1月，木河公路建于1996年12月后。1997年11月達(dá)縣政府《議事紀(jì)要》進(jìn)行責(zé)權(quán)劃分時(shí)，明確由達(dá)縣路政中隊(duì)對(duì)木河公路按縣道管理。本案涉訴路段實(shí)屬先規(guī)劃，先建房基，后修路。根據(jù)《四川省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法》第二十七條一款(二)項(xiàng)“城市道路含過(guò)境公路”的規(guī)定，達(dá)縣路政中隊(duì)單一強(qiáng)調(diào)按公路法規(guī)定對(duì)過(guò)鎮(zhèn)縣道水溝邊緣外10m內(nèi)實(shí)行控制管理，脫離了本案的客觀實(shí)際情況。因此，達(dá)縣路政中隊(duì)所作出的交通行政處罰決定系認(rèn)定事實(shí)和處罰主體錯(cuò)誤的違法具體行政行為，依法應(yīng)予撤銷。原審人民法院判決駁回夏明貴的訴訟請(qǐng)求，亦屬認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)予依法改判。夏明貴的主要上訴理由成立，本院予以支持。

據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五十四條(二)項(xiàng)

1、5目和第六十一條

(二)、(三)項(xiàng)的規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會(huì)二○○○年九月六日討論決定，判決如下：

一、撤銷達(dá)縣人民法院(1999)達(dá)達(dá)行初字第25號(hào)行政判決書(shū)；

二、撤銷達(dá)縣公路路政管理中隊(duì)罰字(1999)056號(hào)交通行政處罰決定書(shū)。

第一、二審案件受理費(fèi)2400元(二審1200元)，其他訴訟費(fèi)300元，共計(jì)2700元，由達(dá)縣公路路政管理中隊(duì)負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審　判　長(zhǎng)　張泉明

代理審判員　王小鐘

代理審判員　謝曉英

二○○○年九月六日

書(shū)　記　員　陳　月

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#公證書(shū)撤銷需要當(dāng)時(shí)參與公證簽字的人員再次簽字嗎#

撤銷部分不合法，父母和女兒只能撤銷屬于女兒的份額，不能撤銷孫女的份額，撤銷部分有效。根據(jù)你描述的情況，對(duì)你提出的問(wèn)題分別解答如下： 我的補(bǔ)充： 2013-12-11 16:15

#活埋、自焚、強(qiáng)拆何時(shí)是個(gè)頭？#

近日，江蘇徐州九旬老太自家遭活埋，官方稱系“操作失誤”。2016年9月7日江蘇徐州沛縣城區(qū)歌風(fēng)一村，被挖掘機(jī)進(jìn)入實(shí)施拆除作業(yè)，而此地尚有92歲王世蘭老人一家生活，施工單位沒(méi)有提前進(jìn)行人員清退就直接開(kāi)著挖掘機(jī)強(qiáng)挖強(qiáng)拆，誤將王世蘭老人所在房屋碰到，致使老人被埋，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

王世蘭老人一家并非“釘子戶”。據(jù)了解，王世蘭老人一家并非釘子戶，他們已經(jīng)與政府達(dá)成拆遷協(xié)議，并同意在一定期限內(nèi)辦理房屋。沛縣人民政府早在今年3月發(fā)布了《關(guān)于對(duì)沛縣歌風(fēng)小區(qū)地塊房屋征收補(bǔ)償方案公開(kāi)征求意見(jiàn)的通告》，征收房屋有兩種補(bǔ)償方式，一種是選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，一種是貨幣補(bǔ)償，同意簽字后有36個(gè)月的過(guò)渡期。今年8月初，王世蘭老人家人就跟政府簽署了補(bǔ)償安置協(xié)議，他們選擇了產(chǎn)權(quán)調(diào)換和自行過(guò)度的補(bǔ)償方案，政府要求在協(xié)議簽署后15日內(nèi)，要騰房交鑰匙，但是由于王世蘭老人年紀(jì)太大，租房搬家的確困難，王家人向沛城街道辦申請(qǐng)希望多給予幾天時(shí)間，相關(guān)工作人員同意了申請(qǐng)，但沒(méi)有就時(shí)間在協(xié)議中明確約定，也就是說(shuō)對(duì)方口頭答應(yīng)了。9月7日，實(shí)施拆遷的工程單位沛縣四通拆除有限公司開(kāi)始到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拆除工作，施工方拆房前沒(méi)有檢查屋內(nèi)是否有人員沒(méi)有搬離，最終導(dǎo)致了這一場(chǎng)悲劇，王世蘭老人死在自己的屋里，同時(shí)，了解到相關(guān)施工人員已經(jīng)涉嫌過(guò)失致人死亡刑拘，案件還在調(diào)查當(dāng)中。

