一、昆明市征地工作經費的相關規(guī)定有哪些？

一、昆明市征地工作經費的計提標準及范圍

按照《昆明市人民政府關于印發(fā)昆明市土地儲備支出核算管理辦法的通知》（昆政辦〔2010〕75號）規(guī)定，工作經費的計提基數為征地、拆遷補償總額的2%，在實際操作過程中，拆遷補償總額具體包括貨幣補償款及回遷安置房的建安成本，其中貨幣補償標準已按補償標準計提（含以購代建費），回遷安置房的計提經審計確認的回遷安置房建安成本或概算成本計提：

（一）貨幣補償款計提工作經費=2%×（貨幣補償標準（元/㎡）×拆遷面積）；

（二）回遷安置成本計提工作經費=2%×（建安成本（概算）×回遷安置房面積）。

二、昆明市征地工作經費的使用原則

昆明市征地工作經費按照“誰征地、誰拆遷、誰使用、誰負責”的原則，專款專用、嚴格監(jiān)管、節(jié)約高效，全額用于全區(qū)城市更新改造征地拆遷工作，其中動遷公司的動遷費從工作經費中列支，由街道辦事處遵規(guī)依法、履行招投標程序，動遷費率原則上按照市場價格的平均水平設定。

三、昆明市征地工作經費的使用范圍

昆明市征地工作經費主要用于項目征地拆遷工作所需日常辦公經費及聘用拆遷公司拆遷代理費用，含以下內容：

（一）拆遷代理費

由街道辦事處支付。

（二）人員支出

支付給招聘人員及勞務派遣人員的基本工資、津貼、五險一金及現(xiàn)場補貼等。

（三）一般公用支出

包括辦公費、水電衛(wèi)生費、郵電費、辦公電話費、差旅交通費、勞動保護費、勞務費、宣傳費、辦公設備維修費、培訓費、會議費、業(yè)務招待費、工作人員加班誤餐費、工具使用費、固定資產使用費、零星購置費、技術圖書費和其他管理性質開支。

（四）其他公用支出

包括工程圖紙復印曬圖費、專家咨詢（評審）費、法律顧問費、交通工具租賃費、辦公用車燃油、維修及保險費、房租費、辦公場所裝修費、物業(yè)管理費等。

（五）其他與征地拆遷工作相關的支出

（六）彌補不足

剩余工作經費由街道辦事處用于彌補業(yè)務經費的不足。

（七）參與考核兌現(xiàn)

可將部分工作經費用于參與項目工作人員的考核兌現(xiàn)，具體辦法根據項目實際由區(qū)城改辦和街道辦事處另行報批區(qū)政府確定。

四、昆明市征地工作經費的財務管理

（一）征地拆遷工作經費由具體責任單位嚴格按照《財務會計制度》的規(guī)定，各責任單位開設專用賬戶，按項目設置明細帳，核算各項目的征地拆遷工作經費的收入、支出和結余，征地拆遷工作經費的使用應嚴格遵守財務制度，嚴格核定開支標準，嚴格控制使用范圍，不得弄虛作假，不得截留、挪用和坐支，應主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的專項檢查和監(jiān)督。

（二）各有關單位使用征地拆遷工作經費，必須嚴格執(zhí)行財務審批制度和法人代表報賬制度，區(qū)城改辦支出工作經費單筆5000元以下的報區(qū)城改辦主要領導同意后開支，單筆5000元以上的必須經分管副區(qū)長審批同意后方可開支；區(qū)級投融資公司經費支出嚴格按公司內部財務規(guī)定執(zhí)行；各街道辦事處的工作經費審批制度由街道辦事處結合街道實際及財務管理制度自行制定；

（三）各有關單位嚴格按照《中華人民共和國會計法》規(guī)定，認真做好征地拆遷工作經費的會計核算工作，嚴格撥付審批手續(xù)，必須做到手續(xù)完備，審核準確，憑證齊全，賬目清楚。定期向區(qū)城改辦報送收支情況，并接受區(qū)城改辦、區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門的監(jiān)督。

（四）加強對拆遷殘值收入的監(jiān)督管理，未經批準，不得動用拆遷殘值收入列支工作經費。

二、征地工作經費包括

征地管理費主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務培訓、宣傳教育、經驗交流，儀器、設備的購置、維修、使用費和其他非經費人員的必要開支。征地管理費收費標準：按全包、半包、單包征地方式不同，實行不同比例征收（—）實行全包征地方式的，按征地費總額的下列比例收：1、一次性征用耕地在6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃）、其他土地13334公頃（2000）畝以上的（含13334公頃），征地管理費按不超過去3%收??；2、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的，征地管理費按不超過4%收取。（二）實行半包方式的，按征地費總額的下列比例收費：1、一次性征用耕地在6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃），其他土地13334公頃（2000畝）以上的（含13334公頃），征地管理費按不超過2%收?。?、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的征地管理費按不超過2。5%收取。（三）實行單包方式征地，按征地費總額的下列比例收費：1、一次性征用耕地6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃），其他土地13334公頃（2000畝）以上的（含13334公頃），征地管理費按不超過1。5%收?。?、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的，征地管理費按不超2%收取。（四）只辦理征地手續(xù)不負責征地工作的，不得收取征地管理工作費，征地費用一般由以下費用組成：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上地下附著物的拆遷補償費。（一）黨政機關全額預算管理的事業(yè)單位、中小學校、幼兒園、孤兒院、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)用地，免收征地管理費。（二）差額預算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地，減半征收（三）搶險救災使用土地，免收征地管理費。住房建設用地按70%征收。

