集體用地上的房屋拆遷補(bǔ)償給誰2025,集體土地被征收后的補(bǔ)償問題,2019修正的《中華人民共和國土地管理法》較之前的土地管理法在在集體土地被征收后的補(bǔ)償內(nèi)容上,除土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償三項補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,把農(nóng)村村民住宅從地上
2019修正的《中華人民共和國土地管理法》較之前的土地管理法在在集體土地被征收后的補(bǔ)償內(nèi)容上,除土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償三項補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ)上,把農(nóng)村村民住宅從地上附著物中單獨列出,并增加了社會保障補(bǔ)償。
在住房保障方面,對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民提供國有土地上的房屋并發(fā)給房屋所有權(quán)證書,無法提供國有土地上房屋的按照市場價給予貨幣補(bǔ)償;城市規(guī)劃區(qū)外安排宅基地重建住房并按照新建房屋成本給予補(bǔ)償。
具體表現(xiàn)在把集體土地征收變?yōu)榻ㄔO(shè)用地后,對于農(nóng)民失去最根本的土地之后能獲得的保障具體明確化,相關(guān)加社會保障補(bǔ)償內(nèi)容,就是著力解決農(nóng)民城市化的匹配的問題。
法律分析:
集體土地征收一般會獲得土地補(bǔ)償費、地上附著物及青苗補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費。土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗
補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用。
法律依據(jù):
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條規(guī)定:土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收士地的安置補(bǔ)助費必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費支付給安置單位。
集體土地被征收后補(bǔ)償分配是:土地補(bǔ)償費歸集體所有,分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的所有成員;安置補(bǔ)助費歸土地承包人所有,分配給在承包期內(nèi)失地的土地承包人;青苗及地上附著物補(bǔ)償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人所有,由村集體召開村民會議討論決定分配?!痉梢罁?jù)】《土地管理法實施條例》第二十六條土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安置補(bǔ)助費使用情況的監(jiān)督。
法律分析:土地補(bǔ)償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費歸地上附著物及青苗的所有者所有;需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條的規(guī)定,征用耕地的補(bǔ)償費包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費;征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)由土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償費構(gòu)成。
(1)\t各項征地補(bǔ)償費用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
(2)\t土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認(rèn)可的單價為準(zhǔn)。
(3)\t按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費。
法律依據(jù):《土地管理法》第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。
征收耕地的補(bǔ)償費用包括土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費。征收耕地的土地補(bǔ)償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費。但是,土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費和安置補(bǔ)助費的標(biāo)準(zhǔn)。
一、集體土地房屋征收補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。二、職責(zé)分工及原則1、縣土地主管部門負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作以及集體建設(shè)用地征收相關(guān)政策的宣傳解釋工作,縣建設(shè)部門指導(dǎo)集體建設(shè)用地上房屋的征收與補(bǔ)償工作。屬地人民政府具體組織集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作及宣傳解釋工作。屬地人民政府可以將房屋征收與補(bǔ)償中相關(guān)技術(shù)或勞務(wù)服務(wù)委托社會組織,按合同約定支付技術(shù)、勞務(wù)服務(wù)費用。2、縣財政、審計、監(jiān)察等部門各負(fù)其責(zé),密切配合,確保房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。3、相關(guān)稅費優(yōu)惠政策參照國有土地上房屋征收規(guī)定執(zhí)行。三、補(bǔ)償安置程序1、縣人民政府成立縣國土、建設(shè)、財政、審計、監(jiān)察等部門參與的征收與補(bǔ)償領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作,縣國有土地儲備中心負(fù)責(zé)籌措補(bǔ)償與安置資金存入銀行專用賬戶,縣建設(shè)部門審查上報縣人民政府研究啟動補(bǔ)償與安置程序。2、屬地人民政府具體負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地及地面建筑物的征收與補(bǔ)償工作及宣傳解釋工作。