數(shù)年來(lái)，涉及到征地拆遷往往會(huì)有幾個(gè)醒目的字眼：暴力、強(qiáng)拆、自焚、活埋等。早在2009年11月，成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村村民唐福珍，在面對(duì)政府不斷逼近的破拆隊(duì)伍時(shí)，一次次舉起油桶，把汽油澆在身上，要求停止強(qiáng)拆，對(duì)話協(xié)商解決拆遷爭(zhēng)議，但是拆遷方并沒(méi)有理會(huì)，最終唐福珍選擇了在自家天臺(tái)上“自焚”。2010年10月，年過(guò)六旬的合肥市民趙良芝正在家門(mén)口洗衣服，突然被幾個(gè)年輕小伙強(qiáng)行拖上一輛汽車后丟棄在城外，身無(wú)分文的趙良芝在路人幫助下回到家后，發(fā)現(xiàn)自己的家已經(jīng)被拆得面目全非。2013年，因婆婆為拆遷對(duì)象，湖南長(zhǎng)沙市天心區(qū)的小學(xué)教師譚雙喜收到區(qū)教育局通知，將其調(diào)往拆遷指揮部工作，直至婆婆簽訂拆遷協(xié)議。2016年4月30日，海南省海口市秀英區(qū)長(zhǎng)流鎮(zhèn)瓊?cè)A村發(fā)生暴力拆遷事件。當(dāng)?shù)卮迕窈筒疬w隊(duì)伍發(fā)生大規(guī)模沖突，目前當(dāng)?shù)卣褜?duì)事件展開(kāi)問(wèn)責(zé)。全國(guó)各地的強(qiáng)拆事件層出不窮，可以說(shuō)老百姓用自己的血和淚在捍衛(wèi)家園，我們何時(shí)才能向暴力強(qiáng)拆說(shuō)不?

面對(duì)暴力強(qiáng)拆我們能做些什么?告訴您

(一)明確相關(guān)法律規(guī)定

根據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《土地管理》相關(guān)規(guī)定，明確房屋、土地征收必須是為了公共利益的需要，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予公平補(bǔ)償，同時(shí)房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則?！稐l例》第六條：上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。第七條：任何組織和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。同時(shí)就征收程序和補(bǔ)償，以及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任法律都做了明確的規(guī)定，每個(gè)被征收人在遇到要被政府征收的情況下，應(yīng)當(dāng)首先自我學(xué)習(xí)和了解相關(guān)法律的規(guī)定，明確自己享有哪些權(quán)利，征收的法律程序是怎樣的等等，都是應(yīng)該了解的重點(diǎn)。

(二)做到文明溝通

遭遇暴力強(qiáng)拆切勿以暴制暴。首先，保持冷靜、淡定的心態(tài)，政府征地程序、補(bǔ)償不合理，切勿以激勵(lì)的反映來(lái)直接與政府對(duì)抗，保持情緒上的冷靜，心態(tài)上的淡定才能靈活應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況，保護(hù)自己和家人的人身、財(cái)產(chǎn)安全。其次，找準(zhǔn)時(shí)機(jī)文明談判。政府征地不會(huì)一開(kāi)始就采取強(qiáng)制的措施，在此之前有很多時(shí)機(jī)可以跟政府就一些征地的問(wèn)題平和的談判，可以收集居民的意見(jiàn)，提出合理的要求和一些具體工作的實(shí)施看法，不僅僅考慮個(gè)人利益，同時(shí)需要考慮到集體的利益，爭(zhēng)取談到雙方都能接受的一個(gè)效果，實(shí)現(xiàn)雙贏。最后，出現(xiàn)暴力拆遷，不要以暴制暴，這樣的方式雖然簡(jiǎn)單粗暴能夠一時(shí)發(fā)泄心中不滿的情緒，但是產(chǎn)生的后果是難以想象的。我們建議還是及時(shí)保留證據(jù)，視頻、錄音等證據(jù)保留，后結(jié)合實(shí)際情況采取理性的方法處理。

