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一、企業(yè)房屋拆遷補(bǔ)償2025,對(duì)被動(dòng)遷企業(yè)享有使用權(quán)的土地、房屋等無(wú)法搬遷的固定資產(chǎn)的補(bǔ)償

對(duì)于被動(dòng)遷企業(yè)享有使用權(quán)的土地、房屋等無(wú)法搬遷的固定資產(chǎn)的補(bǔ)償，主要包括以下幾個(gè)方面：

一、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條和第十九條的規(guī)定，被動(dòng)遷企業(yè)有權(quán)獲得被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償。這部分補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值將由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

二、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償

同樣依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十二條，因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被動(dòng)遷企業(yè)支付搬遷費(fèi)。如果企業(yè)選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)還應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

三、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償

根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十三條，對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，將根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。這意味著被動(dòng)遷企業(yè)有權(quán)獲得因征收導(dǎo)致的停產(chǎn)停業(yè)損失的相應(yīng)補(bǔ)償。

綜上所述，被動(dòng)遷企業(yè)在面臨土地、房屋等無(wú)法搬遷的固定資產(chǎn)被征收時(shí)，有權(quán)依法獲得上述三個(gè)方面的補(bǔ)償。這些補(bǔ)償旨在確保企業(yè)的合法權(quán)益得到妥善保護(hù)，并減輕因征收帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

二、什么是使用權(quán)房屋及其動(dòng)遷補(bǔ)償求答案？

什么是使用權(quán)房屋及其動(dòng)遷補(bǔ)償求答案？什么是使用權(quán)房屋及其動(dòng)遷補(bǔ)償求答案1、使用權(quán)房屋：使用權(quán)房按產(chǎn)權(quán)歸屬可以分為兩種：?jiǎn)挝划a(chǎn)權(quán)的使用權(quán)房和房管所產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)房。前者大都是原產(chǎn)權(quán)單位按照過(guò)去的政策，以福利分房的形式分給職工居住使用。因此對(duì)于單位產(chǎn)權(quán)的使用權(quán)房，買(mǎi)方應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)原產(chǎn)權(quán)單位的意見(jiàn)。對(duì)于使用權(quán)房房主來(lái)說(shuō)，使用權(quán)房為單位或房管所所有，與使用權(quán)房主是長(zhǎng)期租賃關(guān)系，在遇到房屋拆遷時(shí)，使用權(quán)的房屋在變成產(chǎn)權(quán)房后，能獲得補(bǔ)償款。2、動(dòng)遷補(bǔ)償：根據(jù)《大連市城市房屋拆遷管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，住宅房屋拆遷時(shí)，貨幣補(bǔ)償金的20％支付給被拆遷人，80％和增加的建筑面積補(bǔ)貼支付給房屋承租人，除承租人外其他人無(wú)權(quán)主張拆遷補(bǔ)償，房屋的承租人以租賃證記載為準(zhǔn)與戶籍登記無(wú)關(guān)。由于使用權(quán)房的產(chǎn)權(quán)不屬于個(gè)人，產(chǎn)權(quán)狀況通常比較復(fù)雜，辦理手續(xù)時(shí)，一定要查清房屋的權(quán)屬情況，看看是否有抵押或者同住人，以免未來(lái)出現(xiàn)麻煩。由于使用權(quán)房的特殊性，外地戶口是不能購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)房的，更無(wú)法通過(guò)使用權(quán)房實(shí)現(xiàn)落戶的目的。同時(shí)，由于購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)房的購(gòu)房者并不擁有房子的全部權(quán)屬，所以購(gòu)買(mǎi)使用權(quán)房是無(wú)法辦理銀行貸款的，這也要求購(gòu)房者必須在買(mǎi)房之前準(zhǔn)備好全額房款。這樣解釋大家理解嗎？

三、企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)木唧w構(gòu)成

（一）對(duì)被拆遷企業(yè)享有使用權(quán)的土地、房屋等無(wú)法搬遷的固定資產(chǎn)的補(bǔ)償

1、土地補(bǔ)償費(fèi)當(dāng)下，企業(yè)所用的土地分為國(guó)有土地和集體土地兩種，對(duì)于性質(zhì)不同的土地，企業(yè)又應(yīng)當(dāng)如何保障自己的利益呢？根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，對(duì)國(guó)有土地上的建筑物及地上附著物是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，但?duì)空地或集體土地上的建筑物我國(guó)相關(guān)法律中并沒(méi)有規(guī)定。但筆者認(rèn)為，根據(jù)《民法典》之相關(guān)規(guī)定，除了地上附著物的補(bǔ)償外還應(yīng)當(dāng)對(duì)土地單獨(dú)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。

