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一、城市房屋拆遷三權(quán)分置怎么補償2025,宅基地“三權(quán)分置”的法實現(xiàn)

宅基地“三權(quán)分置”的法實現(xiàn)主要涉及宅基地的所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。這一制度設(shè)計的核心在于明確并分離這三項權(quán)利，以促進(jìn)農(nóng)村土地資源的合理利用和保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

一、宅基地所有權(quán)

宅基地所有權(quán)歸屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，這是基于《中華人民共和國民法典》中關(guān)于集體土地所有權(quán)的規(guī)定。作為集體土地的一部分，宅基地的所有權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，這是維護(hù)農(nóng)村集體土地制度穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

二、宅基地資格權(quán)

宅基地資格權(quán)是指農(nóng)戶作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，享有的申請獲取宅基地的權(quán)利。這一權(quán)利與農(nóng)戶的成員身份緊密相關(guān)，只要農(nóng)戶符合分戶條件并成為獨立的一戶，就有資格向集體經(jīng)濟(jì)組織申請宅基地。資格權(quán)的設(shè)立，旨在保障農(nóng)戶基本的居住需求。

三、宅基地使用權(quán)

宅基地使用權(quán)是指農(nóng)戶在依法取得的宅基地上建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利。根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，宅基地使用權(quán)人有權(quán)占有和使用宅基地，并依法利用該土地進(jìn)行建設(shè)。在“三權(quán)分置”的框架下，使用權(quán)可以適度放活，例如通過流轉(zhuǎn)、抵押等方式實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，從而增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。

四、“三權(quán)分置”的法實現(xiàn)意義

宅基地“三權(quán)分置”的法實現(xiàn)，有助于優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，提高土地利用效率。同時，通過明確各項權(quán)利的邊界和權(quán)能關(guān)系，能夠更好地維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。此外，“三權(quán)分置”還為農(nóng)村土地制度改革提供了新的思路和方向，有助于推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

二、宅基地三權(quán)分置

所謂“三權(quán)分置”，即宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。宅基地是農(nóng)村集體土地分給個農(nóng)戶建房使用。宅基地是集體所有，農(nóng)民有使用權(quán)。只要是村集體的成員，只要分戶，作為獨立的一戶，就有資格從村集體獲得宅基地，這是我國長期的政策。 一、我國將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)的“三權(quán)分置”，就是：1、落實宅基地集體所有權(quán)2、保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)3、適度放活宅基地使用權(quán)所有權(quán)歸村集體，資格權(quán)歸農(nóng)戶所有，這就是前兩權(quán)的具體含義也是長期以來的政策。　　二、宅基地“三權(quán)分置”的好處1、所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)實行宅基地“三權(quán)分置”最大的創(chuàng)新就是將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。所有權(quán)歸集體;資格權(quán)相當(dāng)于耕地的承包權(quán)，承包權(quán)歸農(nóng)戶;經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)，在農(nóng)民無失地之憂的前提下實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)，既能保障農(nóng)民利益，又有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。2、豐富宅基地用益物權(quán)，允許有償流轉(zhuǎn)和抵押。實行宅基地“三權(quán)分置”，允許農(nóng)戶宅基地占有權(quán)自愿、有償在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，宅基地使用權(quán)自愿、有償在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)外有條件流轉(zhuǎn)和抵押，激活大量“沉睡”的農(nóng)村土地資產(chǎn)，有效增加農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入，維護(hù)集體成員權(quán)利。3、優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)用地節(jié)約。實行宅基地“三權(quán)分置”，農(nóng)戶宅基地可以在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部有償退出和轉(zhuǎn)讓，宅基地使用權(quán)可以在更大范圍內(nèi)有限期流轉(zhuǎn)，利于盤活利用閑置、空閑土地，減少農(nóng)民建房難和農(nóng)村違法用地，發(fā)揮土地資源的要素功能。4、明晰宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)土地權(quán)益。實行宅基地“三權(quán)分置”，在法律和政策上明晰“三權(quán)”權(quán)能邊界、權(quán)能關(guān)系，有利于堅持和鞏固集體所有制，維護(hù)所有者、占有者、使用者各方利益，既可以增加集體和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，又保障了農(nóng)戶長期保留或自愿退出宅基地的權(quán)利，解除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。5、使用權(quán)分置表明可以突破傳統(tǒng)租賃的20年限制。實行宅基地“三權(quán)分置”使宅基地的所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)清晰明了、分流有道，流轉(zhuǎn)和抵押進(jìn)一步拓寬了宅基地的收益，不僅有利于農(nóng)村土地的優(yōu)化，更能在實質(zhì)上保障農(nóng)民的土地權(quán)益。法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三條國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。第四條農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣。第六條農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。

