農(nóng)村承包地被征收怎樣分配房屋2025,農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收,如何分配土地補(bǔ)償款,農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收,土地補(bǔ)償款的分配涉及多個(gè)方面??偟膩?lái)說(shuō),土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在
農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收,土地補(bǔ)償款的分配涉及多個(gè)方面??偟膩?lái)說(shuō),土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有,具體分配由村集體召開(kāi)村民會(huì)議討論決定。
具體來(lái)說(shuō):
一、土地補(bǔ)償費(fèi)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》的相關(guān)規(guī)定,征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有。這部分費(fèi)用應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員,用于集體公益事業(yè)或公共設(shè)施建設(shè)等。
二、安置補(bǔ)助費(fèi)
安置補(bǔ)助費(fèi)是為了安置因征地造成的失地農(nóng)民而設(shè)立的。這部分費(fèi)用歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人,以保障他們的基本生活和再就業(yè)。
三、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是針對(duì)被征收土地上正在生長(zhǎng)的農(nóng)作物和其他附著物的補(bǔ)償。這部分費(fèi)用歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有。具體分配方式應(yīng)由村集體召開(kāi)村民會(huì)議討論決定,以確保公平合理。
綜上所述,農(nóng)村承包地轉(zhuǎn)包后被征收的土地補(bǔ)償款分配涉及多個(gè)方面,包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。各項(xiàng)費(fèi)用的分配原則和具體方式已在上文中詳細(xì)闡述。
按照該省《土地管理法實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)戶(hù)。因村內(nèi)已經(jīng)沒(méi)有耕地可供調(diào)整給被征地農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng),按照前述規(guī)定,該村村民會(huì)議決定將土地補(bǔ)償費(fèi)中的70%用于被征地農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)償。經(jīng)折算,3畝耕地可獲得補(bǔ)償款9萬(wàn)元。
請(qǐng)問(wèn),這筆補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何分配?
答:土地承包期間,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以將承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給第三人,此時(shí)承包權(quán)法律關(guān)系不變,發(fā)生土地征收時(shí)根據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)分配的補(bǔ)償款仍由承包權(quán)人取得。
1、農(nóng)民承包的集體土地在承包期間可轉(zhuǎn)包他人
我國(guó)農(nóng)村土地主要采取家庭承包方式,農(nóng)民以戶(hù)為單位取得集體所有的土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?!掇r(nóng)村土地承包法》第三十二條規(guī)定,通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地在承包期間可以采用轉(zhuǎn)包方式流轉(zhuǎn)。
但是,流轉(zhuǎn)是有條件的。按照《農(nóng)村土地承包法》、2014年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》的規(guī)定,流轉(zhuǎn)必須遵循以下原則:堅(jiān)持集體土地所有制,穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán);必須遵循平等、自愿、有償原則,不得損害農(nóng)民權(quán)益;流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限;受讓方必須具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力;本集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)轉(zhuǎn)包有優(yōu)先權(quán);轉(zhuǎn)包應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同;堅(jiān)持適度原則。
因此,本案中,甲在其土地承包期限內(nèi),自愿與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員乙簽訂書(shū)面合同轉(zhuǎn)包其所承包的土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)是合法有效的。
2、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后,承包權(quán)法律關(guān)系不變
集體土地在承包期限內(nèi)合法轉(zhuǎn)包給第三方之后,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條的規(guī)定,承包方可以在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包或者出租給第三方,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變?!蛾P(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》也要求,穩(wěn)定承包權(quán),放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。
因此,本案中,甲仍然是土地的承包方,根據(jù)《民法典》享有集體土地承包權(quán)。乙實(shí)際上只是通過(guò)轉(zhuǎn)包合同取得了土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。
3、征收補(bǔ)償款可分配部分應(yīng)歸土地承包權(quán)人
在土地轉(zhuǎn)包期間發(fā)生土地征收,將產(chǎn)生土地征收補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《土地管理法》第二百四十九條,《民法典》第二百四十三條的規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
《土地管理法實(shí)施條例》第二百二十七條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)由負(fù)責(zé)安置的集體或單位統(tǒng)一管理和使用。
現(xiàn)實(shí)中,各省(區(qū)、市)實(shí)施“統(tǒng)一年產(chǎn)值”或“區(qū)片綜合地價(jià)”方式計(jì)算土地征收補(bǔ)償,統(tǒng)一支付給集體一筆費(fèi)用,其中比較難區(qū)分土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。各省(區(qū)、市)在其工作文件中一般要求集體經(jīng)濟(jì)組織將補(bǔ)償費(fèi)的一定比例直接支付給農(nóng)戶(hù)。本案中,該省文件要求不少于70%的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)戶(hù)即由此而來(lái)。
土地征收中的“土地補(bǔ)償費(fèi)”和“安置補(bǔ)助費(fèi)”實(shí)際上是對(duì)集體土地所有權(quán)和土地承包權(quán)的補(bǔ)償(補(bǔ)助)。同時(shí)土地承包權(quán)資格的獲得是以集體成員身份為前提的(四荒土地除外),因此集體土地所有權(quán)的補(bǔ)償部分如果涉及分配,也應(yīng)當(dāng)分配給集體成員,即承包權(quán)人。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二百四十條和《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》的規(guī)定,甲仍然享有土地承包權(quán),應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為該省《土地管理法實(shí)施實(shí)施辦法》中所規(guī)定的“被征地農(nóng)民”。