2、房屋、建筑物等地上附著物補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》之規(guī)定，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷企業(yè)的房屋、建筑物等地上構(gòu)筑物進(jìn)行補(bǔ)償，其中補(bǔ)償面積以相關(guān)房產(chǎn)證明所記載的建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)。而因各種原因無(wú)法辦理房產(chǎn)及土地證明的，應(yīng)當(dāng)由被拆遷企業(yè)選定評(píng)估公司，政府進(jìn)行委托之后，由評(píng)估公司進(jìn)行實(shí)地的價(jià)值評(píng)估作為標(biāo)準(zhǔn)。

3、無(wú)法搬遷機(jī)器設(shè)備的補(bǔ)償費(fèi)對(duì)于無(wú)法搬遷的機(jī)器設(shè)備，或者搬遷費(fèi)用高于其實(shí)際價(jià)值的，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合其新舊和重置價(jià)款，計(jì)算出重置新設(shè)備的補(bǔ)償款對(duì)被拆遷企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）對(duì)被拆遷企業(yè)的搬遷費(fèi)和因搬遷造成的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)

1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)前文對(duì)不可搬遷設(shè)備的補(bǔ)償進(jìn)行了概述，但對(duì)于可搬遷的設(shè)備也有另一套補(bǔ)償方式。對(duì)于可以搬遷的設(shè)備，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)搬遷所造成的損失進(jìn)行補(bǔ)償，包括設(shè)備拆卸費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、設(shè)備安裝費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)等補(bǔ)償費(fèi)用。

2、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)如果對(duì)企業(yè)進(jìn)行搬遷需要異地安置的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)動(dòng)遷時(shí)至新企業(yè)可進(jìn)行運(yùn)營(yíng)時(shí)，這期間因動(dòng)遷所需支出的過(guò)度的合理補(bǔ)償費(fèi)用。

3、企業(yè)解雇員工所支出的賠償費(fèi)企業(yè)因拆遷而不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的解雇員工時(shí)必定會(huì)支出不小的賠償費(fèi)用，但這部分補(bǔ)償費(fèi)在法律法規(guī)等政策性文件中并非都有詳盡細(xì)致的規(guī)定。這部分補(bǔ)償費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi)，因其賠償費(fèi)用是由于政府對(duì)企業(yè)的拆遷而引起的，所以其標(biāo)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)以《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

（三）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二百二十四條規(guī)定“對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?！钡唧w的標(biāo)準(zhǔn)未在法律法規(guī)或其他文件中進(jìn)行規(guī)定，而制定過(guò)具體標(biāo)準(zhǔn)的省或直轄市也是屈指可數(shù)，因此，這部分補(bǔ)償在實(shí)踐中爭(zhēng)議較大。企業(yè)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)主要應(yīng)當(dāng)按照被拆遷企業(yè)往年同時(shí)期的實(shí)際營(yíng)業(yè)利潤(rùn)來(lái)確定補(bǔ)償數(shù)額，而因搬遷所造成的原料和非成品的損失也應(yīng)當(dāng)考慮在內(nèi)。

（四）基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用在拆遷的過(guò)程中，政府為了加快拆遷進(jìn)度，往往會(huì)制定不同的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)被拆遷的企業(yè)盡早簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，因并沒(méi)有法律法規(guī)的具體標(biāo)準(zhǔn)，使得這部分的補(bǔ)償費(fèi)存在較大的主觀標(biāo)準(zhǔn)，因此被拆遷企業(yè)可在這部分稍加爭(zhēng)取。相信大家已經(jīng)對(duì)有限公司動(dòng)遷賠償標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)有所了解，在我們現(xiàn)實(shí)生活中，如果公司遇到動(dòng)遷的時(shí)候要規(guī)范自身的行為，在專業(yè)人士的幫助下制定好維權(quán)方法，不要為了公司的利益而做一些違法的行為，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行合理的補(bǔ)償。

