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一、天寧拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2025,天寧區(qū)多板塊土地征收成片開(kāi)發(fā)方案公布，涉及青龍、鄭陸

01
      6月上旬，常州天寧區(qū)人民政府網(wǎng)站陸續(xù)公布了2022年1號(hào)和2號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。
      從方案內(nèi)容來(lái)看，主要涉及青龍和鄭陸兩片大范圍。
2022-01號(hào)方案涉及常州市天寧區(qū)鄭陸鎮(zhèn)，共7個(gè)片區(qū)，總面積296.1025公頃，擬征收集體土地202.5636公頃。
      片區(qū)分布如下:
      從具體用途來(lái)看， 7個(gè)片區(qū)中，有3個(gè)片區(qū)涉及居住用地用途:
東青小鎮(zhèn)01號(hào)片區(qū)，位于天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，東至常焦線，南至西河，西至大明北路，北至新堂路。片區(qū)總面積45.0027公頃，擬征收集體土地37.5469公頃。片區(qū)定位為生態(tài)宜居示范片區(qū)， 主要用地類型為居住用地、教育用地、商業(yè)用地及綠化用地，有利于推進(jìn)未來(lái)智慧城產(chǎn)城融合建設(shè)。
德群周邊01號(hào)片區(qū)位于鄭陸鎮(zhèn)三河口社區(qū)，東至北塘河，南至常焦線，西至常河北路，北至申浦路。片區(qū)總面積18.3875公頃，擬征收集體土地10.5896公頃。 片區(qū)定位為商住綜合片區(qū)，主要用地類型為商住用地及綠化用地，有利于推進(jìn)三河口社區(qū)綜合商業(yè)體建設(shè)。
舜新家園周邊片區(qū)位于鄭陸鎮(zhèn)焦溪社區(qū)，片區(qū)東至中心河路、體育公園，南至常焦路、溪河路，西至朝陽(yáng)路防護(hù)廊道、舜新家園東側(cè)道路，北至申浦路。片區(qū)總面積48.9848公頃，擬征收集體土地30.2284公頃。 片區(qū)定位為生態(tài)宜居片區(qū)，主要功能定位為居住，整體打造居住、服務(wù)、休閑于一體的生態(tài)宜居區(qū)。
2022-02號(hào)方案范圍涉及常州市天寧區(qū)青龍街道1個(gè)片區(qū)，總面積6.6716公頃，擬征收集體土地1.8364公頃，即為橫塘河西側(cè)片區(qū)。
      該片區(qū)位于天寧區(qū)青龍街道，東至橫塘河西路，南至橫塘河，西至橫塘河、紫林路，北至竹林北路。 片區(qū)定位為城市新區(qū)類片區(qū)，打造集商業(yè)、休閑于一體的優(yōu)良商業(yè)區(qū)。
02
      土地征收“成片開(kāi)發(fā)”的實(shí)施，對(duì)于城市建設(shè)，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響是巨大的。
      相對(duì)于此前無(wú)序、沒(méi)有重點(diǎn)的征地，成片開(kāi)發(fā)的一大進(jìn)步就是讓政府在征求環(huán)節(jié)就能夠明確重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。整個(gè)城市在整體規(guī)劃的框架下，有序開(kāi)發(fā)，建一片成一片。
      2022年以來(lái)，常州多個(gè)區(qū)域都公布了土地成片開(kāi)發(fā)的計(jì)劃，基本都包含了2022年及往后的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)板塊。
      此次天寧區(qū)公布的兩個(gè)成片開(kāi)發(fā)計(jì)劃，很明顯也是天寧區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。
      先看 青龍板塊，無(wú)疑是近兩年天寧的高光板塊。此次涉及土地征收成片開(kāi)發(fā)的區(qū)域是橫塘河西側(cè)片區(qū)。
      這個(gè)片區(qū)位于紫荊公園東側(cè)，這個(gè)范圍內(nèi)有一宗2022年天寧區(qū)重點(diǎn)推薦的經(jīng)營(yíng)性宅地，即紫荊公園東側(cè)地塊。
      從地塊現(xiàn)狀圖來(lái)看，區(qū)域內(nèi)還有少量臨時(shí)建筑，征收難度應(yīng)該不大。
      再看東青小鎮(zhèn)01號(hào)片，區(qū)域于以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位，該片區(qū)目前屬于天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍。隨著天寧未來(lái)智慧城規(guī)劃的落實(shí)，該片區(qū)所處的區(qū)域也有成片的開(kāi)發(fā)空間。
      根據(jù)2022年天寧區(qū)的重點(diǎn)推薦地塊名錄，片區(qū)內(nèi)也有一宗宅地可出讓，即東青3-1地塊，目前該地塊已經(jīng)是凈地狀態(tài)。
      從地理區(qū)位來(lái)看，上述青龍片區(qū)和東青片區(qū)也是連接在一起的，本就有融合開(kāi)發(fā)的趨勢(shì)。
      在成片開(kāi)發(fā)的總體規(guī)劃下，這片區(qū)域范圍的人居面貌還將呈現(xiàn)大規(guī)模的提升。
      另外，從計(jì)劃來(lái)看，本次方案還涉及鄭陸兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊，即三河口和焦溪。這兩個(gè)板塊也是鄭陸鎮(zhèn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住板塊，成片征收開(kāi)發(fā)也有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的煥新。
03
      從兩份方案，我們還可以看到一個(gè)關(guān)鍵詞，那就是城鄉(xiāng)同步更新。
作為常州的中心城區(qū)，天寧區(qū)本就是常州城鄉(xiāng)更新的樣板區(qū)，并且堅(jiān)持全域開(kāi)發(fā)建設(shè)。
      2021年9月，天寧區(qū)《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)更新的實(shí)施意見(jiàn)》在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議上通過(guò)。
      實(shí)施意見(jiàn)指出，未來(lái)天寧將轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，全面提升城市能級(jí)、激發(fā)鄉(xiāng)村動(dòng)能，加快實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村有機(jī)更新，打造“長(zhǎng)三角三新經(jīng)濟(jì)高地、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)治理樣板”，爭(zhēng)當(dāng)“美麗常州”建設(shè)率先示范。
      在城鎮(zhèn)更新方面，天寧將統(tǒng)籌推進(jìn)低效城市片區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、人居環(huán)境改造提升、城市功能完善。聚焦鳳凰新城、省高新等重點(diǎn)片區(qū)，有序推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)、東青等片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在空間拓展、環(huán)境提升、形態(tài)塑造等方面持續(xù)發(fā)力，打造城市高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。
      在農(nóng)村更新方面，天寧致力于重塑鄉(xiāng)村規(guī)劃格局。抓緊編制鄭陸鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加速集鎮(zhèn)區(qū)、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)的四區(qū)融合，促進(jìn)功能集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚。
      隨著常州“532”戰(zhàn)略的提出，天寧的發(fā)展目標(biāo)也擺上了全新的高度。提升首位度， 爭(zhēng)當(dāng)常州“中軸崛起”領(lǐng)跑者，全力建設(shè)好“長(zhǎng)三角三新經(jīng)濟(jì)高地、現(xiàn)代化城鄉(xiāng)治理樣板”，是天寧區(qū)當(dāng)下的發(fā)展目標(biāo)。
      站在大目標(biāo)之下，再來(lái)看每個(gè)板塊的動(dòng)作，就可以看出板塊和區(qū)域的未來(lái)。
      統(tǒng)籌發(fā)展之下，很顯然，無(wú)論是當(dāng)下還是未來(lái)，天寧區(qū)都是常州的人居高地。

