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一、江蘇農(nóng)村復(fù)墾房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步,對城鄉(xiāng)的土地征用也在增加,因此相關(guān)部門制定了土地增減掛的相關(guān)補(bǔ)償政策。換句話說就是城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤,依據(jù)總體規(guī)劃來擬用地。對于土地的拆遷也做出了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。那么土地增減掛拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容是什么,下面網(wǎng)的小編為您整理了相關(guān)內(nèi)容,來為您解答。
      土地增減掛的相關(guān)規(guī)定
      根據(jù)增減掛鉤政策規(guī)定,凡納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理的農(nóng)村宅基地拆遷復(fù)墾給予拆遷安置補(bǔ)償,隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我市各縣區(qū)投入的增減掛鉤資金也在不斷提高,2014年11月份,市政府出臺了文件,從2015年開始,要求各縣區(qū)將增減掛鉤項(xiàng)目投入資金每畝增加1萬元,增加后譙城區(qū)達(dá)到每畝萬元,三縣每畝萬元左右,項(xiàng)目資金主要用于拆遷農(nóng)民房屋等的補(bǔ)償、宅基地復(fù)墾、農(nóng)民安置新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),具體投入到各部分的資金比例及標(biāo)準(zhǔn)由各縣區(qū)確定。
      土地增減掛
      所謂"土地增減掛"指的是"城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤",依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡稱項(xiàng)目區(qū))。通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施,在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上,最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積,提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。通俗點(diǎn)說就是拆除農(nóng)民的宅基地用以置換城市發(fā)展所需的商業(yè)用地和工業(yè)用地。
      政策效應(yīng)
      隨著城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)踐的不斷深入,從國家到地方,從國土部門到各級政府,從管理人員到廣大群眾,無不對此項(xiàng)新政策的認(rèn)識更加深化。其多重效應(yīng)主要體現(xiàn)在:
      第一,增減掛鉤是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效機(jī)制。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,必須向農(nóng)村地區(qū)增加投入,提供更多的公共產(chǎn)品。城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤政策為我們找到了一條很好的途徑,它蘊(yùn)含著重大的戰(zhàn)略理念。實(shí)踐證明,實(shí)施增減掛鉤,與土地整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合,有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時,實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地整理節(jié)約的土地,依據(jù)級差地租原理調(diào)劑使用,按照以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的要求,將獲得的土地級差收益,用于發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施等建設(shè),既可增加農(nóng)民收入,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平,又改變了農(nóng)村落后面貌,推動了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。山東、天津、寧夏、四川、江蘇等試點(diǎn)縣區(qū)將增減掛鉤與新村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合,整合各類涉農(nóng)資金,有效解決了農(nóng)村飲水、通信服務(wù)、清潔能源、衛(wèi)生改廁、環(huán)境保護(hù)等難題。
      第二,增減掛鉤是促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地的重要途徑。我國耕地保護(hù)的基本動力主要來自兩個方面,一是政府主導(dǎo)實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目,重在以建設(shè)促保護(hù),實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量增加、質(zhì)量提高;二是建設(shè)項(xiàng)目占用耕地需要履行"占補(bǔ)平衡"義務(wù),立足于耕地本身不能少。筆者認(rèn)為,"增減掛鉤"是"占補(bǔ)平衡"思路的合理延伸,是將建設(shè)用地整理增加的耕地面積等量核定為建設(shè)占用耕地指標(biāo),最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地面積有增加、質(zhì)量不降低。江蘇結(jié)合增減掛鉤,開展"萬頃良田"建設(shè)工程,總建設(shè)規(guī)模達(dá)83萬畝,實(shí)施完成后可新增耕地12萬畝。江西、四川、湖北將增減掛鉤作為推進(jìn)"造地增糧富民工程"、"金土地工程"、"高產(chǎn)農(nóng)田示范工程"等的重要內(nèi)容,有效增加了耕地面積。土地的節(jié)約集約利用可以表現(xiàn)為少用地,也可以是同樣的土地承載了更多的人口、經(jīng)濟(jì)實(shí)體以及更多的建筑。"增減掛鉤"的節(jié)地效果是雙重的,通過城鄉(xiāng)用地布局的調(diào)整,原有的粗放利用被消滅,新的土地以更集約的方式加以利用。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),實(shí)施增減掛鉤平均可節(jié)約用地50%左右。
      第三,增減掛鉤是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局的重要舉措。在我國的土地政策體系中,土地開發(fā)整理的主要功能是解決土地利用形態(tài)破碎和零亂問題、增加耕地面積,主要方式是對零散地塊實(shí)行歸并、對廢棄地塊實(shí)行復(fù)墾;耕地占補(bǔ)平衡政策的主要功能是保護(hù)耕地面積,主要方式是要求各地通過農(nóng)村土地整治、開發(fā)未利用土地等途徑,補(bǔ)充相同面積和質(zhì)量的耕地;集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策的主要功能是盤活依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,主要方式是通過統(tǒng)一有形的土地市場、公開規(guī)范地轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。但這三項(xiàng)政策均無法根本解決農(nóng)村房屋和村莊建設(shè)用地"散、亂、空"問題,更解決不了城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局調(diào)整優(yōu)化問題。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,農(nóng)村建設(shè)用地在規(guī)劃的引導(dǎo)下,有計(jì)劃地拆建,促進(jìn)土地在空間上的調(diào)整和互換,一定程度上解決了我國農(nóng)村大部分地區(qū)耕地細(xì)碎分耕、集體建設(shè)用地粗放浪費(fèi)等問題。
      第四,增減掛鉤是深化農(nóng)村土地管理制度改革的助推器。"增減掛鉤"涉及土地確權(quán)、建設(shè)用地布局調(diào)整、農(nóng)民土地權(quán)益維護(hù)等問題,各地增減掛鉤試點(diǎn)實(shí)踐中,圍繞改革農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場、完善土地收益分配機(jī)制等,進(jìn)行了積極探索。如成都市將實(shí)施農(nóng)村集體建設(shè)用地整理"節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤到符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域使用,為合法取得集體建設(shè)用地",規(guī)定"集體建設(shè)用地使用權(quán)初次流轉(zhuǎn)收益大部分歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,縣鄉(xiāng)政府可按一定比例,從流轉(zhuǎn)收益中提取為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌配套建設(shè)的資金,用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展"。由于城市缺地,農(nóng)村缺錢,各地對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的熱情很高,正如其他新生事物一樣,增減掛鉤實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些問題:一是有的地方在國土資源部批準(zhǔn)試點(diǎn)之外擅自開展"掛鉤",擴(kuò)大了城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模,在一定程度上沖擊了現(xiàn)行土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理,影響了宏觀調(diào)控效果。二是在批準(zhǔn)的增減掛鉤試點(diǎn)范圍內(nèi),一些地方片面追求土地級差收益,違反規(guī)定跨縣域調(diào)劑使用周轉(zhuǎn)指標(biāo),將節(jié)余的指標(biāo)集中用于中心城市,不利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。三是有的地方村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后,鄉(xiāng)土地規(guī)劃修編尚未完成,造成項(xiàng)目區(qū)設(shè)置與土地利用總體規(guī)劃未能充分銜接,增減掛鉤與農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等統(tǒng)籌不夠,降低了增減掛鉤的綜合效益。
      綜上所述我們可以清楚知道,土地增減掛是為了提高耕地質(zhì)量,節(jié)約集約利用建設(shè)用地,以置換城市發(fā)展用地。根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定,土地增減掛項(xiàng)目涉及的房屋拆遷等,按縣級人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付,沒有地上物的不補(bǔ)償。實(shí)際的補(bǔ)償還是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r而定。如果您還有其他問題,請咨詢的專業(yè)律師,他們會為您解答。