四、企業(yè)動(dòng)遷政策規(guī)定中關(guān)于補(bǔ)償?shù)姆桨甘鞘裁?/h3>

一、補(bǔ)償方面

企業(yè)動(dòng)遷補(bǔ)償費(fèi)用分四種，一是拆遷資產(chǎn)的補(bǔ)償費(fèi)用。二是停產(chǎn)停業(yè)損失。三是拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。四是基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

二、具體補(bǔ)償措施

(一)拆遷資產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地一般是通過(guò)租賃得來(lái)。租賃的土地分為租賃國(guó)有土地和租賃集體土地兩種。企業(yè)拆遷必然會(huì)導(dǎo)致這種租賃關(guān)系的終止，那么企業(yè)在租賃合同中的期待利益如何保障？根據(jù)《條例》規(guī)定，拆遷補(bǔ)償對(duì)象是國(guó)有土地上的建筑物及附屬物，對(duì)空地或凈地的補(bǔ)償，拆遷法規(guī)并沒(méi)有做出統(tǒng)一的規(guī)定。對(duì)集體土地上的建筑物拆遷也沒(méi)用規(guī)定。

(二)停產(chǎn)停業(yè)損失

該部分是法律實(shí)踐中出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)較大的部分，我認(rèn)為停產(chǎn)停業(yè)費(fèi)用不僅應(yīng)當(dāng)包括原材料、半成品等物品的實(shí)際損失，還應(yīng)當(dāng)包括按照往年同一時(shí)期的實(shí)際銷售額或利潤(rùn)額確定補(bǔ)償數(shù)額。這部分費(fèi)用，往往是直接影響企業(yè)賠償總額的部分，因此，也是律師維權(quán)的重中之重。

(三)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

1、設(shè)備搬遷安裝費(fèi)

對(duì)于可搬遷的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)本著繼續(xù)利用的原則，進(jìn)行異地搬遷安裝，繼承投入使用。據(jù)此產(chǎn)生的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用是拆遷引起的必然損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。

2、解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用。

因拆遷而解聘員工的安置補(bǔ)償費(fèi)用，在法律法規(guī)政策性文件中并沒(méi)有詳細(xì)性規(guī)定，屬于拆遷當(dāng)事人相互協(xié)商爭(zhēng)取的項(xiàng)目。拆遷如果導(dǎo)致員工解聘，那么，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體與員工簽訂的勞動(dòng)合同，結(jié)合勞動(dòng)法有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

(四)基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用

在拆遷的過(guò)程中，拆遷人為了加快拆遷進(jìn)度，拆遷人往往會(huì)采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)被拆遷人、承租人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，搬出拆遷范圍。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用金額的大小，由拆遷人根據(jù)拆遷實(shí)際確定，也可由拆遷人、被拆遷人、實(shí)際承租人之間協(xié)商確定。應(yīng)當(dāng)注意的是，如果被拆遷廠房的所有人和使用人發(fā)生分離時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)支付給實(shí)際使用被拆遷廠房的承租人，這已經(jīng)由政策性文件進(jìn)行規(guī)定，也是合情合理的做法。

五、國(guó)有土地使用權(quán)范圍內(nèi)空置土地應(yīng)給予補(bǔ)償

【裁判要點(diǎn)】

國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有的國(guó)有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償。

【裁判文書(shū)】

山東省高級(jí)人民法院

行 政 判 決 書(shū)

（2016）魯行終769號(hào)