【法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收耕地的補償費用包括以下幾部分：土地補償費；安置補助費；地上附著物和青苗的補償費。

三、昆明市征地管理費是如何規(guī)定的？

一、昆明市征地工作經費主要用于項目征地拆遷工作所需日常辦公經費及聘用拆遷公司拆遷代理費用，含以下內容：

(一)拆遷代理費

由街道辦事處支付。

(二)人員支出

支付給招聘人員及勞務派遣人員的基本工資、津貼、五險一金及現(xiàn)場補貼等。

(三)一般公用支出

包括辦公費、水電衛(wèi)生費、郵電費、辦公電話費、差旅交通費、勞動保護費、勞務費、宣傳費、辦公設備維修費、培訓費、會議費、業(yè)務招待費、工作人員加班誤餐費、工具使用費、固定資產使用費、零星購置費、技術圖書費和其他管理性質開支。

(四)其他公用支出

包括工程圖紙復印曬圖費、專家咨詢(評審)費、法律顧問費、交通工具租賃費、辦公用車燃油、維修及保險費、房租費、辦公場所裝修費、物業(yè)管理費等。

(五)其他與征地拆遷工作相關的支出

(六)彌補不足

剩余工作經費由街道辦事處用于彌補業(yè)務經費的不足。

(七)參與考核兌現(xiàn)

可將部分工作經費用于參與項目工作人員的考核兌現(xiàn)，具體辦法根據項目實際由區(qū)城改辦和街道辦事處另行報批區(qū)政府確定。

二、昆明市征地工作經費的財務管理

(一)征地拆遷工作經費由具體責任單位嚴格按照《財務會計制度》的規(guī)定，各責任單位開設專用賬戶，按項目設置明細帳，核算各項目的征地拆遷工作經費的收入、支出和結余，征地拆遷工作經費的使用應嚴格遵守財務制度，嚴格核定開支標準，嚴格控制使用范圍，不得弄虛作假，不得截留、挪用和坐支，應主動接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的專項檢查和監(jiān)督。

(二)各有關單位使用征地拆遷工作經費，必須嚴格執(zhí)行財務審批制度和法人代表報賬制度，區(qū)城改辦支出工作經費單筆5000元以下的報區(qū)城改辦主要領導同意后開支，單筆5000元以上的必須經分管副區(qū)長審批同意后方可開支；區(qū)級投融資公司經費支出嚴格按公司內部財務規(guī)定執(zhí)行；各街道辦事處的工作經費審批制度由街道辦事處結合街道實際及財務管理制度自行制定；

(三)各有關單位嚴格按照《中華人民共和國會計法》規(guī)定，認真做好征地拆遷工作經費的會計核算工作，嚴格撥付審批手續(xù)，必須做到手續(xù)完備，審核準確，憑證齊全，賬目清楚。定期向區(qū)城改辦報送收支情況，并接受區(qū)城改辦、區(qū)審計局、區(qū)財政局等部門的監(jiān)督。

(四)加強對拆遷殘值收入的監(jiān)督管理，未經批準，不得動用拆遷殘值收入列支工作經費。

其中拆遷費由街道辦事處支出，除此之外，還需支付派遣人員的工作、津貼以及現(xiàn)場補助等費用，在拆遷過程中的公用費的支出。這些費用的支出都必須嚴格按照昆明市征地工作經費的財務管理的規(guī)定實行。

h3>四、征地工作經費包括

征地管理費主要用于土地管理部門在征地、安置、拆遷過程中的辦公、業(yè)務培訓、宣傳教育、經驗交流，儀器、設備的購置、維修、使用費和其他非經費人員的必要開支。征地管理費收費標準：按全包、半包、單包征地方式不同，實行不同比例征收（—）實行全包征地方式的，按征地費總額的下列比例收：1、一次性征用耕地在6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃）、其他土地13334公頃（2000）畝以上的（含13334公頃），征地管理費按不超過去3%收??；2、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的，征地管理費按不超過4%收取。（二）實行半包方式的，按征地費總額的下列比例收費：1、一次性征用耕地在6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃），其他土地13334公頃（2000畝）以上的（含13334公頃），征地管理費按不超過2%收?。?、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的征地管理費按不超過2。5%收取。（三）實行單包方式征地，按征地費總額的下列比例收費：1、一次性征用耕地6667公頃（1000畝）以上（含6667公頃），其他土地13334公頃（2000畝）以上的（含13334公頃），征地管理費按不超過1。5%收??；2、征用耕地6667公頃以下，其他土地13334公頃以下的，征地管理費按不超2%收取。（四）只辦理征地手續(xù)不負責征地工作的，不得收取征地管理工作費，征地費用一般由以下費用組成：土地補償費、安置補助費、青苗補償費、地上地下附著物的拆遷補償費。（一）黨政機關全額預算管理的事業(yè)單位、中小學校、幼兒園、孤兒院、婦幼保健、防疫站、殘疾人企業(yè)用地，免收征地管理費。（二）差額預算管理和自收自支管理的事業(yè)單位為修建辦公樓、宿舍樓征用土地，減半征收（三）搶險救災使用土地，免收征地管理費。住房建設用地按70%征收。

【法律依據】

《中華人民共和國土地管理法》第四十八條征收耕地的補償費用包括以下幾部分：土地補償費；安置補助費；地上附著物和青苗的補償費。

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內容審核：王有銀律師

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