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一、2萬平方廠房被騰退2025,為什么北京拆遷叫騰退

北京“騰退”的概念最早出現(xiàn)于上世紀末，北京市為建設(shè)綠化隔離帶而出臺的相關(guān)地方性規(guī)定，由于騰退至今沒有統(tǒng)一明確的法律依據(jù)，因此騰退成為被用以代替拆遷以規(guī)避《土地管理法》和《國有土地上房屋征收及補償條例》即達到居民搬遷的目的的工具。
二者目的一致但是形式不同。
一、基本概念不同
騰退和拆遷從目的上都是讓一定區(qū)域內(nèi)的居民/村民通過某種方式搬離房屋或交出土地的行為，但是在救濟途徑及獲得補償?shù)姆绞酱嬖谥煌?br>拆遷通常是行政機關(guān)的征收行為，是一種具體行政行為，拆遷的主體、程序等事項均受《土地管理法》及《國有土地上房屋征收及補償條例》的約束。前述規(guī)定要求征收需出于滿足公共利益等目的，并且要由縣級以上行政機關(guān)組織和實施。
北京“騰退”的概念最早出現(xiàn)于上世紀末，北京市為建設(shè)綠化隔離帶而出臺的相關(guān)地方性規(guī)定，由于騰退至今沒有統(tǒng)一明確的法律依據(jù)，因此騰退成為被用以代替拆遷以規(guī)避《土地管理法》和《國有土地上房屋征收及補償條例》即達到居民搬遷的目的的工具。
二、行為外在形式上的不同
拆遷行為受到《土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》的約束，因此不論是征收決定的作出、征收補償標準的制定以及征收行為的實施都需嚴格遵守嚴格的法定程序，因此流程較長。
而騰退目前缺乏統(tǒng)一的法律依據(jù)，在程序上沒有嚴格限制，因此在很大程度上成為了拆遷的替代品。從外觀上看，騰退行為主體不再是行政機關(guān)，而通常是以開發(fā)商對騰退行為的實施進行主導(dǎo)或是村委會以“村民自治”的名義對房屋土地進行收回等形式進行。
三、救濟途徑上的不同
拆遷行為的實施需要以行政機關(guān)作出的征收決定為前提，征收決定是具體行政性行為，具有行政可訴性，因此可以通過行政復(fù)議及行政訴訟等方式進行救濟。
而騰退行為則情況更為復(fù)雜。在外觀上有時并沒有行政機關(guān)參與其中，使得通過行政救濟法上的途徑變得比較復(fù)雜。
在實踐中，以村民自治名義收回土地使用權(quán)進行騰退的方式是比較典型的騰退形式。應(yīng)當根據(jù)《村民委員會組織法》規(guī)定，將其中的違法行為納入行政訴訟
法律依據(jù)：
《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條
為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：
（一）國防和外交的需要；
（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；
（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；
（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；
（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

二、騰退和拆遷的區(qū)別

法律分析：騰退和拆遷的區(qū)別如下：

一、兩者性質(zhì)不同。拆遷是國家為了公共利益的需要，騰退則不然；

二、兩者依據(jù)不同。一般來說，拆遷所依據(jù)的是《國有土地上房屋征收與補償條例》《國有土地上房屋征收評估辦法》《土地管理法》《土地管理法實施條例》等法律法規(guī)。而騰退因其本身并非一個法定的概念，也就沒有明確的法律依據(jù)；

三、兩者所采取的維權(quán)方式不同。征地拆遷案件中，常見的維權(quán)方式就是政府信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟；而騰退則不然。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第一條 為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條 為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條 房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條 市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

三、北京各區(qū)騰退補償政策

北京各區(qū)騰退補償政策如下一、北京西城騰退補償政策：補償辦法：平移置換、共有產(chǎn)權(quán)房、公租房、貨幣補償。補償標準：補償方單價約9.8萬元/平方米，具體的補償范圍按房本證載面積×1.33計算，除此之外還可以選擇官方在豐臺區(qū)南苑的合順家園、房山區(qū)閻村鎮(zhèn)金林嘉苑等地提供的共有產(chǎn)權(quán)房。二、北京東城平房騰退補償政策：補償辦法：申請式退租將采取貨幣補償方式。補償標準：為房屋市場價值總額扣除房屋重置成新價款。根據(jù)此前的評估，菜市口西片的標準房屋市場價格為96319元/建筑平方米，標準房屋重置成新價格為1732元/建筑平方米。試點范圍內(nèi)所有直管公房承租居民在完成直管公房復(fù)管手續(xù)，重新確定承租關(guān)系后均可提出退租申請，申請時限為一個月，7月10日—8月9日為申請退租的簽約期。8月10日以后將不再受理退租申請，隨即進行整體規(guī)劃，并開展恢復(fù)性修建等工作，也就意味著居民將錯過申請式退租的機會。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法》·第四十八條征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。征收土地應(yīng)當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益?？h級以上地方人民政府應(yīng)當將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