上訴人（原審原告）賈建忠。

被上訴人（原審被告）寧津縣人民政府。

法定代表人高秀鵬，縣長(zhǎng)。

委托代理人陳新生。

賈建忠因訴寧津縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定一案，不服德州市中級(jí)人民法院作出的（2015）德中行初字第58號(hào)行政判決，向本院提起上訴，本院受理后，依法組成合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審法院經(jīng)審理查明：2014年9月10日，為實(shí)施寧津縣職專教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，被告寧津縣人民政府作出寧征決字〔2014〕01號(hào)房屋征收決定，將苑合英名下的房屋納入征收范圍，寧津縣建設(shè)局為被告確定的房屋征收部門(mén)，征收補(bǔ)償方案確定的補(bǔ)償協(xié)議簽約期限為2014年10月10日至2014年10月30日。2014年9月10日，寧津縣建設(shè)局作出《寧津縣職專教學(xué)樓及運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目房屋征收選取房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的通知》，提供了三家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)供被征收人賈建忠、王海慶選擇。因在規(guī)定期限內(nèi)兩人均未選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，2014年9月26日，寧津縣建設(shè)局工作人員入戶征詢賈建忠和王海慶選取評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，王海慶選擇了禹城宏達(dá)有限責(zé)任房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所，而賈建忠拒絕選取房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。寧津縣建設(shè)局根據(jù)王海慶的選擇意向，于2014年9月29日與禹城宏達(dá)有限責(zé)任房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所簽訂房屋征收估價(jià)合同，委托該事務(wù)所對(duì)賈建忠和王海慶的房屋進(jìn)行評(píng)估。2014年10月21日，禹城宏達(dá)有限責(zé)任房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所作出整體評(píng)估報(bào)告和分戶初步評(píng)估結(jié)果，寧津縣建設(shè)局將分戶初步評(píng)估結(jié)果依法予以公示。2014年10月23日，寧津縣建設(shè)局申請(qǐng)寧津縣人民政府延長(zhǎng)補(bǔ)償協(xié)議簽約期限，后寧津縣人民政府批復(fù)同意延長(zhǎng)至2014年12月10日。2014年11月1日，寧津縣建設(shè)局依法向賈建忠公證送達(dá)了分戶評(píng)估報(bào)告，在收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，賈建忠未向禹城宏達(dá)有限責(zé)任房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。2015年1月21日，被告寧津縣人民政府再次批復(fù)寧津縣建設(shè)局同意延長(zhǎng)補(bǔ)償簽約期限至2015年2月12日。寧津縣建設(shè)局委托禹城宏達(dá)有限責(zé)任房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所對(duì)擬安置房屋、車(chē)位及儲(chǔ)藏室進(jìn)行評(píng)估，于2015年1月22日將安置房屋評(píng)估報(bào)告公示并送達(dá)賈建忠。由于在簽約期限內(nèi)，未能與賈建忠達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，寧津縣建設(shè)局于2015年2月25日?qǐng)?bào)請(qǐng)寧津縣人民政府作出補(bǔ)償決定。2015年3月2日，寧津縣人民政府作出寧政房征補(bǔ)[2015]03號(hào)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)（以下簡(jiǎn)稱《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》），同日公告并送達(dá)。因?qū)υ撗a(bǔ)償決定不服，2015年8月31日，賈建忠向德州市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，德州市中級(jí)人民法院于2015年9月6日受理本案。

另查明，苑合英明確表示所有權(quán)人登記為苑合英、證號(hào)為房權(quán)證魯寧字第號(hào)的房屋已歸賈建忠所有，相關(guān)權(quán)利由賈建忠行使，自己不再主張權(quán)利。

又查明，因?qū)幷鳑Q字〔2014〕01號(hào)房屋征收決定不服，賈建忠與王海慶于2015年1月18日向德州市中級(jí)人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷該征收決定。后德州市中級(jí)人民法院作出（2015）德中行初字第5號(hào)行政判決駁回了賈建忠、王海慶的訴訟請(qǐng)求。賈建忠、王海慶不服，向山東省高級(jí)人民法院提起上訴，2015年10月19日，山東省高級(jí)人民法院作出（2015）魯行終字第156號(hào)行政判決，維持了（2015）德中行初字第5號(hào)行政判決，至本案開(kāi)庭時(shí)，雙方當(dāng)事人均認(rèn)可已收到（2015）魯行終字第156號(hào)行政判決書(shū)。

原審法院認(rèn)為，一、關(guān)于原告是否符合起訴條件的問(wèn)題。

原告賈建忠系《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》載明的被征收人，與被訴補(bǔ)償決定具有法律上的利害關(guān)系。《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條規(guī)定：”公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。……”，被告寧津縣人民政府2015年3月2日作出被訴房屋補(bǔ)償決定，賈建忠2015年8月31日向法院提起行政訴訟，符合起訴期限的規(guī)定。同時(shí)，原告提起訴訟符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十九條規(guī)定的其他起訴條件。綜上，原告提起本案訴訟符合起訴條件。

關(guān)于被告作出的房屋征收補(bǔ)償決定是否合法的問(wèn)題。

對(duì)于原告賈建忠對(duì)涉案房屋和土地享有合法權(quán)利，雙方當(dāng)事人對(duì)此均無(wú)異議，原審法院對(duì)此予以確認(rèn)，不再贅述。

