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一、上海拆遷煙草證補償標準2025,停業(yè)整頓和停產(chǎn)停業(yè)的區(qū)別

法律分析：作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。因此，停產(chǎn)停業(yè)損失是房屋因征收活動不能繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營而造成的損失。同時該規(guī)定第二十三條規(guī)定：對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)的期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。實踐中對停產(chǎn)停業(yè)損失補償方式具體分為以下幾種：

1.以被征收房屋的總體價值的一定比例計算。例如，《南京市征地房屋拆遷補償安置辦法》規(guī)定，拆遷非住宅房屋造成停業(yè)，屬于營業(yè)用房的，應(yīng)給予不超過拆遷補償款8%的補償；屬于非營業(yè)用房的，應(yīng)當給予不超過拆遷補償款5%的補償。

2.按房屋面積計算。上海規(guī)定，因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，補償標準按照被拆除房屋建筑面積300-400元/m2計算，由拆遷當事人協(xié)商確定。

3.根據(jù)經(jīng)營收入、利潤等指標確定。深圳規(guī)定，拆遷合法經(jīng)營性房屋引起的停產(chǎn)、停業(yè)的，能依據(jù)完稅證明提供利潤標準的，給予3個月稅后利潤補償；不能提供利潤標準的，按照上年度同行業(yè)月平均稅后利潤額計算或者按照同類房屋市場租金，給予3個月的補償。

4.區(qū)分企業(yè)用房是住宅用還是非住宅用，如《北京市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償暫行辦法》中規(guī)定:

(1)非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償評估的計算公式為：

停產(chǎn)停業(yè)損失補償費=（用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住宅房屋的月租金+月凈利潤×修正系數(shù)+員工月生活補助）×停產(chǎn)停業(yè)補償期限

(2)用住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照實際經(jīng)營面積每平方米給予800元至3000元一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償費，具體標準由各區(qū)縣房屋征收部門結(jié)合本地區(qū)實際情況確定。

5.按照營業(yè)年限計算。一般是在確定稅基后，根據(jù)營業(yè)年限確定相應(yīng)的補償倍數(shù)。

6.由評估機構(gòu)進行評估。由有資質(zhì)的評估機構(gòu)對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估，并按照評估結(jié)果進行補償。

7.據(jù)實補償，協(xié)商確定。由被拆遷人提供相關(guān)材料證明停產(chǎn)停業(yè)損失的數(shù)額與拆遷人進行協(xié)商確定，補償期限為停產(chǎn)停業(yè)的時間。

所以，企業(yè)在遇到拆遷時，應(yīng)該咨詢專業(yè)人士，了解自己所在地區(qū)的是否有相關(guān)的規(guī)定，此規(guī)定是否符合上位法的規(guī)定。要對自己的企業(yè)因拆遷造成的損失進行初步評估，必要時尋求專業(yè)人士的幫助進行維權(quán)。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

二、停產(chǎn)停業(yè)和停業(yè)整頓的區(qū)別

一、停產(chǎn)停業(yè)和停業(yè)整頓的區(qū)別1、停業(yè)整頓和停產(chǎn)停業(yè)，最大的區(qū)別在于是否停止生產(chǎn)經(jīng)營，前者是停止生產(chǎn)經(jīng)營進行整改，整改到位后，經(jīng)檢查合格后，再恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；后者是不停止生產(chǎn)經(jīng)營，同時進行整改，但在一定期限內(nèi)必須達標，否則就是停業(yè)整頓或責令停產(chǎn)停業(yè)。 停業(yè)整頓是行政強制措施，不是行政處罰。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》第九條行政處罰的種類：（一）警告、通報批評；（二）罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè)；（五）行政拘留；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。二、停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)該滿足的補償1、預(yù)期利益損失，一年可產(chǎn)生的預(yù)期利潤是一百萬，拆遷造成經(jīng)營中斷，造成三年的停產(chǎn)停業(yè)損失，這樣有可能要賠償三年的損失；2、違約的損失，企業(yè)和客戶簽訂了一百萬的合同，由于拆遷不能按時供貨，一百萬的違約成本是五萬塊，要補償企業(yè)的違約損失；3、財務(wù)成本，向銀行貸款一百萬，每年付財務(wù)成本利息，現(xiàn)在由于經(jīng)營斷了，財務(wù)成本是累計增加的，所以財務(wù)成本也要納入停產(chǎn)停業(yè)損失中；這些是可能遭受的損失。還有很多人會關(guān)心人員安置遣散費，要糾正一下，人員安置遣散費只出現(xiàn)在國營企業(yè)和集體所有制企業(yè)當中，一般中小企業(yè)和私營企業(yè)都沒有，基本含在停產(chǎn)停業(yè)損失之列了；4、裝修附屬物，對現(xiàn)有建筑的添附是不可能挪動的，是按照重置費來算。實踐中一個水泵、變壓器、機器設(shè)備都納入到裝修附屬物范圍內(nèi)；5、機器設(shè)備，機器設(shè)備分為可移動和不可移動的，不可移動的機器設(shè)備跟房屋一樣要有重置成新價，可移動的機器設(shè)備補償?shù)氖前徇w費；6、搬遷費用，就是可移動的所有附屬設(shè)施設(shè)備等要給予的搬遷費用。

