挖掘機(jī)進(jìn)廠拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,公平正義豈因信訪成 “罪”——七旬老人的遭遇與法治之思,在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣榴城鎮(zhèn),孫敦友老人曾經(jīng)擁有一段充滿希望與汗水的奮斗歷程。多年前,因?yàn)榧彝ト丝诙?,土地少,孫敦友家中幾口主要依靠家中腌菜池及油酸生意來(lái)
在安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣榴城鎮(zhèn),孫敦友老人曾經(jīng)擁有一段充滿希望與汗水的奮斗歷程。多年前,因?yàn)榧彝ト丝诙?,土地少,孫敦友家中幾口主要依靠家中腌菜池及油酸生意來(lái)維持生活。孫家的油酸廠因質(zhì)量過(guò)硬,受到許多周邊用戶的青睞,油酸生意好的時(shí)候一年能有四五萬(wàn)元收入,孫家憑借油酸生意,家庭和睦,生活蒸蒸日上。然而,2003年的一場(chǎng)變故,徹底打破了這個(gè)家庭的寧?kù)o。
一、拆遷風(fēng)云:不合理賠償引發(fā)的困境
(一)征遷補(bǔ)償?shù)闹刂貑?wèn)題
安置方案的 “空頭支票”:2003 年和 2008 年,孫敦友家的土地房屋被政府征遷,這本是城市發(fā)展進(jìn)程中的常見(jiàn)舉措,然而后續(xù)的補(bǔ)償安置卻問(wèn)題叢生。原懷遠(yuǎn)縣副縣長(zhǎng)張某廷、鎮(zhèn)長(zhǎng)及檢察院一名人員在副縣長(zhǎng)辦公室一起協(xié)商的安置方案,,如同畫(huà)在紙上的大餅,方案次次沒(méi)能落實(shí)。老人滿心期待著合理的安置,卻一次次失望而歸。那一份份簽了字的文件,仿佛成了對(duì)老人的無(wú)聲嘲諷,讓他在漫長(zhǎng)的等待中逐漸陷入絕望。
補(bǔ)償款的巨大落差:與老人經(jīng)營(yíng)小作坊所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益相比,政府給予的征遷補(bǔ)償款顯得微不足道。小作坊被迫停產(chǎn),土地被征收,而老人得到的補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)他所遭受的損失。據(jù)估算,小作坊停產(chǎn)帶來(lái)的原材料等直接損失高達(dá)三十萬(wàn)元,土地征收的補(bǔ)償僅僅十余萬(wàn)元,這巨大的差距讓老人難以接受。每一次面對(duì)那少得可憐的補(bǔ)償款數(shù)字,老人心中的無(wú)奈與憤怒便增添幾分。外加上,孫敦友家中有兩個(gè)女兒要讀大學(xué)以及小兒子在讀書(shū)沒(méi)有滿足安置的條件,均未獲得原本應(yīng)該得到的安置補(bǔ)償。
(二)強(qiáng)拆事件的傷痛與無(wú)助
據(jù)孫敦友回憶,2009年,9月4日上午8時(shí),懷遠(yuǎn)縣政府、懷遠(yuǎn)縣人民法院、懷遠(yuǎn)縣土地局等單位將自家房屋強(qiáng)行推倒。此后由于無(wú)合理補(bǔ)償,且補(bǔ)償未到位,家中物品被政府臨時(shí)拉倒了一處三樓樓房。部分家具直接扔在樓下被偷。從此,孫敦友及家人過(guò)上了無(wú)水無(wú)電的生活。一家被迫在原址搭建庵棚居住。
2014 年 7 月 12 日深夜,那是一個(gè)讓孫敦友老人刻骨銘心的夜晚,一場(chǎng)噩夢(mèng)如鬼魅般降臨。以范某福為首的五六十人黑社會(huì)團(tuán)伙,在深夜 3 - 4 點(diǎn)切斷電源后,如惡狼般闖入老人家中。他們手持鐵锨等作案工具,將老人強(qiáng)行綁架,拉到馬路邊,惡狠狠地威脅道:“別亂動(dòng),動(dòng)就搞死你”。在黑暗中,老人眼睜睜看著家中財(cái)產(chǎn)被洗劫一空,挖掘機(jī)無(wú)情地鏟向自家住房,那一聲聲轟鳴聲仿佛是對(duì)老人尊嚴(yán)的踐踏。老人的妻子撿垃圾回家后,也未能幸免,被多人強(qiáng)行綁架控制。直到家中一切被毀壞殆盡,老人趁亂逃脫并報(bào)案。然而,新城區(qū)派出所的處理結(jié)果卻讓老人心寒不已。派出所帶走的兩人只是簡(jiǎn)單詢問(wèn)后便被釋放,凌晨 5 點(diǎn)多再次返回的強(qiáng)拆人員也只是被制止后又被放走。此后,老人多次要求評(píng)估損失,卻如石沉大海,毫無(wú)回應(yīng)。