三、宅基地三權(quán)分置解讀

農(nóng)村宅基地三權(quán)分置是所有權(quán)、資格權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。所有權(quán)是為了保障集體經(jīng)濟(jì)單位有權(quán)益依法收回宅基地，資格權(quán)是農(nóng)民合法占有宅基地，財產(chǎn)權(quán)是農(nóng)戶之間可以流轉(zhuǎn)使用權(quán)，也可以抵押、出租。宅基地的“三權(quán)分置”指的是落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。簡單的說就是宅基地將被賦予三種權(quán)能，分別為所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)，并且三權(quán)分離。村集體(村或經(jīng)濟(jì)社)是宅基地所有權(quán)人，符合規(guī)定和條件的村民(農(nóng)戶)具有認(rèn)定為宅基地資格權(quán)資格，宅基地使用權(quán)人就是通俗所說的農(nóng)村自建房房主，主體現(xiàn)為本村村民(農(nóng)戶)。三權(quán)分離后宅基地所有權(quán)不變，仍然屬于集體所有。一、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件：1、轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);2、同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;3、受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件;4、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;5、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓。二、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認(rèn)定無效：1、城鎮(zhèn)居民購買;2、法人或其他組織購買;3、轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);4、向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;5、受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》 第十條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理，已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

四、農(nóng)村土地的三權(quán)分置是什么

所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置,就是所有土地的所有權(quán)歸集體,農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)。后來,隨著進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把承包土地出租、轉(zhuǎn)讓給其他人。農(nóng)村土地的三權(quán)指的是土地的經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)及所有權(quán)，至于農(nóng)村土地三權(quán)分置指的是將堅持農(nóng)村土地集體所有作為前提，分離土地的經(jīng)營權(quán)及承包權(quán)，從而將土地的經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)及所有權(quán)進(jìn)行分置。一、三權(quán)分置改革的意義和好處有哪些承包地的“三權(quán)分立”對宅基地制度改革有重要啟示?？梢哉f，出路是實行宅基地制度的“三權(quán)分立”?？傮w思路是，借鑒承包地“三權(quán)分立”方式，進(jìn)一步明確、豐富和細(xì)化宅基地產(chǎn)權(quán)，將宅基地產(chǎn)權(quán)從目前的“兩權(quán)”(虛擬集體所有、無限農(nóng)戶占有和使用權(quán))進(jìn)一步細(xì)分為“三權(quán)”(所有權(quán)、占有權(quán)和使用權(quán))，按照實行集體所有、穩(wěn)定農(nóng)戶占有、放開土地使用權(quán)的思路推進(jìn)改革，形成層級。從農(nóng)村改革的實踐和土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的需要來看，實施宅基地“三權(quán)分立”意義重大。1、實行“三權(quán)分立”可以豐富宅基地用益物權(quán)，激活土地資產(chǎn)存量，促進(jìn)農(nóng)民增收。2、實行“三權(quán)分立”可以優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)土地節(jié)約，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。3、實行“三權(quán)分立”，可以明確宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)土地權(quán)益，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。中國農(nóng)村宅基地的自由分配和無限占用制度，導(dǎo)致宅基地權(quán)利界限模糊，權(quán)責(zé)關(guān)系混亂，導(dǎo)致集體所有制被無形中拋棄，集體經(jīng)濟(jì)組織失去了處置宅基地和受益的必要權(quán)利，集體所有權(quán)得不到體現(xiàn)。事實上，農(nóng)民有權(quán)使用他們的家園宅基地實行“三權(quán)分立”，在法律和政策上明確“三權(quán)”的界限和關(guān)系，有利于維護(hù)和鞏固集體所有權(quán)，維護(hù)所有者、占有者和使用者的權(quán)益，不僅可以增加集體和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)預(yù)期，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；它還保障農(nóng)民長期保留或自愿退出家園的權(quán)利，緩解農(nóng)民進(jìn)城的擔(dān)憂，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。4、“三權(quán)分立”的實施可以協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)改革，形成改革合力，擴大改革效果。宅基地“三權(quán)分立”的實施，解決了農(nóng)村宅基地改革試點中流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織的體制性障礙。農(nóng)民在更大范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移宅基地的收入將顯著增加，流通動力和活力將得到充分激發(fā)；轉(zhuǎn)移收入增加后，集體財力會相應(yīng)增強，促進(jìn)宅基地有償退出；有償退出和有償流轉(zhuǎn)的擴大，在宅基地價值充分體現(xiàn)后，將迫使宅基地有償使用的全面實施，從而有效推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點。對于農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和宅基地抵押擔(dān)保試點，宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不再局限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，有利于抵押物處置權(quán)的實現(xiàn)，將顯著激發(fā)金融機構(gòu)開展抵押業(yè)務(wù)的積極性。農(nóng)村土地主要分為宅基地、基本農(nóng)田用地、集體建設(shè)用地。二、農(nóng)村土地性質(zhì)劃分1、耕地包括水田和坡地，是可以種植作物的土地；2、林地是指種植樹木或其它經(jīng)濟(jì)作物的坡地，一般是沒有水到的土地，靠天生長；3、宅基地是指不占用耕地和林地，規(guī)劃分配給村襲民建造民宅的土地，可以在原民宅群周圍擴大，不另規(guī)劃，除非整村遷移；4、荒地是指不能種植農(nóng)作物，也不能種植經(jīng)濟(jì)作物或者種什么也不長的土地。法律依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十六條，有下列情形之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以收回土地使用權(quán)：（一）為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的；（二）不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的；（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。依照前款第（一）項規(guī)定收回農(nóng)民集體所有的土地的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。收回集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)，依照雙方簽訂的書面合同辦理，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