首先，法定職權(quán)方面。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：”房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定……”，被告寧津縣人民政府作出寧征決字〔2014〕01號(hào)房屋征收決定后，簽約期限經(jīng)兩次延長(zhǎng)，至2015年2月12日期滿，寧津縣建設(shè)局與賈建忠沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，經(jīng)寧津縣建設(shè)局報(bào)請(qǐng)，寧津縣人民政府作出《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》，符合上述法定職權(quán)。其次，認(rèn)定事實(shí)方面?！渡綎|省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》第二十三條規(guī)定：”被征收房屋的建筑面積和用途，以房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書(shū)與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)?！痹泛嫌⒌姆课菟袡?quán)證記載的房屋面積為133.65平方米，被訴補(bǔ)償決定不僅對(duì)苑合英有證的這133.65平方米房屋進(jìn)行了補(bǔ)償，對(duì)無(wú)證房屋及附屬物等也進(jìn)行了補(bǔ)償，不存在對(duì)無(wú)證房屋未予補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題。同時(shí)，《山東省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》第四條規(guī)定：”給予征收房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿記載的房屋用途為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用房等非住宅用途；（二）具有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有近期納稅記錄；（三）房屋權(quán)屬證書(shū)和房屋登記簿、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)相一致。”賈建忠提供的涉案房屋權(quán)屬證書(shū)顯示房屋用途為居住，不能證明其符合給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臈l件，因此，被訴補(bǔ)償決定不包括該項(xiàng)補(bǔ)償并無(wú)不當(dāng)。第三，行政程序方面?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條規(guī)定：”房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定……”由于被征收人王海慶、賈建忠、苑合英未協(xié)商選定出房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，寧津縣建設(shè)局的工作人員又入戶征詢被征收人的意見(jiàn)，在賈建忠棄選，苑合英不反對(duì)王海慶選擇的評(píng)估機(jī)構(gòu)的前提下，寧津縣建設(shè)局確定禹城宏達(dá)有限責(zé)任房地產(chǎn)估價(jià)師事務(wù)所為評(píng)估機(jī)構(gòu)并不違反法律規(guī)定的選擇方式?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條規(guī)定：”……對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定?！薄秶?guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十條規(guī)定：”被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)向原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提出書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)，并指出評(píng)估報(bào)告存在的問(wèn)題。”賈建忠雖認(rèn)為房屋評(píng)估報(bào)告有漏項(xiàng)，但在收到評(píng)估報(bào)告后，未在規(guī)定期限內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估，其主動(dòng)放棄權(quán)利應(yīng)當(dāng)視為對(duì)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)可。同時(shí)，《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：”……市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告……”，被告作出被訴補(bǔ)償決定后，已經(jīng)在征收范圍內(nèi)進(jìn)行了公告，履行了法定程序。

綜上，被告寧津縣人民政府作出的《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確。依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決駁回原告賈建忠的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)50元，由原告賈建忠承擔(dān)。