2017年11月3日,政府又進(jìn)行了第二次強(qiáng)拆,之前副縣長(zhǎng)張某廷、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳某應(yīng)予的安置條件至今未落實(shí)。由于常年居住庵棚,對(duì)孫敦友身體造成嚴(yán)重且不可逆的損壞,由于2017年強(qiáng)拆導(dǎo)致孫敦友病情愈發(fā)嚴(yán)重,并于2018年初緊急入院,后醫(yī)生下達(dá)了病危通知書(shū)。老人望著那片廢墟,心中充滿了無(wú)助和憤怒,曾經(jīng)溫馨的家園如今只剩下斷壁殘?jiān)?,他的合法?quán)益在這場(chǎng)暴行中被肆意踐踏。
時(shí)任副縣長(zhǎng)張某廷及鎮(zhèn)長(zhǎng)陳某商議結(jié)合當(dāng)時(shí)實(shí)際出具實(shí)施方案(求助人提供)
(三)土地征收補(bǔ)償?shù)牟缓侠碇?br>
面積與補(bǔ)償?shù)氖Ш猓焊鶕?jù)懷遠(yuǎn)縣國(guó)土資源局文件(懷國(guó)土資 [2008] 31 號(hào)),孫敦友戶被征 4 塊宅基地總面積 1169.10㎡,被拆遷房屋應(yīng)補(bǔ)償面積為 93.34㎡,地上附著物眾多。但按照相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,所給予的補(bǔ)償款與土地和房屋的實(shí)際價(jià)值嚴(yán)重不符。老人多年來(lái)對(duì)土地的投入、土地未來(lái)的潛在收益以及房屋的實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值都未得到合理考量。那一份份看似冰冷的文件背后,是老人對(duì)公平補(bǔ)償?shù)目释?,然而現(xiàn)實(shí)卻讓他的希望一次次破滅。
補(bǔ)償款發(fā)放的不合理:土地三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi) 32772.00 元存入社區(qū)賬戶,由社區(qū)統(tǒng)一支付,余額 105618.38 元的存折存放于新河社區(qū)居委會(huì)。
由于安置方案不合理,孫敦友一家一直沒(méi)簽署安置協(xié)議。社區(qū)私自將自己計(jì)算的所謂補(bǔ)償,偷偷打入“所謂”的孫家賬戶,并在信訪回復(fù)中提到補(bǔ)償單位,但孫敦友一家因?yàn)椴怀姓J(rèn)這筆費(fèi)用,所以一直未領(lǐng)取。
二、經(jīng)濟(jì)損失的沉重代價(jià)
根據(jù)懷遠(yuǎn)縣國(guó)土局懷國(guó)土資(2008)31號(hào)《決定書(shū)》中提到,孫敦友老人直接經(jīng)濟(jì)損失包括房屋5間;果樹(shù)190棵,價(jià)值95000元;其它樹(shù)木3800棵,價(jià)值57000元;醬菜池4個(gè),大頭菜12000斤,價(jià)值14400元;石棉瓦150塊,價(jià)值1950元;石頭60噸,價(jià)值4200元;水泥行條20根,價(jià)值800元;竹30根,價(jià)值540元;1分多地的韭菜,價(jià)值500元;2000立方米土方,價(jià)值80000元。差旅費(fèi)2100元、訴訟費(fèi)1000元、其它損失28110元,共計(jì)300000元。
被強(qiáng)拆的房屋不僅僅是老人的居住之所,更是他一生的心血結(jié)晶。家中的家具、電器、生活用品等一切財(cái)產(chǎn)由于2009年的政府強(qiáng)拆都被洗劫。加上2014年,范某福的突襲,部分的生活用戶和財(cái)務(wù)被拉走,多次強(qiáng)拆給這個(gè)七旬老人帶來(lái)了毀滅性的打擊,事業(yè)與家庭的突變也讓他的晚年生活陷入了深深的困境。熟悉孫敦友的村民說(shuō),附近村上有困難的,都會(huì)向老人借錢。孫敦友心善,每次都會(huì)慷慨解囊。
