違建廠房是非農(nóng)建設(shè)用地2025,違建算不算耕地非農(nóng)化用地,違建是否算作耕地非農(nóng)化用地,這個問題需要分情況討論。一、違建的定義與性質(zhì)違建,即違法建筑,是指未經(jīng)批準或未按照批準內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。這類建筑通常違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等
違建是否算作耕地非農(nóng)化用地,這個問題需要分情況討論。
一、違建的定義與性質(zhì)
違建,即違法建筑,是指未經(jīng)批準或未按照批準內(nèi)容進行建設(shè)的建筑物或構(gòu)筑物。這類建筑通常違反了城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理等相關(guān)法律法規(guī)。
二、耕地非農(nóng)化用地的概念
耕地非農(nóng)化用地,指的是將原本用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)用途的土地。這種轉(zhuǎn)變通常涉及到土地性質(zhì)的改變,以及相應(yīng)土地管理政策的調(diào)整。
三、違建與耕地非農(nóng)化用地的關(guān)系
如果違建是在耕地上進行,且未經(jīng)批準改變了土地的使用性質(zhì),那么這種違建行為就可以被視為耕地非農(nóng)化用地的一種表現(xiàn)。例如,在耕地上擅自建設(shè)廠房、住宅等非農(nóng)業(yè)設(shè)施,就屬于這種情況。
然而,并非所有的違建都必然導(dǎo)致耕地非農(nóng)化。有些違建可能只是在原有農(nóng)業(yè)用地上進行了不符合規(guī)定的建設(shè),但并未改變土地的使用性質(zhì)。這種情況下,雖然建筑本身違法,但土地仍然屬于農(nóng)業(yè)用地。
四、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,非農(nóng)業(yè)建設(shè)必須節(jié)約使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地。同時,該法還明確禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等行為。這些規(guī)定旨在保護耕地資源,防止耕地被非法占用和破壞。
綜上所述,違建是否算作耕地非農(nóng)化用地,取決于具體情況。如果違建行為導(dǎo)致了耕地使用性質(zhì)的改變,那么它就可以被視為耕地非農(nóng)化用地。反之,如果違建并未改變土地的使用性質(zhì),那么它就不屬于耕地非農(nóng)化用地。
法律主觀:非法占用農(nóng)用地罪的處罰是五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。非法占用農(nóng)用地罪是指違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的行為。
法律客觀:《中華人民共和國刑法》第三百四十二條 違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
如果沒有辦理審批手續(xù),則屬于違建。設(shè)施農(nóng)業(yè)用地被非農(nóng)建設(shè)占用的,應(yīng)依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù),原地類為耕地的,應(yīng)落實占補平衡。一、設(shè)施農(nóng)用地建房屬于違建嗎?這是需要分情況進行判斷,具體如下:1、辦理了農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地審批手續(xù),這類建設(shè)行為一般合法。①根據(jù)新版《土地管理法》第44條規(guī)定,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。其實農(nóng)用地上并非無法蓋房,只是要依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,才能進行房屋建設(shè)施工。②如果建房前,已經(jīng)將農(nóng)用地依法轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,并辦理了相應(yīng)的手續(xù),那就是不屬于違法建筑了。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房和農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用房不屬于違建①如直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用房,包括養(yǎng)殖場中的畜禽舍、育種育苗房、簡易的生產(chǎn)看護房等;②直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用房,包括設(shè)施農(nóng)業(yè)配套的動植物疫病蟲害防控、辦公生活等管理和生活用房,以及存放農(nóng)產(chǎn)品、飼料、農(nóng)具和農(nóng)產(chǎn)品分揀包裝等必要的倉庫、硬化晾曬場、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場地等。③根據(jù)《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定,“看護房”繼續(xù)執(zhí)行“大棚房”整治整改標準,即南方地區(qū)控制在“單層、15平方米以內(nèi)”,北方地區(qū)控制在“單層、22.5平方米以內(nèi)”,其中嚴寒地區(qū)控制在“單層、30平方米以內(nèi)”,一般占地面積超過2畝的農(nóng)業(yè)大棚,其看護房控制在單層、40平方米以內(nèi)。④《通知》明確允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑,但要符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求。3、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者若是有下列行為,是必須依法依規(guī)辦理建設(shè)用地手續(xù)的,具體內(nèi)容如下:①以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊及其農(nóng)家樂和經(jīng)營性住宅;②各類農(nóng)業(yè)大棚、在農(nóng)業(yè)園區(qū)中建設(shè)的餐飲、住宅、會議、交易市場、倉儲等非農(nóng)業(yè)設(shè)施;③工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷場所;④屠宰和肉類加工場所、病死動物專業(yè)集中無害化處理廠等;⑤其他類型的永久性建筑。法律依據(jù):《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》 二、設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。種植設(shè)施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農(nóng)田,不需補劃;破壞耕地耕作層,但由于位置關(guān)系難以避讓永久基本農(nóng)田的,允許使用永久基本農(nóng)田但必須補劃。養(yǎng)殖設(shè)施原則上不得使用永久基本農(nóng)田,涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。
法律分析:農(nóng)村耕地建養(yǎng)殖場算違建,違建即違章建筑,是指那些未取得主管部門許可而擅自動工興建建筑、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑、臨時建設(shè)后超過有效期未拆除的建筑、通過偽造相關(guān)材料騙取許可證而建成的建筑等。違章建筑存在侵占安全通道和非法占用耕地等、影響城市公共空間、破壞生態(tài)環(huán)境等特點,并且很多違章建筑還隱匿在合法建筑里面。違法建筑損害了政府公信力,破壞了城市風(fēng)貌,并制約城市健康發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行,也影響了城市的未來發(fā)展。
法律依據(jù):《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū): (一)飲用水水源保護區(qū),風(fēng)景名勝區(qū); (二)自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū); (三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域; (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
法律分析:算違建。農(nóng)村土地確權(quán)政策也要求農(nóng)村基本農(nóng)田內(nèi)不允許修建房屋或者其它建筑物。因此,在耕地上是不允許修建養(yǎng)殖場的,如果建了就跟相關(guān)政策要求發(fā)生了沖突,而且宅基地就包含了豬牛羊等的圈舍。在自家的耕地上面建立養(yǎng)殖場,這個已經(jīng)屬于私自更改土地的使用性質(zhì)。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第三十條 國家保護耕地,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。國家實行占用耕地補償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的,按照“占多少,墾多少”的原則,由占用耕地的單位負責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?;沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,??钣糜陂_墾新的耕地。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定開墾耕地計劃,監(jiān)督占用耕地的單位按照計劃開墾耕地或者按照計劃組織開墾耕地,并進行驗收。
法律分析:在不確權(quán)的耕地上建養(yǎng)殖場屬于違建的,需要臨時搭建養(yǎng)殖場,可以向當(dāng)?shù)貙贆?quán)的村委申請,進行協(xié)商出租或轉(zhuǎn)讓,搞養(yǎng)殖業(yè)政府部門是支持的,可以同權(quán)屬地村委請求他們的支持。
法律依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 第六十一條 以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請登記,經(jīng)縣級以上地方人民政府土地管理部門核實,由同級人民政府頒發(fā)土地使用權(quán)證書。
《中華人民共和國土地管理法》
第十九條 縣級土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū),明確土地用途。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分土地利用區(qū),根據(jù)土地使用條件,確定每一塊土地的用途,并予以公告。
第五十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè);建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,并依照本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
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