3、縣土地主管部門憑政府部門有關(guān)批準(zhǔn)文件和規(guī)劃選址意見書(或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件通知書,附用地紅線圖)確定房屋征收范圍,被征收人不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建、戶口遷入等不當(dāng)增加補(bǔ)償費用的行為,仍按原房屋狀況和使用性質(zhì)進(jìn)行征收補(bǔ)償。5、屬地人民政府組織調(diào)查登記,并適時公布調(diào)查結(jié)果。6、屬地人民政府?dāng)M定房屋補(bǔ)償與安置方案(包括補(bǔ)助與獎勵措施),上報縣人民政府。房屋補(bǔ)償與安置方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:房屋征收范圍、實施時間、征收依據(jù)、安置方式、房屋貨幣補(bǔ)償價款的確定原則和支付方式、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積和地點等情況以及選房原則、回遷政策、搬遷過渡方式和過渡期限、搬遷和臨時安置費用的標(biāo)準(zhǔn)、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和確定辦法、簽約期限、房屋補(bǔ)償與安置費用測算等。7、屬地人民政府將經(jīng)充分論證的房屋征收補(bǔ)償方案報縣國土部門,縣國土部門應(yīng)當(dāng)會同縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行審核。屬地人民政府將審核通過的補(bǔ)償與安置方案公布并征求公眾意見。征求公眾意見期限不得少于30日。8、屬地人民政府公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況。9、屬地人民政府應(yīng)當(dāng)于房屋征收補(bǔ)償方案征求意見期滿后7日內(nèi),按有關(guān)規(guī)定完成社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,報縣國土部門備案。10、屬地人民政府作出房屋征收決定公告前,應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定的以下有關(guān)材料報縣國土部門審核:(1)發(fā)展改革部門對建設(shè)項目的批復(fù)文件;(2)國土部門出具的建設(shè)項目土地預(yù)審意見;(3)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目規(guī)劃方案或建筑單體方案;(4)審核通過的征收補(bǔ)償方案書面文件及被征收人意見反饋和方案修改、公布情況;(5)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告?zhèn)浒概鷾?zhǔn)文件;(6)征收補(bǔ)償資金監(jiān)管協(xié)議和存儲證明;(7)其他需要提報的材料。11、縣國土部門應(yīng)當(dāng)組織縣發(fā)展改革、建設(shè)、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行審核,并給予批復(fù)。審核通過的,屬地人民政府經(jīng)縣政府同意發(fā)布房屋征收公告,并附經(jīng)審定的房屋補(bǔ)償與安置方案。縣國土部門征收集體土地決定同時一并公告。12、房屋補(bǔ)償與安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于房屋補(bǔ)償與安置,不得挪作它用。屬地人民政府在審計、財政、監(jiān)察等部門監(jiān)督下負(fù)責(zé)對房屋補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理,統(tǒng)一結(jié)算。13、被征收人協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,則由縣建設(shè)部門在報名的評估機(jī)構(gòu)中推薦3個具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu),公開抽簽確定。屬地人民政府應(yīng)當(dāng)在抽簽前5日內(nèi)在征收范圍內(nèi)公告抽簽時間和地點。抽簽過程與結(jié)果應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場公證。14、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)根據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》(GB/T50291-1999)獨立、客觀、公正地對被收購房屋的價值進(jìn)行評估,任何單位和個人不得干預(yù)。有異議的,可以申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以申請鑒定。15、被征收人選擇補(bǔ)償與安置方式,可以是貨幣補(bǔ)償,也可以是房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。16、屬地人民政府與被征收人訂立房屋補(bǔ)償與安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限、違約責(zé)任、爭議解決的途徑等事項。17、屬地人民政府向被征收人支付房屋補(bǔ)償?shù)膬r款、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,支付停產(chǎn)停業(yè)損失費。被征收人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。18、補(bǔ)償與安置協(xié)議簽訂后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟或者仲裁(按合同約定)。19、屬地人民政府應(yīng)建立房屋征收與補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。20、屬地人民政府組織對被收購房屋的拆除工作。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條:國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。
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