因此,按照該省法律文件規(guī)定,用于分配的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)分配給土地承包權(quán)人甲。甲因政府征收行為不能繼續(xù)履行“轉(zhuǎn)包合同”,可以依據(jù)《民法典》第五百九十條“因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或者全部免除責(zé)任”來(lái)主張免除違約責(zé)任。
需要注意的幾點(diǎn)問(wèn)題
乙對(duì)流轉(zhuǎn)的土地享有合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在乙實(shí)際經(jīng)營(yíng)土地期間,青苗補(bǔ)償費(fèi)或者其他應(yīng)當(dāng)屬于乙的地上附著物的補(bǔ)償費(fèi),應(yīng)當(dāng)由乙單獨(dú)取得。
如果乙對(duì)土地進(jìn)行改良,提高了土地的整體價(jià)值,影響了該幅土地的最終補(bǔ)償價(jià)款(雖然各地實(shí)行區(qū)域性統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)踐中還是存在地方政府在同一區(qū)域內(nèi)根據(jù)地塊條件的不同有小幅微調(diào)的情況),可以向甲請(qǐng)求一定補(bǔ)償。
土地承包期間,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以基于自愿、平等、有償原則將土地以書(shū)面合同形式轉(zhuǎn)包給他人。他人取得土地的經(jīng)營(yíng)權(quán),原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人保留土地的承包權(quán)。同時(shí),轉(zhuǎn)包關(guān)系作為民事法律關(guān)系,雙方可以根據(jù)自愿原則約定土地利益歸屬,比如可以約定如果發(fā)生土地征收,補(bǔ)償款如何分配等問(wèn)題。當(dāng)然在民事領(lǐng)域,如果雙方無(wú)特別有效約定,那就適用法律規(guī)定,本案征收補(bǔ)償中可分配部分歸土地承包權(quán)人即是如此。
在土地轉(zhuǎn)包過(guò)程中,雙方一定要注意合同條款的設(shè)計(jì),盡可能避免約定不清而發(fā)生糾紛。
農(nóng)村承包地征地補(bǔ)償款分配如下:土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有,應(yīng)分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人所有,應(yīng)分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸經(jīng)營(yíng)種植者和附著物權(quán)利人所有,由村集體召開(kāi)村民會(huì)議討論決定具體分配?!痉梢罁?jù)】《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
一、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)如何分配1、農(nóng)村土地征收補(bǔ)償費(fèi)按照如下分配:(1)土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;(2)地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有;(3)安置費(fèi):安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的;(4)由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。2、法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。二、征收農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有哪些1、土地補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi)。按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍;3、青苗補(bǔ)償。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)青苗以收獲期,按季進(jìn)行補(bǔ)償;4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。其他附著物按照評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償。
法律分析:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)享有相應(yīng)的土地補(bǔ)償費(fèi)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,原承包人即退出承包關(guān)系,受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更,受讓方成為新的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人,有權(quán)享有該部分土地補(bǔ)償費(fèi)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》第三百三十八條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第二百四十三條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
農(nóng)村承包地征地補(bǔ)償款應(yīng)該這樣分配:1、通常情形下,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán),是物權(quán)的一種,一般情況下其權(quán)利的確立以持有縣級(jí)人民政府土地管理部門(mén)核發(fā)的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》為準(zhǔn),如果沒(méi)有《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》的,以承包合同為準(zhǔn),沒(méi)有《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》和承包合同的,以第一輪和第二輪承包時(shí)的實(shí)際情況確定。需要說(shuō)明的是,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包合同生效時(shí)就取得,而不是以登記為取得要件。2、在發(fā)包方收回,調(diào)整承包地情況處理,在承包期內(nèi),發(fā)包方只有三種情況可以收回承包地,一是承包期內(nèi)承包-方全家遷入設(shè)區(qū)的市,轉(zhuǎn)為非家業(yè)戶(hù)口,包方是不能任何其他理由收。二是承包-方全家遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的農(nóng)村落戶(hù),在新居住地取得承包地的。三是承包戶(hù)家庭成員全部死亡,承包經(jīng)營(yíng)家庭消亡;3、在承包方自愿交回承包土地情況的處理,在承包期內(nèi),承包方可以自愿將其承包地交回發(fā)包方,承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅,承包-方自愿交回承包地的,應(yīng)當(dāng)提前半年以書(shū)面形式通知發(fā)包-方,承包方在承包期內(nèi)自愿交回承包地的,在本承包期內(nèi)不得再要求承包土地,承包-方交回承包地不符合上述規(guī)定,不得認(rèn)定其為自愿交回,承包人仍享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán);4、在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況下的處理,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、代耕等。流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)決定是否流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)的方式、內(nèi)容。未經(jīng)承包-方同意,發(fā)包方不得擅自流轉(zhuǎn)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。法律依據(jù):《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
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