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一、柯橋廠房拆遷2025,鏡湖東328萬方、袍江1006萬方越城區(qū)大拆大建計劃出爐

近日，紹興市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《公開征求越城區(qū)2022年度土地征收成片開發(fā)方案的意見》。
      進入《方案》的區(qū)域，往往會很快迎來拆遷、征收、開發(fā)，成為城市發(fā)展的明星區(qū)域。
      那么接下來，越城區(qū)哪里將迎來大拆大建?
      1.總開發(fā)1448萬方，袍江成為絕對主力
      越城區(qū)2022年土地征收成片開發(fā)片區(qū)15個，合計約1448萬方。
      其中鏡湖共計約328萬方。
      則水牌共計約73萬方。
      袍江共計約1006萬方。
      皋埠共計約39.7萬方。
      濱海共計約0.6萬方
      2.鏡湖湖東“退二進三”
      《2021年紹興市政府重點工作責(zé)任分工》中提到:
      “謀劃啟動中興路以西、外官塘河以東區(qū)域2.7平方公里工業(yè)用地騰退和城市更新?！?br>      這個片區(qū)，正是這次《公告》中的“鏡湖東側(cè)片區(qū)”。
      根據(jù)已有規(guī)劃，該片區(qū)內(nèi)大量土地將“退二進三”，主要涉及大規(guī)模廠房拆遷。
      沿中興大道，規(guī)劃了大量商業(yè)、商務(wù)用地，儼然要打造成為“越城版金柯橋大道”。
      3.越東路兩側(cè)村莊大拆遷
      在越東路兩側(cè)，有5個城中村有待拆遷:壩頭丁村、袍瀆村、洋江村、永寧村二期、浪頭湖村。
      其中洋江村、永寧村二期，已經(jīng)明確將于今年拆遷;
      而壩頭丁村、袍瀆村、浪頭湖村，尚未確定拆遷時間，但既然已經(jīng)進入《方案》，說明拆遷已經(jīng)指日可待。
      4.袍江兩湖開發(fā)新篇章
      根據(jù)《公告》中的規(guī)劃，袍江兩湖板塊，也將有多個城中村將迎來拆遷。
      雖然這些城中村的拆遷時間還未公布，但我們可以推測，最遲到2023年底，這些村莊都會完成拆遷。
      因為2023年，是紹興地鐵2號線一期工程計劃開通試運營的時間。
      根據(jù)紹興市自然資源和規(guī)劃局越城分局消息，袍江將充分利用地鐵資源，對軌道交通2號線周邊地塊進行混合、高密度開發(fā)，賦能產(chǎn)城融合。
      在越城區(qū)“十四五”服務(wù)業(yè)重大項目中，則提到“袍江洋涇湖公園提檔升級，待拆遷完成后啟動湖則湖建設(shè)?！?br>      也就是說，到了明年，地鐵開通、村莊拆遷、板塊開發(fā)，這三項重大項目，將同時在兩湖板塊上演。
      很快，湖則湖將吹響啟動建設(shè)的號角，兩湖開發(fā)進入新篇章!
      5.則水牌成為土拍新戰(zhàn)場
      根據(jù)“水韻智城”規(guī)劃，整個則水牌總用地面積535.37公頃，規(guī)劃總?cè)丝诩s4.8萬，將打造成為“國際慢城”。
      目前該規(guī)劃范圍內(nèi)，已經(jīng)有廟王新區(qū)、滋江家園等安置小區(qū)，樾湖灣、上河之城、棠頌和鳴三個在售樓盤，以及恒大御景灣。
      而根據(jù)《公告》，則水牌涉及的兩個片區(qū)，主要用途均為居住，共計約73萬方。
      在鏡湖樓盤高度內(nèi)卷的情況下，則水牌可能成為土地出讓的新戰(zhàn)場。

二、越城區(qū)拆除規(guī)劃

法律分析：浪頭湖村目前已列入2021年越城區(qū)拆遷工作計劃，但具體啟動丈量時間需越城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排決定。瀝海街道新聯(lián)村沒有房屋征收計劃。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

三、越城區(qū)拆除規(guī)劃

法律分析:

浪頭湖村目前已列入2021年越城區(qū)拆遷工作計劃，但具體啟動丈量時間需越城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)籌安排決定。瀝海街道新聯(lián)村沒有房屋征收計劃。

法律依據(jù):

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

四、紹興袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)征地辦法

法律分析：第一條為加強征地管理，規(guī)范統(tǒng)一征地工作，維護集體土地所有者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及《浙江省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合紹興市區(qū)實際，制定本辦法。

第二條紹興市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地適用本辦法。

本辦法所稱征收集體土地，是指為了公共利益的需要，依法對集體所有的土地(含農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地)實行征收的行為。

第三條征收紹興市區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，依法實行統(tǒng)一征地并給予補償。

第四條市國土部門負責(zé)紹興市區(qū)征收土地的審查報批和組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。市政府統(tǒng)一征地辦公室(以下簡稱市統(tǒng)征辦)承擔(dān)征收土地的具體實施工作。

越城區(qū)政府、紹興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、袍江新區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)政府、街道辦事處共同做好征收土地的有關(guān)工作。

市發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、勞動保障等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好征地工作。

第五條被征地單位和個人在依法維護自己合法權(quán)益的同時，應(yīng)當(dāng)服從國家經(jīng)濟社會發(fā)展對建設(shè)用地的需要，積極配合做好征地工作。

第六條征收土地的一般程序。

(一)下達征地通知書。建設(shè)項目受理后，市統(tǒng)征辦及時將征地任務(wù)下達給市國土部門有關(guān)分局(以下簡稱國土分局)，并抄送給當(dāng)?shù)卣蚬芪瘯?