(三)走法律途徑維權(quán)

面對(duì)暴力強(qiáng)拆可以拆分為兩個(gè)問(wèn)題：第一是暴力。不管是執(zhí)法人員還是社會(huì)違法使用暴力，都是觸犯法律規(guī)定，甚至構(gòu)成犯罪。盡量避免與對(duì)方發(fā)生過(guò)激的行為，及時(shí)報(bào)警處理。

第二是強(qiáng)拆。根據(jù)我國(guó)《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》，征地拆遷過(guò)程中不合法不合理的地方，可以依照法律來(lái)維權(quán)。例如政府不公開(kāi)征地征地相關(guān)文件，我們可以向相關(guān)政府部門(mén)申請(qǐng)信息公開(kāi)，將正規(guī)合法的文件讓被征地人都知道，清楚明白。另外被征收人針對(duì)政府做的具體行政決定不服的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。按照正規(guī)的法律流程來(lái)解決違法的事情。

結(jié)合實(shí)際案例，我們不希望再看到更多征地拆遷事件中有暴力、流血、死亡的字眼，面對(duì)暴力拆遷不是我們沒(méi)有辦法，是被拆遷人往往在無(wú)知、迷茫、情緒不理的時(shí)候沒(méi)有搞清楚自身的實(shí)際情況，沒(méi)有找準(zhǔn)正確處理事情的方法。法治社會(huì)，理所應(yīng)當(dāng)是依法辦事，我們要正確使用法律，將其發(fā)揮的最大功效來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。

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#停止侵害民事判決書(shū)#

原告四川省南江**有限公司。

法定代表人周**。

委托代理人李**。

委托代理人趙**。

被告楊某國(guó)，男。

被告李某利，女。

被告岳某華，男。

委托代理人彭某。

被告蔣某，女。

原告四川省南江**有限公司與被告楊某國(guó)、李某利、岳某華及被告蔣某停止侵害、賠償損失糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告四川省南江**有限公司法定代表人周*映的委托代理人李*林、趙*浩，被告岳某華及其委托代理人彭某，被告楊某國(guó)、李某利及被告蔣某到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告四川省南江**有限公司訴稱，原告是南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓承建商。2016年2月25日，原告方拉鋼材進(jìn)工地時(shí)，被告予以阻撓不準(zhǔn)原告方卸貨，并用建筑垃圾封堵進(jìn)入工地通道，致使原告方停工。2016年3月16日原告方復(fù)工時(shí)被告方再次阻撓，致使原告停工至今，現(xiàn)起訴要求四被告停止侵害并賠償原告方經(jīng)濟(jì)損失475112.00元。

原告四川省南江**有限公司提供下列證據(jù)：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件及法定代表人身份證明書(shū)各1份，證明原告主體資格;

2、照片19張，證明被告方于2016年2月25日、3月16日兩次阻撓施工的事實(shí);

3、建設(shè)工程施工合同書(shū)1份，證明原告方是南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓承建單位;

4、鋼筋勞務(wù)承包協(xié)議1份，證明原告方將工程鋼筋勞務(wù)分包與伍財(cái)玉;

5、混凝土單項(xiàng)工程勞務(wù)承包合同1份，證明原告方將混凝土單項(xiàng)工程分包與張仕超;

6、模板工程勞務(wù)承包合同1份，證明原告方將模板工程勞務(wù)分包與張德林;

7、雙排鋼管外墻腳手架防護(hù)工程施工勞務(wù)分包合同1份，證明張德林將雙排鋼筋外墻腳手架防護(hù)工程施工勞務(wù)分包與趙明國(guó);

8、建設(shè)工程質(zhì)量安全視頻監(jiān)控合同1份，證明原告方租用成都**科技有限公司視頻監(jiān)控系統(tǒng);

