最高法無證房屋的拆遷補償2025,最高法關(guān)于無證房屋的補償,法律主觀:無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認定:對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。房屋和土
無證房是否能夠獲得補償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認定:對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。房屋和土地是不可分割的整體,只有進行發(fā)證登記并且兩者權(quán)利主體一致, 房屋產(chǎn)權(quán)人 的合法權(quán)益才能得到有效保護。
《中華人民共和國民法典》第二百四十三條 為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn)。 征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 征收組織、個人的房屋以及其他不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法給予征收補償,維護被征收人的合法權(quán)益;征收個人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。 任何組織或者個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費等費用。
征收被征收人有證明文件證明該房屋在1985年以前(含1985年)自行搭建的住宅房屋,本著實事求是的原則,參照有產(chǎn)權(quán)的住宅房屋予以補償安置。對難以認定自行搭建房屋具體建造年限的,由工作組根據(jù)房屋現(xiàn)狀提出處理意見。
如果是在單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)被征收人有證明文件證明該房屋在1985年以前自行搭建的,分以下幾種情況處理:
1.在單位土地上自行搭建的非住宅房屋,按重置價范圍內(nèi)給予補償。
2.
在單位土地上自行搭建的住宅房屋,如果是1985年以前由單位自行搭建的,按重置價補償給單位。如居住人符合房改條件的,可以先行房改,房改后按私房標準給予補償。
3.
對難以認定自行搭建房屋具體建造年限,且被征收人在本市城區(qū)內(nèi)僅此一處住房的,不足36平方米的按36平方米給予補償安置;面積大于36平方米但戶人均住房建筑面積在15平方米以下的,按實際面積補償安置;面積大于36平方米且戶人均住房建筑面積超過15平方米的,按人均15平方米給予補償安置,其余超出部分按重置價給予貨幣補償。
4.對難以認定自行搭建房屋具體建造年限,但被征收人他處有住房的,由認定組根據(jù)房屋現(xiàn)狀提出處理意見,可在重置價格范圍內(nèi)給予補償。
一、未登記的無證建筑可以直接按違章建筑強拆嗎?
有證房屋或無證房屋是一個認識概念,并非法律概念。法律上只規(guī)定了合法建筑、臨時建筑、違章建筑三個概念。
對于合法建筑按規(guī)定予以補償,未超過批準期限的臨時建筑也予以相應(yīng)補償,違章建筑不予補償
。法律上規(guī)定的違章建筑有兩種情況,一種情況是拆遷公告發(fā)布后,新建、改建、擴建、搶建的建筑物、構(gòu)筑物堅決不予補償;第二種情況是超過批準期限的臨時建筑不予補償。
實踐中,政府部門將無證房屋定性為違章建筑是極端錯誤的,沒有任何法律依據(jù),法律上沒有有證房屋或無證房屋這樣的法律概念。在認定房屋面積時,必須以現(xiàn)有的法律規(guī)定為依據(jù)。房屋無證的原因很多,
如建房當(dāng)時國家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定;建房時村里根本沒有相應(yīng)的整體規(guī)劃,只要村委會同意直接就建了;建房人申請過,政府部門說你建就行了,沒關(guān)系,而拆遷時就不承認了等等情況,不能將無證房屋簡單等同于違章建筑,對無證的情況必須調(diào)查其建房時歷史情況,客觀認定。否則,公權(quán)力的濫用會侵害被拆遷人的房屋財產(chǎn)權(quán),引發(fā)強烈的社會矛盾。
法律分析:按規(guī)定,進行拆遷補償時,被認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑,要給予補償。但是,被認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,即違法建筑,將不予補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:對于無證房拆遷,以下兩種種是可以補償?shù)模?、祖宅。在農(nóng)村祖上傳下來的房屋,其房屋是在六七十年代前建造的,即使沒有房產(chǎn)證,但其房屋的合法性是無異議的,房屋拆遷補償?shù)韧谟凶C房屋的全額補償。2、歷史遺留的房屋。在法律和登記制度并沒有完善時候的房屋,房屋所有權(quán)人在這期間有房屋補貼的,房屋拆遷補償?shù)韧谟凶C房屋的全額補償。補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第二十四條 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設(shè)的,依法予以處理。市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
法律分析:每個地方的拆遷補償標準是不一樣的,政府部門會根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進行估算、賠償。補償一般包括兩類:①房屋補償費(房屋重置費),用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價計算;
②周轉(zhuǎn)補償費,用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便,以臨時居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
1、農(nóng)民家中從祖上流傳下來的房屋,尤其是從20世紀50年代到60年帶這段時間流傳下來的房屋,由于有特殊的歷史背景,即便是沒有任何證件也算是合法的,可以獲得全額補償;
2、新房新規(guī)矩,老房老規(guī)矩。簡單來說,只要房子建造時是符合當(dāng)時的政策規(guī)定的,都可以獲得賠付;
3、代代相傳的祖屋,只要認定成功即可獲得賠付;
4、因城市發(fā)展需要規(guī)劃拆遷的房子,這種情況多見于城市周邊。
另外,對于被征地拆遷的農(nóng)民,將會被納入到養(yǎng)老保障體系中,保障失地或者征地拆遷農(nóng)民的未來養(yǎng)老問題。
一、2021農(nóng)村拆遷補償標準
市場評估價:是指被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格,是由符合規(guī)定的專業(yè)估價機構(gòu),根據(jù)估價目的,遵循估價原則,按照估價程序,選用適宜的估價方法,并在綜合分析影響房地產(chǎn)價格因素的基礎(chǔ)上,對房地產(chǎn)在估價時點的客觀合理價格或價值進行估算和判定的活動。
商品房交易均價:是指同區(qū)域、同類型普通住宅商品房交易平均價格,由相關(guān)部門每季度定期匯總測定并公布。
重置價:是指由估價機構(gòu)采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù),按估價時點的價格水平,判定出重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。
二、房屋拆遷許可證審批流程
1、區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進行審查,經(jīng)審查符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。
2、屬于市人民政府確定的重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂螅娇珊税l(fā)房屋拆遷許可證。
3、跨區(qū)、縣建設(shè)工程的,區(qū)、縣國土房管局應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市國土房管局復(fù)審?fù)夂?,方可核發(fā)房屋拆遷許可證。
4、國土房管局在審查房屋拆遷申請時,設(shè)計拆遷中央國家機關(guān)、軍隊所有房屋時,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。
5、區(qū)、縣國土房管局審查、核發(fā)房屋拆遷許可證后,報市國土房管局備案。
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