五、農(nóng)村承包地三權(quán)分置

農(nóng)村承包地三權(quán)分置指形成的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。法律依據(jù)：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包》第三條 國家實行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包》第四條 農(nóng)村土地承包后，土地的所有權(quán)性質(zhì)不變。承包地不得買賣?！吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》第二條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證是農(nóng)村土地承包合同生效后，國家依法確認(rèn)承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)的法律憑證。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證只限承包方使用?！吨腥A人民共和國土地管理法》 第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！吨腥A人民共和國土地管理法》第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

六、宅基地“三權(quán)分置”帶來哪些好處？

宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)三權(quán)分置，落實宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。

一、什么是宅基地三權(quán)分置？

所謂三權(quán)分置，即宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)。以農(nóng)民房屋為例，宅基地土地歸集體所有，什么人具有資格來享有這塊土地上所產(chǎn)生的收益，則為村集體成員，也即收益按照資格權(quán)進(jìn)行分配，但具有資格的人并不一定使用相應(yīng)的宅基地，可以將使用權(quán)讓渡給其他人從而獲得收益。

二、宅基地三權(quán)分置有什么好處？

(一)所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)。

實行宅基地三權(quán)分置最大的創(chuàng)新就是將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。所有權(quán)歸集體;資格權(quán)相當(dāng)于耕地的承包權(quán)，承包權(quán)歸農(nóng)戶;經(jīng)營權(quán)可流轉(zhuǎn)，在農(nóng)民無失地之憂的前提下實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)，既能保障農(nóng)民利益，又有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

(二)豐富宅基地用益物權(quán)，允許有償流轉(zhuǎn)和抵押。

實行宅基地三權(quán)分置，允許農(nóng)戶宅基地占有權(quán)自愿、有償在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，宅基地使用權(quán)自愿、有償在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)外有條件流轉(zhuǎn)和抵押，激活大量沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)，有效增加農(nóng)民土地財產(chǎn)性收入，維護(hù)集體成員權(quán)利。

(三)優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置，促進(jìn)用地節(jié)約。

實行宅基地三權(quán)分置，農(nóng)戶宅基地可以在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部有償退出和轉(zhuǎn)讓，宅基地使用權(quán)可以在更大范圍內(nèi)有限期流轉(zhuǎn)，利于盤活利用閑置、空閑土地，減少農(nóng)民建房難和農(nóng)村違法用地，發(fā)揮土地資源的要素功能。

(四)明晰宅基地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)土地權(quán)益。

實行宅基地三權(quán)分置，在法律和政策上明晰三權(quán)權(quán)能邊界、權(quán)能關(guān)系，有利于堅持和鞏固集體所有制，維護(hù)所有者、占有者、使用者各方利益，既可以增加集體和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入，又保障了農(nóng)戶長期保留或自愿退出宅基地的權(quán)利，解除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。

(五)使用權(quán)分置表明可以突破傳統(tǒng)租賃的20年限制。

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投稿：鳳雅彤

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