二、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目怎樣補(bǔ)償

法律分析：

增減掛鉤項(xiàng)目中農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷,原宅基地恢復(fù)耕種,新建農(nóng)村居民安置住房占用耕地面積不超過原宅基地面積的,不征收耕地占用稅。

法律依據(jù)；

《中華人民共和國征地補(bǔ)償》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

三、增減掛鉤項(xiàng)目如何補(bǔ)償

法律分析：征用土地的，按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》 第十二條 完善征地補(bǔ)償辦法。縣級以上地方人民政府要采取切實(shí)措施，使被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。要保證依法足額和及時支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。依照現(xiàn)行法律規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價，征地補(bǔ)償做到同地同價，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須將征地費(fèi)用足額列入概算。大中型水利、水電工程建設(shè)征地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

四、建設(shè)用地增減掛鉤什么意思

法律分析：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（以下簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少，質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號） 第十條 加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模。鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計(jì)劃，凡占用農(nóng)用地的必須依法辦理審批手續(xù)。禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。改革和完善宅基地審批制度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。

五、土地增減掛鉤政策是什么

法律分析：增減掛鉤土地征收是屬于國家試行的一種土地征收政策，目的是實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的最終目標(biāo)。

法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)管理辦法》 第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤(以下簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)(以下簡稱項(xiàng)目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。

六、土地增減掛鉤農(nóng)戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么

一、土地增減掛鉤農(nóng)戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么1、土地增減掛鉤農(nóng)戶補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）土地補(bǔ)償費(fèi)，征用耕地、蔬菜地，根據(jù)國家規(guī)定的價格政策，按該土地征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍計(jì)算；（2）青苗和附著物補(bǔ)償費(fèi)，青苗補(bǔ)償費(fèi)，一般按一季農(nóng)作物的產(chǎn)值計(jì)算收獲的不予補(bǔ)償。多年生經(jīng)濟(jì)林木，可以移植的，由建設(shè)單位付給移植費(fèi)能移植的，由用地單位給予合理補(bǔ)償或作價收購；（3）安置補(bǔ)助費(fèi)。2、法律依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（十）加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)用地的管理。要按照控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地的原則，編制鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局和規(guī)模。鼓勵農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤。農(nóng)村集體建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，并納入土地利用年度計(jì)劃，凡占用農(nóng)用地的必須依法辦理審批手續(xù)。禁止擅自通過“村改居”等方式將農(nóng)民集體所有土地轉(zhuǎn)為國有土地。禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。改革和完善宅基地審批制度，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。引導(dǎo)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向建制鎮(zhèn)和規(guī)劃確定的小城鎮(zhèn)集中。在符合規(guī)劃的前提下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)。二、土地增減掛鉤農(nóng)戶補(bǔ)償流程是什么1、掛鉤試點(diǎn)市、縣應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)調(diào)查，查清試點(diǎn)地區(qū)土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、等級，分析試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力和城鎮(zhèn)建設(shè)用地需求，了解當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件和建新拆舊意愿；2、掛鉤試點(diǎn)市、縣應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和專項(xiàng)調(diào)查，編制掛鉤試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)規(guī)模布局，做好與城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃等的銜接；3、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃內(nèi)容主要包括農(nóng)村建設(shè)用地整理復(fù)墾潛力分析，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模與范圍，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況；4、項(xiàng)目區(qū)實(shí)施時序，周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模及使用、歸還計(jì)劃；拆舊區(qū)整理復(fù)墾和安置補(bǔ)償方案，資金預(yù)算與籌措等，以及項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施規(guī)劃圖。

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投稿：秦奕

內(nèi)容審核：李軒教授