上訴人賈建忠不服原審法院判決，上訴請(qǐng)求撤銷原審判決。事實(shí)與理由：原審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)，有違司法公平，依法應(yīng)予撤銷。1、《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》未將上訴人房屋中的無(wú)證房屋作為合法建筑以同樣價(jià)格予以補(bǔ)償，原審法院對(duì)此認(rèn)定事實(shí)不清。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條第二款的規(guī)定，涉案房屋征收部門(mén)即寧津縣建設(shè)局于2014年9月8日作出一份”寧津縣建設(shè)局對(duì)職業(yè)中專房屋征收范圍內(nèi)無(wú)證房屋的認(rèn)定意見(jiàn)”，認(rèn)定涉案房屋中的無(wú)證部分為合法建筑。被上訴人提交了上述證據(jù)即41號(hào)證據(jù)，原審法院予以采信。但涉案房屋中有證部分補(bǔ)償單價(jià)為3600多元，無(wú)證部分的補(bǔ)償單價(jià)僅為3、4百元。原審開(kāi)庭時(shí)，被上訴人當(dāng)庭的解釋是：本來(lái)是打算將無(wú)證部分作為合法面積予以補(bǔ)償?shù)?，但你們不配合拆遷，所以不能與有證房屋一樣對(duì)待。原審法院認(rèn)為：涉案補(bǔ)償決定書(shū)對(duì)無(wú)證房屋也進(jìn)行了補(bǔ)償，但上訴人爭(zhēng)議的是補(bǔ)償價(jià)格過(guò)低，沒(méi)有按照合法建筑對(duì)待的問(wèn)題。2、《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》對(duì)涉案房屋內(nèi)的院落未予補(bǔ)償。涉案房屋內(nèi)有大概幾十平方米的院落，屬于涉案房屋國(guó)有土地使用證中的一部分，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于征收國(guó)有土地上房屋時(shí)是否應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人未經(jīng)登記的空地和院落予以補(bǔ)償?shù)拇饛?fù)》的精神，應(yīng)當(dāng)將該面積納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格一并予以征收補(bǔ)償。原審?fù)徶猩显V人將此作為重點(diǎn)予以闡述，但原審法院判決對(duì)此沒(méi)有任何認(rèn)定。3、《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》未對(duì)涉案房屋院內(nèi)的簡(jiǎn)易房、廚房過(guò)道、密封的前出廈、房屋的大門(mén)和卷簾門(mén)、填平房屋東側(cè)大溝所產(chǎn)生的費(fèi)用、房前過(guò)道、屋內(nèi)的水井、屋頂?shù)乃慕M散熱器和太陽(yáng)能、房前過(guò)道、冷庫(kù)里的發(fā)電機(jī)組四組、冷庫(kù)里的機(jī)房、制冷機(jī)、壓縮機(jī)、暖氣片、房屋東側(cè)鋪磚過(guò)道等附屬物給予補(bǔ)償。上述附屬物價(jià)值十萬(wàn)元，原審法院卻以上訴人在收到評(píng)估后，未在規(guī)定期限內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估為由，認(rèn)為上訴人是主動(dòng)放棄權(quán)利，應(yīng)當(dāng)視為對(duì)評(píng)估結(jié)果的認(rèn)可錯(cuò)誤。4、上訴人在對(duì)涉案評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇并非棄選，而是想讓征收方先解決停水停電的問(wèn)題，再談?wù)魇赵u(píng)估的問(wèn)題。本案涉案評(píng)估機(jī)構(gòu)的協(xié)商選擇未達(dá)成一致，也未形成多數(shù)意見(jiàn)，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十條、《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第四條、《山東省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》第七條、《山東省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)選定辦法》第八條的規(guī)定，涉案評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)抽簽、搖號(hào)的方式予以確定，而不是只由一位被征收人王海慶單方確定，因此評(píng)估機(jī)構(gòu)的選擇不具有合法性。5、《03號(hào)房屋征收補(bǔ)償決定》確定的補(bǔ)償價(jià)格無(wú)任何事實(shí)依據(jù)。雖然涉案評(píng)估報(bào)告認(rèn)為上訴人的房屋補(bǔ)償價(jià)格是按照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估得出的，但在報(bào)告中無(wú)從體現(xiàn)，只是主觀隨意產(chǎn)生的，不具有合法性、合理性。被上訴人寧津縣人民政府未向本院提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。

被上訴人寧津縣人民政府未向本院提交書(shū)面答辯意見(jiàn)，二審行政案件訴訟要素表顯示，其對(duì)原審法院判決認(rèn)定事實(shí)，適用法律及審判程序均無(wú)異議。

根據(jù)上訴人上訴理由及原審判決，本案審理重點(diǎn)為：被訴征收補(bǔ)償決定書(shū)確定的補(bǔ)償內(nèi)容是否正確、合理，原審裁判結(jié)果是否正確。二審查明的事實(shí)與原審一致。

本院認(rèn)為：

《最高人民法院》【(2012)行他字第16號(hào)】規(guī)定：國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償中，應(yīng)將當(dāng)事人合法享有的國(guó)有土地使用權(quán)的院落、空地面積納入評(píng)估范圍，按照征收時(shí)的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，一并予以征收補(bǔ)償。原審中被上訴人曾主張，上訴人有證房屋、無(wú)證房屋已經(jīng)進(jìn)行納入評(píng)估范圍，其價(jià)值已經(jīng)包括土地使用權(quán)價(jià)

六、2023租賃期間內(nèi)若遇到政府拆遷而承租人增加的房產(chǎn)賠償歸誰(shuí)

租賃期間內(nèi)若遇到政府拆遷而承租人增加的房產(chǎn)賠償歸誰(shuí)

房屋征收方案進(jìn)行公告后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋進(jìn)行調(diào)查，增加的房屋是不能獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模凑{(diào)查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償。

相關(guān)法律規(guī)定

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十五條　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十六條　房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

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投稿：魯杰

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