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一、征收房屋性質(zhì)如何認定2025,房屋征收時房屋性質(zhì)認定程序

房屋征收時房屋性質(zhì)的認定程序主要包括以下幾個步驟：

一、發(fā)布征收公告與登記調(diào)查

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條，為了公共利益的需要，確需征收房屋時，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定，并發(fā)布征收公告。公告應(yīng)載明征收補償方案和權(quán)利救濟方式。

房屋征收部門對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)予以配合。調(diào)查結(jié)果在征收范圍內(nèi)公布。

二、制定與公告征收決定

市、縣級政府在作出房屋征收決定前，需進行社會風(fēng)險性評估，且征收補償費用應(yīng)足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｖ笞鞒稣魇諞Q定，并及時公告，公告需載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等。

三、補償階段

房屋征收部門與被征收人依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條，就補償方式、金額、支付期限等事項訂立補償協(xié)議。

若在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)無法達成補償協(xié)議，或被征收房屋所有權(quán)人不明確，則由房屋征收部門報請市、縣級人民政府按征收補償方案作出補償決定，并在征收范圍內(nèi)公告。

四、搬遷階段

被征收人在補償協(xié)議約定或補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

在整個認定程序中，對于房屋性質(zhì)的認定主要基于登記調(diào)查階段的結(jié)果，結(jié)合征收公告和補償協(xié)議等相關(guān)文件，來確定房屋的具體性質(zhì)和相應(yīng)的補償標準。若被征收人對補償決定不服，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

此外，對于農(nóng)田等土地的征收，還需遵循《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，確保被征地農(nóng)民的原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

二、被征收房屋性質(zhì)如何認定

被征收房屋的性質(zhì)如何認定，是在實際的工作中經(jīng)常遇到的問題，例如在住改商房屋征收中，登記的是住房，而實際中卻有很多是在底層，用作經(jīng)營，這種登記是住房，實際是商業(yè)性使用的房屋如何補償，現(xiàn)在法律法規(guī)也沒有具體的規(guī)定，實踐中爭議很大，為此，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定：對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況，經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償。此規(guī)定可以作為審查行政行為合法性的補償依據(jù)。具體而言：

1、房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì)，應(yīng)當作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù)；

2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的，房屋所有人應(yīng)當向房管局申請變更登記；

3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅，并且實際用于居住的，應(yīng)當按照住宅給予補償安置；

4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅，但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當按照住宅予以補償安置，同時根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限以及納稅等實際情況給予適當補償。

一、征地拆遷政策有哪些

1、先補償后搬遷，先安置后搬遷：

在《國有土地上房屋征收與補償條例》中，第二十七條規(guī)定：實施房屋征收應(yīng)當先補償、后搬遷。

其確定了：不論是政府為公共利益進行的拆遷，還是商業(yè)性開發(fā)拆遷，拆遷方均須通過法定程序，在取得被拆遷人同意、達成協(xié)議后，并給予被拆遷人充分補償，才可對房屋進行拆遷。

而征用土地的各項費用，應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之日起，3個月內(nèi)全額支付。

2、原有的生活水平、不降低，長遠的生計、有保證：

必須保證原有生活水平不下降，這是征地時，當?shù)卣仨氈鲃訚M足的最基本要求。

而征地補償，必須保證被征地農(nóng)民，在土地被征收后的、長久穩(wěn)定生活來源和基本保障，將失地農(nóng)民恰當?shù)募{入，相應(yīng)的就業(yè)、社保體系。

在《土地管理法》中，四十七條中規(guī)定了：依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。

3、禁止采用非法的方式，進行強拆；強拆的方式，只有司法強拆：

在《國有土地上房屋征收與補償條例》中，第二十七條規(guī)定：任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

4、手續(xù)不全，不得征地拆遷：

（一）合法征地行為的前提，首先是法定主體適格，包括：

征地批復(fù)機關(guān)主體：只有國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市政府，有權(quán)對上報的征地材料，進行批準。

制定、做出拆遷補償方案的主體：應(yīng)為縣、市級以上政府。

房屋強拆主體：強拆裁定書，應(yīng)是由法院，根據(jù)相關(guān)行政機關(guān)的申請做出的。

（二）拆遷過程中，法定的程序，應(yīng)包括：

發(fā)布擬征地公告征詢擬被征地人意見對土地及地上附著物調(diào)查登記擬訂一書四方案并上報審批發(fā)布征地公告發(fā)布征地補償安置方案公告上報審批補償安置方案土地補償?shù)怯浡鋵嵮a償安置后交付土地拒絕達成協(xié)議、或拒交土地進入強制執(zhí)行程序。

二、被征收房屋如何評估

根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定：房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。根據(jù)上述規(guī)定，協(xié)商選定是確定評估機構(gòu)的首選方式，只有被征收人在規(guī)定的時間內(nèi)未進行協(xié)商或者雖經(jīng)協(xié)商但沒有達成一致意見時，才可以通過多數(shù)決定等其他方式確定。征收人未與被征收人協(xié)商，直接采取單方指定等其他方法確定評估機構(gòu)的，屬違反法定程序，所作出的評估報告不能采用。