二、常州天寧鄭陸拆遷范圍

法律分析：1、鄭陸鎮(zhèn)武城村十七組、二十六組、二十七組、村集體2、武城村二十六組、村集體3、鄭陸鎮(zhèn)橫溝村十四組、二十組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)翟家村十五組4、鄭陸鎮(zhèn)焦溪村村集體5、鄭陸鎮(zhèn)焦溪村六組、九組、十組、村集體6、鄭陸鎮(zhèn)查家村七組、九組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)舜北村九組、十組、村集體7、鄭陸鎮(zhèn)舜南村八組、十一組、十二組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)查家村十組、村集體8、鄭陸鎮(zhèn)舜南村九組、村集體9、鄭陸鎮(zhèn)舜南村四組、村集體10、鄭陸鎮(zhèn)舜北村四組。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、常州天寧鄭陸拆遷范圍

1、鄭陸鎮(zhèn)武城村十七組、二十六組、二十七組、村集體2、武城村二十六組、村集體3、鄭陸鎮(zhèn)橫溝村十四組、二十組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)翟家村十五組4、鄭陸鎮(zhèn)焦溪村村集體5、鄭陸鎮(zhèn)焦溪村六組、九組、十組、村集體6、鄭陸鎮(zhèn)查家村七組、九組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)舜北村九組、十組、村集體7、鄭陸鎮(zhèn)舜南村八組、十一組、十二組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)查家村十組、村集體8、鄭陸鎮(zhèn)舜南村九組、村集體9、鄭陸鎮(zhèn)舜南村四組、村集體10、鄭陸鎮(zhèn)舜北村四組。 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定： （一）國(guó)防和外交的需要； （二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要； （三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要； （四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要； （五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、陽(yáng)宗海征地拆遷項(xiàng)目

法律分析：成立以湯池街道為征地拆遷主體的征地拆遷指揮部，指揮部于2017年12月組織開(kāi)展拆遷工作，目前拆遷工作進(jìn)展順利，已完成拆遷補(bǔ)償

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、陽(yáng)宗海征地拆遷項(xiàng)目

法律解析：

成立以湯池街道為征地拆遷主體的征地拆遷指揮部，指揮部于2017年12月組織開(kāi)展拆遷工作，目前拆遷工作進(jìn)展順利，已完成拆遷補(bǔ)償

【法律依據(jù)】:

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

六、常州2021天寧鄭陸拆遷范圍？

律師分析：

1、鄭陸鎮(zhèn)武城村十七組、二十六組、二十七組、村集體2、武城村二十六組、村集體3、鄭陸鎮(zhèn)橫溝村十四組、二十組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)翟家村十五組4、鄭陸鎮(zhèn)焦溪村村集體5、鄭陸鎮(zhèn)焦溪村六組、九組、十組、村集體6、鄭陸鎮(zhèn)查家村七組、九組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)舜北村九組、十組、村集體7、鄭陸鎮(zhèn)舜南村八組、十一組、十二組、村集體，鄭陸鎮(zhèn)查家村十組、村集體8、鄭陸鎮(zhèn)舜南村九組、村集體9、鄭陸鎮(zhèn)舜南村四組、村集體10、鄭陸鎮(zhèn)舜北村四組。

【法律依據(jù)】：

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

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投稿：施彤

內(nèi)容審核：趙正群律師