四、北京拆遷騰退如何補償

北京拆遷騰退本質(zhì)是農(nóng)村宅基地拆遷，宅基地屬于集體土地。拆遷補償具體分配如下：1、貨幣補償：如期搬遷可獲購房補貼（1）對選擇貨幣補償?shù)拇迕?，房屋征收部門將根據(jù)房屋的年代、結(jié)構(gòu)、區(qū)位對該房屋給出市場評估價；（2）部分村民聽說自家房屋被列入拆遷范圍后，選擇突擊加蓋以期獲得更多的補償。需要提醒的是，《中華人民共和國關(guān)于國有土地上房屋征收與補償?shù)囊庖姟芬?guī)定，貨幣補償只針對兩層以下含兩層的房屋主體按市場評估價補償；（3）不過，村民無需擔心被征收房屋市場評估價低于市場商品房價，補償款不夠異地購房。如果被征收人按期搬遷，將獲得被征收房屋主體貨幣補償款30%的額外購房補貼，同時還有按時搬遷獎勵以及搬遷費等。2、房屋安置：人均安置面積不低于40平方米（1）與貨幣補償相比，選擇房屋安置的計算方法較為復(fù)雜，不過，相同的是，只對征收房屋兩層以下含兩層合法建筑中的有效面積等面積予以安置；（2）補償規(guī)定：被征收房屋兩層以下含兩層建筑面積人均不足40平方米的，按人均建筑面積40平方米給予補差安置，補差面積部分按被征收房屋重置成本價每平方米540元結(jié)算。拆遷不能賠償?shù)那闆r如下：1、占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑；2、不按批準的設(shè)計圖紙施工的建筑；3、擅自改建、加建的建筑；4、農(nóng)村經(jīng)濟組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地，以及違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標準的建筑；5、擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑；6、違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。綜上所述，農(nóng)村拆遷屬于集體用地性質(zhì)，農(nóng)村土地征收房屋補償實行貨幣補償和房屋安置兩種方式，被征收人可自主選擇。村民持有宅基證，宅基地范圍內(nèi)兩層以下含兩層的房屋主體均被認定為應(yīng)補償安置的面積?！痉梢罁?jù)】：《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。第十八條征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

五、騰退和拆遷的區(qū)別是什么

騰退和拆遷的區(qū)別如下：

騰退的主要對象是房屋。所以也稱之為房屋騰退。其一般是指房屋使用權(quán)人沒有合理的理由就占用房屋是所有權(quán)人的房屋，而房屋的所有權(quán)人有權(quán)要求使用者搬離房屋，從而采取的一種方式，房屋騰退一般要先通過協(xié)商解決，若是協(xié)商不成就可以到法院進行起訴。

騰退與拆遷的區(qū)別 ：

1、首先拆遷有法可依，國家和各部委都出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，若要拆遷舊必須遵守這些法律法規(guī)，需要辦理用地許可證，規(guī)劃許可證等一系列手續(xù)后才能辦理拆遷許可證，然后才能拆遷。補償也要按照國家規(guī)定的標準和方式來執(zhí)行；

2、騰退則不同，騰退沒有法律依據(jù)，完全屬于自己的行為，由村委會制定方案，由村民代表大會表決通過即合法有效，也就是說這是自愿的事情，補償標準也自然是由村民代表大會通過的那個騰退安置方案里規(guī)定多少就是多少；

3、只要方案通過，所謂強制騰退就會合理合法，因為是村民代表大會表決通過的，是村民代表大會授權(quán)給他們來強制的；

4、大家聽到的那些什么迷彩服、黑衣人都是因為得到了授權(quán)才敢胡作非為的。所以我們不能糊里糊涂的把權(quán)力交給大隊指定的代表來通過這些不合理方案。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

六、搬遷、騰退和拆遷一樣嗎?

隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展，用房用地需求也越來越多，除了人們熟知的征收拆遷，搬遷、騰退項目也出現(xiàn)在了人們的視線中。拆遷與搬遷、騰退從根本目的上講基本相同，都是使一定區(qū)域內(nèi)居民搬離此處并交出房屋及土地，之后清除房屋后在土地上重新實施建設(shè)，被拆遷、搬遷和騰退的居民也都可以獲得相應(yīng)的安置及補償。但為何都不以統(tǒng)一的拆遷為名，還要分出搬遷、騰退等方式呢？搬遷和騰退之間又有什么區(qū)別呢？

1、法律性質(zhì)不同

對于征收拆遷，其會受到《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī)的約束。并且征收拆遷并非是可以隨意實施的，只有出于公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的情況下，才可以由縣級以上地方行政機關(guān)依法組織實施征收拆遷，并且給予被拆遷人的拆遷安置補償要符合“原有生活水平不降低、長遠生計有保障”的根本規(guī)定。也就是說，征收拆遷是必須由行政機關(guān)主導(dǎo)實施，具有行政意義上的強制性。

而搬遷、騰退則不盡然。搬遷、騰退沒有相應(yīng)的法律法規(guī)予以約束，但組織實施的主體并非拆遷程序中的行政機關(guān)，通常是以居委會、村委會、開發(fā)商等非行政主體來主導(dǎo)實施。所以不會像征收拆遷一樣有強制性。因此，出于對公平性、合理性的考慮，被搬遷、騰退人若是認為補償過低且不合理，則可以直接拒絕進行搬遷、騰退。

2、發(fā)生糾紛時采取的維權(quán)方式不同

以行政機關(guān)為主題實施的征收拆遷中，被拆遷人若是與拆遷方發(fā)生糾紛，則可以通過信息公開、行政復(fù)議、行政裁決、行政訴訟等方式依法維權(quán)。但搬遷、騰退的實施主體并非行政機關(guān)，無法通過行政程序進行維權(quán)。我們只能具體問題具體分析，通過前期調(diào)查來理清相應(yīng)的法律關(guān)系，之后通過村務(wù)公開、民事訴訟等方式依法維權(quán)。

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投稿：嚴海瑞

內(nèi)容審核：劉超律師