9、建筑材料租賃合同1份，證明原告方租賃吳*平架管等材料;

10、租賃合同1份及收據(jù)1份，證明趙某國(guó)以個(gè)人名義租賃南江縣**回收中心腳手架并預(yù)付租金2600.00元;

11、租賃合同及收據(jù)1份，證明趙某國(guó)以個(gè)人名義在南江縣**回收中心租賃160型工字鋼管等材料并預(yù)交租金2000.00元。

被告楊某國(guó)辯稱，2012年四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將“南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓”土石方開(kāi)挖工程發(fā)包與我方，我方按合同約定于2013年12月底竣工。四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司未向我方支付工程款。2015年6月30日，四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司又將該項(xiàng)目主體工程發(fā)包與原告四川省**有限公司。我方阻撓原告方施工的目的是追收工程款。

被告楊某國(guó)提供下列證據(jù)：

1、證明1份，證明被告楊某國(guó)以個(gè)人名義承包南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓基礎(chǔ)開(kāi)挖等工程及工程價(jià)款的事實(shí);

2、請(qǐng)示及欠民工工資清單各1份，證明被告楊某國(guó)等人曾向南江縣人民政府書(shū)面請(qǐng)示要求解決四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司所欠工程款及民工工資的事實(shí)及實(shí)欠民工工資名單的事實(shí);

3、信訪事項(xiàng)實(shí)體性受理告知書(shū)1份，證明南江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局已受理被告方的請(qǐng)示。

被告李某利的答辯意見(jiàn)與被告楊某國(guó)答辯意見(jiàn)一致。

被告岳某華辯稱，原告方對(duì)在建的南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓不享有物權(quán)，故不能通過(guò)提起排除妨礙之訴主張權(quán)利。我方以南江**勞動(dòng)服務(wù)有限公司名義于2012年承包南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及邊坡治理工程。發(fā)包方是四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。2013年12月份工程竣工并經(jīng)發(fā)包方驗(yàn)收，但發(fā)包方一直拖欠我方工程款至今。我方阻撓原告方施工的目的是追收工程款。

被告岳某華提供下列證據(jù)：

1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及組織機(jī)構(gòu)代碼各1份、施工合同及結(jié)算單各1份，證明四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓邊坡治理工程發(fā)包與被告并下欠工程款4935376.00元的事實(shí)。

被告蔣某答辯意見(jiàn)與被告岳某華答辯意見(jiàn)一致。

對(duì)原告方提供的1-3號(hào)證據(jù)，四被告無(wú)異議。對(duì)原告方4-11號(hào)證據(jù)，四被告認(rèn)為與被告方無(wú)關(guān)，不發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn)。對(duì)被告楊某國(guó)及被告岳某華提供的證據(jù)，原告方認(rèn)為與本案無(wú)關(guān)。

經(jīng)審理查明，2012年初，四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將位于南江縣南江鎮(zhèn)光**大道城廟段取名為“南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓”基礎(chǔ)開(kāi)挖、房屋拆遷及渣石清運(yùn)工程發(fā)包與被告楊某國(guó)。工程竣工驗(yàn)收后經(jīng)算賬，四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司共欠被告楊某國(guó)工程款及民工工資2509949.60元。同年8月10日四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將該工程邊坡治理工程發(fā)包與被告岳某華個(gè)人投資注冊(cè)的南江**勞動(dòng)服務(wù)有限公司。工程竣工驗(yàn)收后經(jīng)算賬，四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司實(shí)欠南江**勞動(dòng)服務(wù)有限公司工程款及民工工資4935376.00元。2015年6月，四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司將該工程主體建設(shè)發(fā)包與原告四川省南江**有限公司。原告四川省南江**有限公司按約定時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。2015年6月25日，被告楊某國(guó)、張某超等人向南江縣人民政府提交《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)商解決四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司**生態(tài)園項(xiàng)目部包工頭拖欠民工費(fèi)用的請(qǐng)示》，同年7月13日南江縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法局予以受理。之后所欠費(fèi)用仍未給予處理。2016年2月25日，原告四川省南江**有限公司拉運(yùn)鋼材進(jìn)入工場(chǎng)時(shí)四被告以索要原四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司下欠工程款為由對(duì)原告方車輛進(jìn)行阻撓，并將進(jìn)入工地的車輛通道用建筑垃圾封堵。南江縣公安局民警現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)無(wú)果。原告方于當(dāng)天停工。2016年3月16日原告方復(fù)工，四被告于當(dāng)日再次予以阻撓，并將進(jìn)入工地的車輛通道用泥土封堵。南江縣公安局民警予以現(xiàn)場(chǎng)處置。原告方停工至今?，F(xiàn)封堵的道路已暢通。