(二)告知。國土分局接到征地任務(wù)通知書后，應(yīng)以書面形式將擬征地的用途、位置、補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等告知被征地單位，并充分聽取被征地單位的意見;

(三)調(diào)查。國土分局組織對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進行調(diào)查，并按規(guī)定對調(diào)查結(jié)果予以確認;

(四)聽證。在征地依法報批前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定履行聽證的告知、組織聽證等程序;

(五)簽訂征地補償安置協(xié)議。在履行上述程序的基礎(chǔ)上，由市統(tǒng)征辦與被征地單位依法簽訂征地補償安置協(xié)議;

(六)進行“兩公告一批復(fù)”工作。征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市國土部門應(yīng)及時做好征地方案和征地補償安置方案的公告及征地補償安置方案報批工作;

(七)支付征地補償費。在方案批準(zhǔn)后三個月內(nèi)，市國土部門及時足額支付征地補償費給被征地單位。

第七條征收土地應(yīng)當(dāng)支付征地補償費。征地補償費包括土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費。

第八條紹興市區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地統(tǒng)一實行征地區(qū)片綜合地價，區(qū)片綜合地價包括土地補償費和安置補助費。

第九條征地區(qū)片綜合地價根據(jù)土地區(qū)位、土地利用狀況等綜合因素確定區(qū)片和區(qū)片綜合地價。區(qū)片綜合地價應(yīng)予公示并嚴格執(zhí)行。今后可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素作必要的調(diào)整。

第十條征收耕地的給予安置補助費。安置補助的對象為在冊農(nóng)業(yè)人口。需安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位人均占有耕地數(shù)量計算。

第十一條被征收土地上的青苗和地上附著物的補償費標(biāo)準(zhǔn)分別按當(dāng)季作物的產(chǎn)值和實際價值，結(jié)合征地區(qū)片實際予以計算確定。

第十二條違法建筑(含構(gòu)筑物等)和征收土地告知后搶栽、搶種、搶建的青苗和地上附著物，征地時一律不予補償。

第十三條征地補償費應(yīng)按照國家、省的有關(guān)規(guī)定足額支付和合理使用。

第十四條土地被征收后，被征地單位應(yīng)按規(guī)定辦理農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證收回或變更、被征地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非和參加社會保障等手續(xù)，相關(guān)部門應(yīng)密切配合。

第十五條建立征地臺帳制度，由市國土部門根據(jù)征地情況，以村為單位建立臺帳，市財政、統(tǒng)計等部門應(yīng)配合提供相關(guān)資料。

第十六條建立、健全被征地農(nóng)民基本生活保障、村級留地安置、征地補償標(biāo)準(zhǔn)爭議協(xié)調(diào)等制度。

第十七條建立紹興市區(qū)征地調(diào)節(jié)資金，實行?？顚Ｓ?。資金主要從土地出讓等收入中籌集，其中：經(jīng)營性用地按出讓面積每平方米提取15元，其他用地按出讓面積每平方米提取2元。征地調(diào)節(jié)資金主要用于征地補償費用的平衡、被征地農(nóng)民基本生活保障以及對被征地農(nóng)民進行勞動技能培訓(xùn)等。

第十八條違反土地管理法律、法規(guī)，無正當(dāng)理由拒交土地的，責(zé)令限期交出土地。依法征地過程中，有阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條侵占、挪用、截留、私分征地補償費用的，責(zé)令限期退還，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條國土部門工作人員在征地工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，按規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年8月28日市政府發(fā)布的《紹興市區(qū)征用集體土地辦法》(市政府第61號令)同時予以廢止。

五、2021年建湖縣拆遷規(guī)劃

法律分析：2021年，縣城完成房屋征收2690戶、約45.86萬平方米。其中，國有土地27.18萬平方米，集體土地18.68萬平方米。

1．重點工程建設(shè)房屋征收。計劃征收盂蘭河道整治，西塘河風(fēng)光帶（建北橋--寧湖橋）等2個地塊，完成房屋征收8.7萬平方米。

2．棚戶區(qū)改造地塊房屋征收。計劃征收原紡織廠危舊住宅樓改造地塊、總工會東湖中路西側(cè)地塊、湖中路西楊樓溝北側(cè)地塊、德容裝飾城東冠華路北側(cè)地塊、太平路東冠華路北側(cè)地塊、太平路東森達路北側(cè)地塊、湖中路西劉家墩路北側(cè)地塊、家樂福南側(cè)、觀湖壹號西側(cè)、站前路北側(cè)（鐘莊街道段）、湖景人居?xùn)|側(cè)、實驗小學(xué)（西校區(qū)）東側(cè)、中央華府東側(cè)（集體）、森達小學(xué)東側(cè)、預(yù)留項目用地等15個地塊，完成房屋征收37.16萬平方米。

法律依據(jù)：《建湖縣國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、象山拆房的規(guī)劃

法律分析：根據(jù)《寧波市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動方案（2020-2022年）》（甬政辦發(fā)(2020]18號）文件精神，為提升居民生活環(huán)境，我縣積極推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作?，F(xiàn)對象山縣2021年度城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目明確如下：共改造老舊小區(qū)5個：丹東街道丹峰小區(qū)，丹西街道一建公司和天安一區(qū)小區(qū)，爵溪街道碧海園小區(qū)，石浦鎮(zhèn)

靜河苑小區(qū)，總建筑面積27.45萬平方米，2073戶，134棟，計劃總投資2300萬元。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。

直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。

第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

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文章來源參考：【頭條】2025柯橋廠房拆遷補償，柯橋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

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投稿：曹南凱

內(nèi)容審核：馮興元教授