三、停業(yè)整頓一般是多少天？

法律分析:責令停業(yè)整頓期限最長不超過7天。經(jīng)營者在停業(yè)整頓期間,應(yīng)當按照價格主管部門下達《行政處罰決定書》的要求,落實整改措施。 經(jīng)營者要求陳述、申辯的，價格主管部門應(yīng)當依照相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定，充分聽取經(jīng)營者的意見。 經(jīng)營者要求舉行聽證的，價格主管部門應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定，組織聽證。經(jīng)營者應(yīng)當在規(guī)定期限提出陳述、申辯或者聽證要求；在規(guī)定期限未提出的，視為放棄。

法律依據(jù):《責令價格違法經(jīng)營者停業(yè)整頓的規(guī)定》第九條責令停業(yè)整頓期限最長不超過7天。 《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有以下7種，包括警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留，法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

四、停業(yè)整頓和停產(chǎn)整頓的區(qū)別

法律分析：從時限上講，責令停產(chǎn)停業(yè)與責令停業(yè)整頓雖然同屬在一定期限內(nèi)中止行政許可的效力，但在適用范圍上卻有著較大區(qū)別。責令停產(chǎn)停業(yè)適用于被許可人全部被許可生產(chǎn)經(jīng)營活動的暫時性中止，而責令停業(yè)整頓僅適用于煙草專賣業(yè)務(wù)一項，并不涉及其他被許可事項。因此，就適用范圍來說，責令停業(yè)整頓要比責令停產(chǎn)停業(yè)的適用范圍窄。

法律依據(jù)：《中華人民共和國行政處罰法》 第四十二條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

五、停業(yè)整頓和停產(chǎn)整頓的區(qū)別？

法律分析：

從時限上講，責令停產(chǎn)停業(yè)與責令停業(yè)整頓雖然同屬在一定期限內(nèi)中止行政許可的效力，但在適用范圍上卻有著較大區(qū)別。責令停產(chǎn)停業(yè)適用于被許可人全部被許可生產(chǎn)經(jīng)營活動的暫時性中止，而責令停業(yè)整頓僅適用于煙草專賣業(yè)務(wù)一項，并不涉及其他被許可事項。因此，就適用范圍來說，責令停業(yè)整頓要比責令停產(chǎn)停業(yè)的適用范圍窄。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政處罰法》 第四十二條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

六、責令停產(chǎn)停業(yè)和停業(yè)整頓的區(qū)別？

法律分析：

法律性質(zhì)不同。責令停產(chǎn)停業(yè)屬于《中華人民共和國行政處罰法》明文列舉的法定處罰種類之一，在法律性質(zhì)上屬于行政處罰。責令停業(yè)整頓的法律性質(zhì)究竟屬于行政處罰還是行政措施，長期以來存在較大爭議。2014年9月，國家煙草專賣局在《國家煙草專賣局辦公室關(guān)于行政處罰權(quán)力有關(guān)事項的批復(fù)》中對此進行了明確，將責令暫停煙草專賣業(yè)務(wù)、進行整頓認定為《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》賦予煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的一項行政管理措施。適用范圍不同。從時限上講，責令停產(chǎn)停業(yè)與責令停業(yè)整頓雖然同屬在一定期限內(nèi)中止行政許可的效力，但在適用范圍上卻有著較大區(qū)別。責令停產(chǎn)停業(yè)適用于被許可人全部被許可生產(chǎn)經(jīng)營活動的暫時性中止，而責令停業(yè)整頓僅適用于煙草專賣業(yè)務(wù)一項，并不涉及其他被許可事項。因此，就適用范圍來說，責令停業(yè)整頓要比責令停產(chǎn)停業(yè)的適用范圍窄。法律后果不同。從法律后果上看，責令停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定具有終局性。被許可人在責令停產(chǎn)停業(yè)期限屆滿后，自動恢復(fù)行政許可資格，不需再重新申請相關(guān)行政許可。但與責令停產(chǎn)停業(yè)不同的是，責令停業(yè)整頓的處理決定不具有終局性效力，即被許可人在停業(yè)整頓期滿后并非必然自動恢復(fù)行政許可資格。按照現(xiàn)行煙草專賣法律規(guī)定，被許可人在停業(yè)整頓期間應(yīng)當積極進行整改，消除引起停業(yè)整頓的法律事由和因素，整頓期滿后，發(fā)證機關(guān)視其整改情況決定恢復(fù)其營業(yè)或者取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。因此，從法律后果上講，責令停業(yè)整頓的法律后果具有不確定性。救濟途徑不同。有權(quán)利必有救濟，責令停產(chǎn)停業(yè)與責令停業(yè)整頓的區(qū)別還體現(xiàn)在權(quán)利的救濟途徑上。責令停產(chǎn)停業(yè)與責令停業(yè)整頓同屬具體行政行為，當事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，以實現(xiàn)權(quán)利救濟之目的。但是，對于責令停產(chǎn)停業(yè)來說，《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條、《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》第四十四條均規(guī)定了當事人有要求舉行聽證的權(quán)利，而對責令停業(yè)整頓并未規(guī)定要求聽證的救濟措施?；诖?，行政機關(guān)在作出責令停業(yè)整頓的處理決定時，無須告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國行政處罰法》 第四十二條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織：（一）當事人要求聽證的，應(yīng)當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出；（二）行政機關(guān)應(yīng)當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；（三）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；（四）聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（五）當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；（六）舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；當事人進行申辯和質(zhì)證；（七）聽證應(yīng)當制作筆錄；筆錄應(yīng)當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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投稿：卞錦

內(nèi)容審核：羅娟律師