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一、房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛案件點(diǎn)評(píng)2025,江西勝訴：房屋拆遷必須先補(bǔ)償?shù)轿唬瑳](méi)有例外

專注征地拆遷的 北京京康律師事務(wù)所 2022-06-30 09:00 發(fā)表于北京

01案情介紹彭女士是江西省某村居民，在當(dāng)?shù)負(fù)碛泻戏ǖ姆课?。因地處城市?guī)劃改造范圍內(nèi)，需對(duì)房屋進(jìn)行征拆。當(dāng)?shù)貐^(qū)政府以拆違強(qiáng)拆彭女士房屋，彭女士應(yīng)該如何維護(hù)自身權(quán)益？這時(shí)彭女士聽(tīng)周圍的朋友說(shuō)北京京康律師事務(wù)所主任、西北政法大學(xué)物權(quán)與土地制度研究所聯(lián)席所長(zhǎng)、西北政法大學(xué)法治學(xué)院特聘教授史西寧主任律師在征地拆遷方面經(jīng)驗(yàn)豐富，為許許多多的被征收人維護(hù)了自己的合法權(quán)益，于是彭女士找到史西寧律師，并委托其為自己代理維權(quán)。

02辦案經(jīng)過(guò)在接手該案后，史律師帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)詳細(xì)了解案件詳情，研究對(duì)策，史主任認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并需要履行催告履行等程序，該區(qū)人民政府的強(qiáng)拆行為明顯違法。辦案律師團(tuán)在史主任的帶領(lǐng)下，有序推進(jìn)案情進(jìn)展。在史律師的指導(dǎo)下，彭女士向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院確認(rèn)人民政府強(qiáng)制拆除房屋及其他建筑物行為違法。

開(kāi)庭過(guò)程中史西寧律師據(jù)理力爭(zhēng)，認(rèn)為：強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒(méi)有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人。因此，在強(qiáng)制拆除前，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將此不利決定所依據(jù)的事實(shí)、理由和法律依據(jù)告知被征收人，并應(yīng)遵循正當(dāng)?shù)男姓绦?，?tīng)取被征收人的陳述和申辯。本案中，該區(qū)人民政府沒(méi)有按照法律規(guī)定的強(qiáng)制拆遷程序拆除彭女士的涉案房屋及其他建筑物，屬于違法強(qiáng)拆，另外對(duì)于彭女士的合法房屋強(qiáng)拆程序，區(qū)政府在未支付補(bǔ)償款項(xiàng)的情況下強(qiáng)制拆除了彭女士的合法房屋，也違反了先補(bǔ)償后拆除的規(guī)定，也屬于違法強(qiáng)拆。法院最終支持了彭女士的訴訟請(qǐng)求，確認(rèn)區(qū)人民政府強(qiáng)拆行為違法！

03律師提醒史律師在此提醒各位被拆遷人，一定要清楚對(duì)與違法建筑限期拆除，根據(jù)法律規(guī)定要經(jīng)過(guò)以下程序：首先是公告，對(duì)違法建筑下達(dá)停建、限期拆除等指令并公告。其中屬于違法建筑的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府下達(dá)停止建設(shè)的指令；屬于程序性的違法建筑，責(zé)令限期整改、消除影響；對(duì)于實(shí)體性的違法建筑，責(zé)令限期拆除，否則按照規(guī)定處罰。

其次是通知，或者催告。下達(dá)催告通知書，告知當(dāng)事人有陳述申辯的權(quán)利。再次是下達(dá)強(qiáng)制拆除決定書。告知當(dāng)事人享有復(fù)議、訴訟的權(quán)利。最后如果當(dāng)事人在法定的期限內(nèi)，既不復(fù)議又不訴訟，行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制拆除違法建筑。強(qiáng)制拆除的機(jī)關(guān)包括規(guī)劃、城管、綜合行政執(zhí)法局、城市管理行政執(zhí)法局、建設(shè)局執(zhí)法大隊(duì)等。法律依據(jù)在于《行政強(qiáng)制法》第四十四條，該條規(guī)定：“對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

04總結(jié)最后，征地拆遷案件，各項(xiàng)辦事流程十分復(fù)雜，同時(shí)涉及行政訴訟，專業(yè)性很強(qiáng)，被拆遷人對(duì)此往往知之甚少，所以當(dāng)我們遇到此類案件時(shí)，一定要及時(shí)委托相關(guān)專業(yè)律師進(jìn)行指導(dǎo)，維護(hù)自己的合法權(quán)益！

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二、拆遷補(bǔ)償不滿意怎么辦

法律分析：如果認(rèn)為拆遷補(bǔ)償不滿意，要提高拆遷補(bǔ)償，需要注意以下幾點(diǎn)：首先、在沒(méi)有談攏補(bǔ)償之前，一定不能簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議，一旦簽字，后面就無(wú)法再進(jìn)行維權(quán)。其次、收集好證據(jù)和材料。再次，跟拆遷方協(xié)商談判。最后，協(xié)商不成功的情況下，建議主動(dòng)采取措施，走法律程序維權(quán)爭(zhēng)取。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

三、拆遷補(bǔ)償不滿意怎么處理

法律分析：對(duì)拆遷補(bǔ)償不滿意，可以進(jìn)行協(xié)商。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。

四、拆遷已簽字但補(bǔ)償不合理

一、拆遷已簽字但補(bǔ)償不合理應(yīng)該怎么辦1、簽字的房屋拆遷補(bǔ)償不合理可以申請(qǐng)撤銷。方法具體如下：（1）一旦對(duì)補(bǔ)償決定不服，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（2）一方有權(quán)要求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)撤銷違反真實(shí)意思的民事法律行為。2、法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。二、拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)有哪些拆遷補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)具體如下：1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

五、拆遷已簽字 但補(bǔ)償不合理

離婚協(xié)議不可以對(duì)抗共同債務(wù)。根據(jù)我國(guó)相關(guān)司法解釋規(guī)定：當(dāng)事人的離婚協(xié)議或者人民法院的判決書、裁定書、調(diào)解書已經(jīng)對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題作出處理的，債權(quán)人仍有權(quán)就夫妻共同債務(wù)向男女雙方主張權(quán)利。一方就共同債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任后，基于離婚協(xié)議或者人民法院的法律文書向另一方主張追償?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)支持。

法律依據(jù)：《民法典》第一千零八十九條規(guī)定 離婚時(shí)，夫妻共同債務(wù)應(yīng)當(dāng)共同償還。共同財(cái)產(chǎn)不足清償或者財(cái)產(chǎn)歸各自所有的，由雙方協(xié)議清償;協(xié)議不成的，由人民法院判決。

六、補(bǔ)償不合理不到位可以強(qiáng)行拆遷嗎

法律分析：序不合法，補(bǔ)償不到位，被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問(wèn)題，切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。拆遷凍結(jié)就是已經(jīng)決定要拆，但是拆遷之前需要對(duì)拆遷區(qū)域內(nèi)的房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估以便對(duì)業(yè)主給出相應(yīng)的補(bǔ)償或者安置方案，在這個(gè)期限之內(nèi)所謂的凍結(jié)就是在凍結(jié)期內(nèi)禁止房產(chǎn)持有人變更房產(chǎn)的面積以及歸屬，禁止人口遷入該房產(chǎn)所在戶口，拆遷凍結(jié)的期限不等，也許因?yàn)榘仓觅Y金不到位會(huì)凍結(jié)一到兩年，拆是一定要拆的，剩下的就是時(shí)間問(wèn)題了。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：陶佳

內(nèi)容審核：張小華律師