原告方庭審中提供經(jīng)濟(jì)損失清單為13項(xiàng)，即：

1、管理及后勤人員工資;

2、民工誤工人員生活補(bǔ)助;

3、塔機(jī)1臺(tái);

4、攪拌機(jī)1臺(tái);

5、鋼管租金;

6、機(jī)件租金;

7、油頂租金;

8、160型工字鋼租金;

9、攝像頭租金;

10、原借現(xiàn)金利息;

11、工程進(jìn)度款;

12、木板、材方占用資金合計(jì)475112.30元。

本院認(rèn)為，原告四川省南江**有限公司通過(guò)與四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，從而取得對(duì)南江縣**生態(tài)園商務(wù)樓工程建設(shè)施工權(quán)利，在施工過(guò)程中對(duì)該工程工地進(jìn)行了事實(shí)上的占有。根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二百四十五條規(guī)定，對(duì)妨害占有的行為，占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害。故原告四川省南江**有限公司訴請(qǐng)要求被告楊某國(guó)、李某利、岳某華、蔣某排除妨害，停止侵害的訴訟請(qǐng)求，本院予以支持。關(guān)于四川省南江**有限公司要求被告楊某國(guó)等賠償損失的訴訟請(qǐng)求，原告方提供的4-10號(hào)證據(jù)中，

4、

5、6號(hào)證據(jù)表明原告方將鋼筋勞務(wù)分包與伍財(cái)玉個(gè)人，7號(hào)證據(jù)表明分包人張德林又將雙排鋼管外墻腳手架防護(hù)工程分包與趙某國(guó)。10號(hào)證據(jù)顯示趙某國(guó)以個(gè)人名義租賃腳手架材料。

8、9號(hào)證據(jù)證實(shí)原告方租用吳昌平及成都**科技有限公司視頻監(jiān)控系統(tǒng)的事實(shí)。原告方雖提供損失計(jì)算清單，但并未提供管理人員、民工生活補(bǔ)助支付依據(jù)，對(duì)塔機(jī)、攪拌機(jī)、攝像機(jī)租金等租賃物的租金是否已經(jīng)交付未提供證據(jù)。對(duì)借款利息、工程進(jìn)度款及木板、材方占用資金等具體損失也未提供證據(jù)證明。也即是說(shuō)，原告訴稱的475112.30元的經(jīng)濟(jì)損失，原告方僅提供了計(jì)算依據(jù)，對(duì)該損失是否已經(jīng)發(fā)生未提供證據(jù)，故原告方要求四被告賠償損失的訴訟請(qǐng)求，本院不予以支持。關(guān)于被告方要求解決拖欠的工程款及民工工資的反駁主張，本院認(rèn)為，被告方應(yīng)通過(guò)包括訴訟方式在內(nèi)的手段向四川省**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司主張權(quán)利。綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第二百四十五條及《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告楊某國(guó)、李某利、岳某華、蔣某自本判決生效之日立即停止對(duì)原告四川省南江**有限公司承建的南江縣**生態(tài)園商住樓施工現(xiàn)場(chǎng)侵害。

二、駁回原告四川省南江**有限公司要求被告楊某國(guó)、李某利、岳某華、蔣某賠償經(jīng)濟(jì)損失475112.30元的訴訟請(qǐng)求。

本案訴訟費(fèi)8427.00元，決定由原告四川省南江**有限公司負(fù)擔(dān)7927.00元，由被告楊某國(guó)、李某利、岳某華、蔣某負(fù)擔(dān)500.00元。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省巴中市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　肖**

人民陪審員　　胥**

人民陪審員　　陳**

二〇一六年四月二十六日

書(shū)　記　員　　李**

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