另外,根據(jù)安徽省懷遠(yuǎn)縣人民法院刑事判決書(shū)-(2024)皖0321刑初24號(hào)-2024-12-16(1)可知,多名證人證詞中提到,孫敦友老人多次向其尋回來(lái)自淝河鄉(xiāng)、淝南鎮(zhèn)、萬(wàn)福鎮(zhèn)等多家窯廠欠他本人的油酸費(fèi),對(duì)于一個(gè)七十歲老人來(lái)說(shuō),著實(shí)也是一筆不小的收入。
三、維權(quán)之路:法治天平下的掙扎與期待
(一)上訪之艱與司法之困
面對(duì)征遷帶來(lái)的巨大損失和不公正待遇,孫敦友老人在地方反饋多年無(wú)果后,無(wú)奈踏上了上訪之路。他拖著年邁體弱的身軀,懷揣著對(duì)公平正義的渴望,一次次前往北京依法逐級(jí)反映問(wèn)題。然而,這條上訪之路充滿了艱辛與坎坷。2023 年 10 月 10 日,老人在北京反映問(wèn)題途中被地方政府人員帶回懷遠(yuǎn)縣,隨后便陷入了司法程序的漩渦。
2023 年 10 月 11 日上午 9 點(diǎn)多,社區(qū)和派出所人員來(lái)到老人家中,將其帶走。當(dāng)晚 21 點(diǎn),家屬收到孫敦友涉嫌尋釁滋事的刑事拘留通知書(shū),10 月 24 號(hào)又收到逮捕通知書(shū)。2024 年 4 月 3 日,法院通知孫敦友的辯護(hù)律師 4 月 7 日開(kāi)庭,然而開(kāi)庭過(guò)程中卻因故中止。2024 年 8 月 23 日再次通知 8 月 26 日開(kāi)庭,最終迎來(lái)了安徽省懷遠(yuǎn)縣人民法院于 2024 年 11 月 22 日做出的(2024)皖 0321 刑初 24 號(hào)判決書(shū)。2024年12月16日,律師拿到安徽省懷遠(yuǎn)縣人民法院于2024年11月22日做出的(2024)皖 0321 刑初24號(hào)判決書(shū)。
(二)判決背后的爭(zhēng)議焦點(diǎn)
行為認(rèn)定與證據(jù)采信:法院認(rèn)定孫敦友犯尋釁滋事罪,主要依據(jù)是其以土地和房屋被征遷補(bǔ)償不合理、救助等理由,采用纏訪、以信訪相要挾的方式向懷遠(yuǎn)縣榴城鎮(zhèn)政府強(qiáng)行索要救助金 70 余次,共計(jì) 141,738.3 元;向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施壓索要油酸款 6850 元;以維修房屋為由強(qiáng)行向榴城鎮(zhèn)政府索要維修費(fèi) 7000 元錢未果等行為。然而,孫敦友及其辯護(hù)人辯稱,救助金是經(jīng)申請(qǐng)審批獲得,不存在要挾;油酸款是向政府反映問(wèn)題尋求解決,并非強(qiáng)要;索要維修費(fèi)也事出有因,且未拿到錢。庭審中律師提出的相關(guān)證據(jù),法官均未采納,這成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。
證人證言的可靠性:眾多證人證言在案件中起到關(guān)鍵作用,其中涉及到大額資金認(rèn)定的證人,全部為報(bào)案單位及下屬工作人員,且部分證人并非財(cái)政救助發(fā)放人員,也存在不在相關(guān)任職時(shí)間卻對(duì)救助金發(fā)放情況表述明確的情況。孫敦友一方質(zhì)疑證人證言的真實(shí)性,認(rèn)為存在不合理之處,其中懷遠(yuǎn)縣榴城鎮(zhèn)人民政府-榴政言[2022]55號(hào)答復(fù)意見(jiàn)書(shū):提及幫扶情況:2010年以來(lái)累計(jì)65次為孫敦友解決了幫扶金132778.3元,孫敦友一家對(duì)于金額和時(shí)間認(rèn)定缺乏可信度,高度一致的證人證詞缺乏信訪威脅的佐證表述,且證人存在可能串供的嫌疑。然而,法院最終采信了這些證人證言,認(rèn)定孫敦友的行為構(gòu)成尋釁滋事罪。
