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一、房屋拆遷補(bǔ)償制度變遷2025,拆遷到拆遷的行政法規(guī)演變的三次浪潮

拆遷到征收的行政法規(guī)演變經(jīng)歷的三個(gè)浪潮，分別代表了不同時(shí)期城市更新與土地資源配置的法治進(jìn)程與特點(diǎn)。
一、拆遷到征收第一次浪潮
這是城市化初期的階段，主要以拆遷為主，征收制度尚未完善。在此時(shí)期，政府為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃需要，對(duì)老舊房屋進(jìn)行拆遷。然而，由于法律制度不夠健全，拆遷過(guò)程中可能出現(xiàn)補(bǔ)償不合理、程序不規(guī)范等問(wèn)題，引發(fā)了一系列的社會(huì)矛盾。
二、拆遷到征收第二次浪潮
隨著城市化進(jìn)程的加速，拆遷到征收進(jìn)入第二次浪潮。這一階段的特點(diǎn)是法律程序更加規(guī)范，公眾參與度提高。政府在進(jìn)行拆遷征收前，需要充分征求居民意見(jiàn)，確保程序的公開透明。同時(shí)，加大了對(duì)拆遷征收的補(bǔ)償力度，以更公平合理的方式對(duì)待被拆遷人。此外，規(guī)劃先行和可持續(xù)發(fā)展成為重要原則，政府注重拆遷后的土地利用和環(huán)境保護(hù)，以推動(dòng)城市的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō)，第二次浪潮相較于第一次浪潮，在以下幾個(gè)方面取得了顯著進(jìn)步：
法律程序的完善：政府需依法進(jìn)行拆遷征收，遵循嚴(yán)格的法律程序，包括公告、聽(tīng)證、補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)，確保被拆遷人的合法權(quán)益。
公眾參與的強(qiáng)化：在拆遷征收過(guò)程中，政府更加注重聽(tīng)取居民的意見(jiàn)和建議，通過(guò)公開征求意見(jiàn)、召開聽(tīng)證會(huì)等方式，增強(qiáng)決策的透明度和合理性。
補(bǔ)償機(jī)制的改進(jìn)：政府加大了對(duì)拆遷征收的補(bǔ)償力度，不僅考慮房屋本身的價(jià)值，還涉及搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等多方面的補(bǔ)償，力求更全面地保障被拆遷人的利益。
三、拆遷到征收第三次浪潮
目前，拆遷到征收已進(jìn)入第三次浪潮，這是城市化高級(jí)階段的必然產(chǎn)物。在這一階段，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加速，城市規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，原有的城市規(guī)劃已無(wú)法滿足新的發(fā)展需求。因此，通過(guò)拆遷到征收實(shí)現(xiàn)土地資源的重新配置和高效利用成為關(guān)鍵。
在第三次浪潮中，政府面臨更復(fù)雜的挑戰(zhàn)，如拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)評(píng)估以及法律制度的持續(xù)完善等。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，政府需要采取更加精細(xì)化、系統(tǒng)化的管理策略，確保拆遷到征收工作的順利推進(jìn)。
總的來(lái)說(shuō)，從拆遷到征收的三次浪潮演變中，可以看到中國(guó)城市化進(jìn)程中法治建設(shè)的不斷進(jìn)步與完善。每一次浪潮的變遷都伴隨著法律制度的革新與公民權(quán)益保障的提升，共同推動(dòng)著城市的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、拆遷管理?xiàng)l例是行政法規(guī)嗎

法律分析：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》是國(guó)務(wù)院頒布的是行政法規(guī)；《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》是建設(shè)部頒布的是部門規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、征地拆遷屬于行政法規(guī)嗎

征地拆遷屬于行政訴訟。征地拆遷的所有權(quán)人當(dāng)事人對(duì)征收決定及其補(bǔ)償決定不服的、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行為決定侵犯其他人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益的，可以依法提起行政訴訟?！痉梢罁?jù)】《行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（一）對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的；（二）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（五）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

四、新的拆遷法

法律分析：1、為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本條例。

2、凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。

3、本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。 本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)拆遷法》

第一條 為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本條例。

第三條 本條例所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或者個(gè)人。 本條例所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。 第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

五、政府拆遷要符合行政法什么原則？

法律分析：行政法的基本原則是指貫徹于行政法之中，指導(dǎo)行政法的制定和實(shí)現(xiàn)的基本準(zhǔn)則。 行政法的基本原則既包括行政法的實(shí)然狀態(tài)的原則，又包括行政法的應(yīng)然狀態(tài)的原則。 包括以下原則：行政法治原則、適度性原則、互動(dòng)性原則、程序正當(dāng)原則。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政許可法》

第一條 為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法。

第五條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。

有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開。未經(jīng)申請(qǐng)人同意，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、參與專家評(píng)審等的人員不得披露申請(qǐng)人提交的商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息，法律另有規(guī)定或者涉及國(guó)家安全、重大社會(huì)公共利益的除外；行政機(jī)關(guān)依法公開申請(qǐng)人前述信息的，允許申請(qǐng)人在合理期限內(nèi)提出異議。

符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視任何人。

第六條 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六、行政強(qiáng)制拆遷的法律規(guī)定是怎樣的

法律分析：《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十七條。

該條規(guī)定：“被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷?！?/p>

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投稿：孔雪清

內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師