三、征收房屋的程序有哪些

法律分析：1.進行項目征收立項，并做好項目前期調(diào)查摸底

2.房屋征收部門擬定征收補償方案并報縣區(qū)政府

3.對擬征收房屋進行調(diào)查登記并公布調(diào)查情況

4.有關(guān)部門對未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理

5.政府部門組織補償方案論證并公布征求公眾意見，征求意見期限不得少于30日。(舊城改造項目組織被征收人和公眾代表聽證會)

6.縣 區(qū)政府公布征求意見情況、聽證會情況和根據(jù)公眾意見、聽證會情況修改情況，并對征收補償方案重新修訂公布，同時做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

7.縣區(qū)政府作出房屋征收決定，涉及被征收人數(shù)量較多的，經(jīng)縣區(qū)政府常務(wù)會議討論決定

8.公布房屋征收決定，做好房屋征收決定宣傳解釋工作。

9.由被征收人選擇征收評估機構(gòu)

10.房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議，在規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由房屋征收部門報請作出征收決定的人民政府作出補償決定，并依法送達被征收人并在房屋征收范圍內(nèi)公告

11.被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟

12.對于在法定期限內(nèi)不執(zhí)行補償決定也不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟的，有房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第一條　為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條　為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

第三條　房屋征收與補償應(yīng)當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。

第四條　市、縣級人民政府負責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進行。

四、被征收的房屋性質(zhì)如何認定?

被征收的房屋性質(zhì)如何認定也是征收工作中經(jīng)常遇到的問題，以住改商房屋為例，登記是住房，而實際作為商業(yè)性使用的房屋如何補償，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和司法解釋沒有明確規(guī)定，實踐中爭議較大，有人認為應(yīng)以產(chǎn)權(quán)登記作為判斷標準，有人則認為應(yīng)以實際用途作為判斷標準。2003年9月19日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》規(guī)定：對拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營性用房的補償，各地可根據(jù)其經(jīng)營狀況，經(jīng)營年限及納稅等實際情況給予適當補償。該通知屬于特殊規(guī)范性文件，具有國家政策的效力，對行政機關(guān)具有約束力，人民法院可以作為審查行政行為合法性的補充依據(jù)。具體而言：

1、房屋產(chǎn)權(quán)證上所登記的房屋使用性質(zhì)，應(yīng)當作為確定房屋性質(zhì)的依據(jù);

2、房屋性質(zhì)發(fā)生變更的，房屋所有人應(yīng)當向房管局申請變更登記;

3、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅，并且實際用于居住的，應(yīng)當按照住宅給予補償安置;

4、規(guī)劃和土地管理部門確定該房屋的性質(zhì)為住宅，但依法取得營業(yè)執(zhí)照并用于商業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當按照住宅予以補償安置，同時根據(jù)其經(jīng)營狀況、經(jīng)營年限以及納稅等實際情況給予適當補償。

一、征地拆遷貨幣補償?shù)挠嬎愎绞鞘裁?/p>

1、被拆遷集體土地住宅房屋補償價＝被拆遷集體土地住宅房屋補償單價×被拆遷居住房屋建筑面積。

被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)有多處集體土地住宅房屋的，應(yīng)區(qū)分房屋結(jié)構(gòu)、等級分別計算合并補償。

2、宅基地所有權(quán)區(qū)位補償價＝宅基地綜合補償單價×核定的宅基地土地補償面積

注：未超過批準使用期限的臨時建設(shè)房屋，按照重置成新價和剩余使用期限予以補償，不給予宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償價。集體土地住宅房屋補償單價、宅基地土地所有權(quán)區(qū)位補償單價由市國土房管局根據(jù)當?shù)卣畤窠?jīng)濟發(fā)展水平、當?shù)卣畤型恋厮袡?quán)基準地價、房地產(chǎn)市場變化情況予以適當調(diào)整，經(jīng)市人民政府批準后定期公布。

法律依據(jù)：

《拆遷裝修賠償》第三十條：拆遷非住宅房屋，實行貨幣補償?shù)?，拆遷補償金按被拆遷房屋的建筑面積和市場評估價結(jié)算，拆遷補償金全額支付給被拆遷所有人；實行房屋補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當按照貨幣補償方式結(jié)算的補償金提供價款相當?shù)姆课萁o被拆遷人。房屋價款與補償金存在差價的，應(yīng)當結(jié)算差價款，補償房屋的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)保持不變。造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，由拆遷人付給一定數(shù)額的經(jīng)營性補助費。拆遷住宅、非住宅兼用的房屋，按住宅房屋實行拆遷補償，并由拆遷人付給一定數(shù)額的經(jīng)營性補助費。

五、征收中房屋權(quán)屬怎么認定

法律分析:

征收中房屋權(quán)屬按照產(chǎn)權(quán)證上記載的主體認定。私有房屋的征收補償款是對被拆私房所有人財產(chǎn)損失的賠償，歸私房所有權(quán)人所有，所有權(quán)人為二人以上的按其各自所占產(chǎn)權(quán)進行分割。

法律依據(jù):《《國有土地上房屋征收與補償條例》》第二條

為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償。

六、房屋征收決定由誰做出

法律分析：確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：(一)國防和外交的需要;(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

法律依據(jù)：《中華人民共和國國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定(一)國防和外交的需要(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：尹梓振

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