當(dāng)事人對(duì)于此事件,發(fā)起六點(diǎn)質(zhì)疑。第一,傳喚、抓獲、刑事拘留及訊問(wèn)程序涉嫌違法,判決書(shū)中為何沒(méi)有提及?第二,榴城鎮(zhèn)政府2022年6月20日依法履職情況答復(fù)書(shū)(榴政信[2022]240號(hào))和2022年4月23日信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)(榴政信[2022]55號(hào))的內(nèi)容可以認(rèn)定是對(duì)孫敦友的困難幫扶也是政府主動(dòng)救助,為何判決書(shū)沒(méi)有提及和采納?第三,這13年每一筆救助款都是有問(wèn)題的嗎?是怎么認(rèn)定的,判決書(shū)中為何沒(méi)有寫(xiě)明?第四,油酸款中,有的沒(méi)有轉(zhuǎn)賬記錄,又是怎么認(rèn)定的金額?同時(shí)所有人都表示是王某縣長(zhǎng)要求核實(shí)后給予解決,法院是如何認(rèn)定是強(qiáng)行索要?第五,辯護(hù)人提供的錄音中,有榴城鎮(zhèn)原黨委書(shū)記成某舉的電話錄音,完全可以印證對(duì)孫敦友的困難幫扶是政府主動(dòng)根據(jù)孫敦友家庭經(jīng)濟(jì)困難實(shí)際而救助的,法院沒(méi)有采納的原因是什么?第六,所有證明孫敦友強(qiáng)行索要救助款的證人,均是報(bào)案單位相關(guān)政府及下屬工作人員,且沒(méi)有相關(guān)的錄音、錄像證明材料,法院如何認(rèn)定成是孫敦友強(qiáng)拿硬要的?
(三)取保候?qū)彽暮侠碓V求
孫敦友老人如今已 77 歲高齡,身體狀況堪憂。他患有極高危高血壓、冠心病、肺源性心臟病、多發(fā)性腦梗死,支氣管炎伴肺氣腫等多種嚴(yán)重疾病。早在 71 歲時(shí),他就曾在懷遠(yuǎn)縣中醫(yī)院肺病科住院治療,當(dāng)時(shí)被診斷為慢性阻塞性肺氣腫性支氣管炎伴急性加重、肺源性心臟病、高血壓 3 級(jí)、冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病等疾病,醫(yī)院甚至下達(dá)了《病危通知書(shū)》。在看守所期間,老人多次出現(xiàn)頭暈、身體發(fā)麻等癥狀,隨時(shí)可能發(fā)生意外,生命健康受到嚴(yán)重威脅。在此情況下,家屬多次向法院申請(qǐng)取保,均被駁回。對(duì)于這樣一位體弱多病的老人,取保候?qū)彵緫?yīng)是體現(xiàn)司法人性化的合理選擇,既能保障老人的生命健康權(quán)益,也符合法治社會(huì)對(duì)人權(quán)的尊重原則。根據(jù)“兩高兩部”新修訂《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡?wèn)題的規(guī)定》解讀中提到,為深入貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策,《新規(guī)定》進(jìn)一步明確應(yīng)當(dāng)取保候?qū)彽膶?duì)象,其第三條規(guī)定:對(duì)于采取取保候?qū)徸阋苑乐拱l(fā)生社會(huì)意險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人,應(yīng)當(dāng)依法適用取保候?qū)彙K?,律師認(rèn)為,孫敦友完全符合取保候?qū)彽臈l件。
(四)法治理念的深度反思
這起事件不僅僅是一個(gè)老人的個(gè)體遭遇,更引發(fā)了我們對(duì)法治理念的深刻反思。在法治社會(huì)中,公民依法享有表達(dá)訴求、維護(hù)自身合法權(quán)益的權(quán)利,信訪是公民的合法途徑之一。孫敦友老人的上訪行為,本質(zhì)上是在尋求合理的征遷補(bǔ)償和公正的對(duì)待,他的訴求應(yīng)當(dāng)在法治框架內(nèi)得到妥善解決。然而,他卻被指控犯尋釁滋事罪,這不禁讓人質(zhì)疑,法治的天平是否在某些情況下發(fā)生了傾斜?
