一、國(guó)家民居拆遷補(bǔ)償規(guī)定,民居古建筑拆遷補(bǔ)償應(yīng)該按照什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償

一、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋的建筑面積計(jì)算的。

1、所謂建筑面積，一般是指產(chǎn)權(quán)人擁有房屋的各層建筑面積的總和，具體實(shí)施中按照1982年國(guó)家頒布的《建筑面積計(jì)算規(guī)則》執(zhí)行。實(shí)踐中常常出現(xiàn)償還房屋的建筑面積與被拆遷房屋的建筑面積不相同的情況，或者償還面積與原面積相等，但二者在結(jié)構(gòu)上不同，由此產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)格結(jié)算問(wèn)題。

2、根據(jù)《拆遷條例》的規(guī)定，非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，償還面積與原面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。重置價(jià)格是指現(xiàn)在重新建造與被拆除房屋相同結(jié)構(gòu)、相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量的房屋的造價(jià)（以每年公布的當(dāng)年造價(jià)為準(zhǔn)）。結(jié)構(gòu)差價(jià)是指不同結(jié)構(gòu)的房屋所花費(fèi)的不同造價(jià)之間的差額，以重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)，即以被拆除房屋的重置價(jià)格與償還房屋的造價(jià)之間的差額作為結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)，由一方向另一方支付結(jié)構(gòu)差價(jià)。非住宅房屋的產(chǎn)權(quán)調(diào)換，償還面積超過(guò)原面積的部分，按照商品房?jī)r(jià)格結(jié)算；償還面積不足原面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算，償還面積不足原面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算，即以重置價(jià)格結(jié)合該房屋的新舊程度核算，一方以貨幣形式向另一方支付。

3、至于住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的價(jià)格結(jié)算辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。這是考慮到住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況復(fù)雜，各地對(duì)結(jié)構(gòu)差價(jià)支付亦采不同政策，因而不在全國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)定。作價(jià)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是按照被拆除房屋建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)算的。實(shí)行作價(jià)補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)由房屋所在地的房地產(chǎn)管理局或者專門的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆除房屋進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估的價(jià)格作為計(jì)算的依據(jù)。一般不允許當(dāng)事人之間私下交易。

二、建議修改文物保護(hù)法，增加文物古建筑拆（征）遷補(bǔ)償細(xì)則：

一、文物古建筑拆（征）遷補(bǔ)償金額采用專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方法確定，作為普通房屋補(bǔ)償之外增加的部分。專家組從地市一級(jí)文物行政主管部門組織建立的文物古建筑專家?guī)欤ê靸r(jià)、建造、設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)人員）中隨機(jī)抽取組成。如被拆（征）遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果不服，可提出行政復(fù)議，并由省一級(jí)文物行政管理部門作出最終決定。

二、文物古建筑拆（征）遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照同類仿古建筑造價(jià)、文物年代、損毀程度等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)可由國(guó)家文物局制訂基本原則，省一級(jí)文物行政管理部門制訂實(shí)施細(xì)則。

二、歷史古建筑征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

城市文明不僅僅體現(xiàn)在璀璨的文物古跡和歷史遺址上，它還體現(xiàn)在城市的每一個(gè)角落里，每一座院落里。它記錄著一個(gè)家族的滄桑歲月，記錄著一個(gè)歷史時(shí)期的變換更替。但當(dāng)這些古建筑遭受歲月的侵襲面臨倒塌的危險(xiǎn)，危害到人民的安全的時(shí)候，就不得不考慮拆遷，那么歷史古建筑拆遷補(bǔ)償應(yīng)該按照什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償？

一、文物古建筑拆（征）遷補(bǔ)償金額采用專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方法確定，作為普通房屋補(bǔ)償之外增加的部分。專家組從地市一級(jí)文物行政主管部門組織建立的文物古建筑專家?guī)欤ê靸r(jià)、建造、設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)人員）中隨機(jī)抽取組成。如被拆（征）遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果不服，可提出行政復(fù)議，并由省一級(jí)文物行政管理部門作出最終決定。

二、文物古建筑拆（征）遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照同類仿古建筑造價(jià)、文物年代、損毀程度等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)可由國(guó)家文物局制訂基本原則，省一級(jí)文物行政管理部門制訂實(shí)施細(xì)則。

古建筑是我們文化的傳承者和記錄者，能夠原封不動(dòng)的保護(hù)它們少受歲月的侵蝕固然最好，但面對(duì)時(shí)光的流逝，誰(shuí)又能夠抵擋得了歲月無(wú)情的變遷呢？有時(shí)候我們是心有余而力不足，那么這個(gè)時(shí)候，拆遷大概就是對(duì)這些古建筑最好的保護(hù)了。

如何正確估價(jià)古建筑？

1、成本法中的重建成本法，即使用與該古建筑相同的建筑材料、配件、工藝等重新建造該類古建筑所需要的客觀合理的支出。但這種方法不一定能反應(yīng)古建筑實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)值。

2、收益法，如果該古建筑是可以出租或作用景觀收費(fèi)的，就可以采用收益法，即根據(jù)該類古建筑年平均收入，考慮適當(dāng)?shù)目墒找娴哪晗藓唾Y本化率，求取該古建筑的價(jià)值。

法律依據(jù)

《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》

第二十二條規(guī)定：拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

《城市房屋拆遷工作規(guī)程》第十一條規(guī)定：對(duì)違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實(shí)施條例規(guī)定處理；《城市規(guī)劃法》實(shí)施前違法建筑的認(rèn)定，由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門充分考慮歷史情況，依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。

三、文物古建筑征收補(bǔ)償 -法律知識(shí)

法律分析:

1、文物古建筑拆(征)遷補(bǔ)償金額采用專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方法確定，作為普通房屋補(bǔ)償之外增加的部分。2、文物古建筑拆(征)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照同類仿古建筑造價(jià)、文物年代、損毀程度等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)可由國(guó)家文物局制訂基本原則，省一級(jí)文物行政管理部門制訂實(shí)施細(xì)則。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》 第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況，組織自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對(duì)象、安置方式、社會(huì)保障等內(nèi)容。

四、列為文物點(diǎn)的民居拆遷補(bǔ)償怎么規(guī)定？

本文分析文物古建筑、特色民居等的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，拆遷標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

我家的房屋是一極具特色的民居，2001年被列入舊城改造拆遷范圍，后經(jīng)我們向文化部門反映，得到文化部門的重視，省、市文化部門都先后向當(dāng)?shù)厥姓蠼o予保護(hù)(均有正式的文件)，2002年5月市政府特邀省內(nèi)外專家對(duì)該民居進(jìn)行了論證，也認(rèn)為極有價(jià)值，并極力要求當(dāng)?shù)卣畬?duì)民居給予就地保護(hù)，市文管委根據(jù)專家論證的結(jié)論和決定對(duì)該民居進(jìn)行就地保護(hù)并適時(shí)公布為文保單位(也有正式的文件)。但拆遷人(實(shí)際是當(dāng)?shù)貐^(qū)政府)以影響拆遷安置為由，要求當(dāng)?shù)厥姓畬?duì)該民居異地遷建保護(hù)，此舉受到了省、市文化部門、論證專家和業(yè)主的極力反對(duì)，甚至省領(lǐng)導(dǎo)在專家的反映信函上也明確批示應(yīng)給予就地保護(hù)，可是所有這些仍然無(wú)法阻止唯利是圖的拆遷人，他們通過(guò)不斷對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，并向市建設(shè)局申請(qǐng)裁決遷建，市建設(shè)局迫于市領(lǐng)導(dǎo)的壓力作出了異地遷建的裁決，特色的民居即將毀于一旦。我的問(wèn)題是：市建設(shè)局是否能根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》裁決遷建列為文物點(diǎn)的特色民居?

一、在涉及文物古建筑的民居拆(征)遷工作中，存在的最大矛盾往往是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》沒(méi)有對(duì)文物古建筑拆(征)遷的補(bǔ)償作出具體規(guī)定，僅在第十六條規(guī)定：法律、法規(guī)對(duì)拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。而《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中則主要強(qiáng)調(diào)文物的保護(hù)，對(duì)涉及文物古建筑的拆(征)遷補(bǔ)償沒(méi)有相應(yīng)的條文。隨著公民對(duì)文物古建筑價(jià)值認(rèn)知程度的提高，被拆(征)遷人有按照文物古建筑價(jià)值進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)償?shù)脑V求，但法律法規(guī)沒(méi)有對(duì)涉及文物古建筑的拆(征)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，此類拆(征)遷工作實(shí)際上是無(wú)法可依。例如：浙江省江山市市級(jí)文物保護(hù)單位大夫第，位于文化廣場(chǎng)一側(cè)，政府有關(guān)部門原計(jì)劃對(duì)該房屋征收，并對(duì)其進(jìn)行修繕保護(hù)，合理利用。但因?yàn)楸徊疬w人要求征收時(shí)要考慮其文物價(jià)值，并作相應(yīng)的補(bǔ)償，征遷工作拖了近十年無(wú)法完成。文物管理部門已為其編制了修繕?lè)桨?，但由于產(chǎn)權(quán)問(wèn)題一直得不到解決，無(wú)法對(duì)其實(shí)施修繕工程，古建筑損毀加劇，得不到合理利用。

二、《文物認(rèn)定管理暫行辦法》的出臺(tái)，為這類民居的拆(征)遷工作增加難度?！稌盒修k法》第六條規(guī)定：所有權(quán)人或持有人書面要求認(rèn)定文物的，縣級(jí)以上地方文物行政部門應(yīng)當(dāng)作出決定并予以答復(fù)。在這條規(guī)定下，一些待拆(征)遷古建筑的所有權(quán)人可以要求政府部門先將其房屋認(rèn)定為文物，然后以此為依據(jù)與拆遷管理部門討價(jià)還價(jià)，在古建筑拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在真空的情況下，這無(wú)疑為拆(征)遷工作增加了不利的因素。

針對(duì)以上問(wèn)題，建議修改文物保護(hù)法，增加文物古建筑拆(征)遷補(bǔ)償細(xì)則：

一、文物古建筑拆(征)遷補(bǔ)償金額采用專家組現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的方法確定，作為普通房屋補(bǔ)償之外增加的部分。專家組從地市一級(jí)文物行政主管部門組織建立的文物古建筑專家?guī)?含造價(jià)、建造、設(shè)計(jì)的有關(guān)專業(yè)人員)中隨機(jī)抽取組成。如被拆(征)遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果不服，可提出行政復(fù)議，并由省一級(jí)文物行政管理部門作出最終決定。

二、文物古建筑拆(征)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照同類仿古建筑造價(jià)、文物年代、損毀程度等因素確定，具體標(biāo)準(zhǔn)可由國(guó)家文物局制訂基本原則，省一級(jí)文物行政管理部門制訂實(shí)施細(xì)則。

五、歷史古建筑征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) -法律知識(shí)

法律分析:

房屋拆遷補(bǔ)償?shù)木唧w計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下：第一，房屋補(bǔ)償費(fèi)，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n，按平方米單價(jià)計(jì)算。第二，周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi)，以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。第三，獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi)，按本地的實(shí)際情況確定。

法律依據(jù):

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

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