在處理類似事件時(shí),我們應(yīng)當(dāng)更加注重事實(shí)依據(jù)的準(zhǔn)確性、證據(jù)采信的公正性以及法律適用的合理性。同時(shí),對(duì)于弱勢(shì)群體,尤其是像孫敦友這樣年邁體弱的老人,司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律的過(guò)程中,應(yīng)充分考慮其特殊情況,確保法律的實(shí)施既維護(hù)社會(huì)秩序,又體現(xiàn)人文關(guān)懷。我們期待相關(guān)部門能夠重新審視這起案件,秉持公正公平的法治精神,糾正可能存在的錯(cuò)誤,讓法治的陽(yáng)光真正照亮每一個(gè)角落,讓每一位公民都能在法治的軌道上感受到公平正義的溫暖與力量。只有這樣,我們才能真正樹(shù)立起法治的權(quán)威,贏得人民群眾對(duì)法治的信任和尊重。
信訪人在信訪活動(dòng)中必須遵守以下行為規(guī)范,承擔(dān)依法、理性、安全信訪的義務(wù)。
1.信訪人有依法依規(guī)進(jìn)行信訪活動(dòng)的義務(wù)。信訪人應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行信訪活動(dòng):一是按照法律規(guī)定的方式提出信訪事項(xiàng),即通過(guò)書(shū)信、傳真、電話、走訪、信息網(wǎng)絡(luò)等形式提出。二是通過(guò)走訪提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。三是不得重復(fù)信訪。信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的,上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不予受理。四是不得違規(guī)群訪。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)推選代表,代表人數(shù)不得超過(guò)5人。五是不得借訪滋事擾序。不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,不得擾亂社會(huì)公共秩序和信訪秩序。
2.信訪人有如實(shí)提出信訪事項(xiàng)的義務(wù)。信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)其所提供的材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人。
3、信訪人有保守第三方秘密的義務(wù)。不得泄露、傳播、擴(kuò)散涉及第三方的個(gè)人隱私、商業(yè)私密等信息和信訪活動(dòng)中承諾保密的有關(guān)信息。
法律主觀:《信訪條例》規(guī)定,第十八條,信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。第二十條,信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?;(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。第四十六條,打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。根據(jù)以上規(guī)定,信訪人有以上嚴(yán)重行為才可以拘留,如果打擊報(bào)復(fù)信訪人要承擔(dān)法律責(zé)任的。因?yàn)樯婕暗骄唧w問(wèn)題,在此并不能斷定對(duì)錯(cuò),如果確有在補(bǔ)償問(wèn)題上有較大出入的,當(dāng)事人有權(quán)上訪。對(duì)于公安部門的拘留,事后可提起行政復(fù)議,要求國(guó)家賠償。但中間的環(huán)節(jié)很復(fù)雜的。
法律主觀:《信訪條例》規(guī)定,第十八條,信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。第二十條,信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)模唬_亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。第四十六條,打擊報(bào)復(fù)信訪人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分。根據(jù)以上規(guī)定,信訪人有以上嚴(yán)重行為才可以拘留,如果打擊報(bào)復(fù)信訪人要承擔(dān)法律責(zé)任的。因?yàn)樯婕暗骄唧w問(wèn)題,在此并不能斷定對(duì)錯(cuò),如果確有在補(bǔ)償問(wèn)題上有較大出入的,當(dāng)事人有權(quán)上訪。對(duì)于公安部門的拘留,事后可提起行政復(fù)議,要求國(guó)家賠償。但中間的環(huán)節(jié)很復(fù)雜的。
法律分析:重復(fù)信訪是同一信訪人在一定時(shí)期兩次以上提出同一信訪事項(xiàng)的行為。分為不予處理的重復(fù)信訪和不再受理的重復(fù)信訪。根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定:信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。因此信訪人在60日內(nèi)向正在辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出同一信訪事項(xiàng)的,應(yīng)視為不予受理重復(fù)信訪。
法律依據(jù):《信訪條例》第十四條信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況,提出建議、意見(jiàn),或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員。 對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。第十六條信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)提出;信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的,該上級(jí)機(jī)關(guān)不予受理。
法律分析:根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定內(nèi)容可知,信訪人在信訪過(guò)程中不得有以下行為:不得在公共場(chǎng)所非法聚集,沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,阻礙交通;攜帶易燃易爆的危險(xiǎn)物品以及管制器具;打罵國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員;在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事等。
法律依據(jù):《信訪條例》第二十條 信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序,不得有下列行為:(一)在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集,圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通的;(二)攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的;(三)侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,或者非法限制他人人身自由的;(四)在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的;(五)煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?(六)擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。
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