長沙房屋拆遷補償與安置條例2025,長沙市房屋征收補償安置辦法,法律主觀:國有土地上 房屋征收與補償 條例 中華人民共和國國務院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務院第141次常務會議通過,現(xiàn)予公布,
國有土地上 房屋征收與補償 條例 中華人民共和國國務院令 第590號 《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)2011年1月19日國務院第141次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。 總理*** 國有土地上房屋征收與補償條例 第一章總則 第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,制定本條例。 第二條為了公共利益的需要,征收國有土地上單位、個人的房屋,應當對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。 第三條房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。 第四條市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。 市、縣級人民政府有關(guān)部門應當依照本條例的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責分工,互相配合,保障房屋征收與補償工作的順利進行。 第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。 房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督,并對其行為后果 承擔法律責任 。 第六條上級人民政府應當加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當會同同級財政、國土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門,加強對房屋征收與補償實施工作的指導。 第七條任何組織和個人對違反本條例規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應當及時核實、處理。 監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。 第二章征收決定 第八條為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定: (一)國防和外交的需要; (二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設施建設的需要; (三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要; (四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要; (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要; (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。 第九條依照本條例第八條規(guī)定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建,應當納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃,應當廣泛征求社會公眾意見,經(jīng)過科學論證。 第十條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。 市、縣級人民政府應當組織有關(guān)部門對征收補償方案進行論證并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。 第十一條市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。 因舊城區(qū)改建需要征收房屋,多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合本條例規(guī)定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。 第十二條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關(guān)規(guī)定進行社會穩(wěn)定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應當經(jīng)政府常務會議討論決定。 作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、??顚S?。 第十三條市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應當及時公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。 市、縣級人民政府及房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?房屋被依法征收的, 國有土地使用權(quán) 同時收回。 第十四條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法 提起行政訴訟 。 第十五條房屋征收部門應當對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應當予以配合。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 第十六條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。 房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。 第三章補償 第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的 停產(chǎn)停業(yè)損失 的補償。 市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。 第十八條征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第十九條對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。 對評估確定的被征收房屋價值有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復核評估。對復核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。 房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定,制定過程中,應當向社會公開征求意見。 第二十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,通過多數(shù)決定、隨機選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作,任何單位和個人不得干預。 第二十一條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。 因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。 第二十二條因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉(zhuǎn)用房。 第二十三條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。 第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當依法加強對建設活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進行建設的,依法予以處理。 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。 第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。 補償協(xié)議訂立后,一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。 第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。 補償決定應當公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項。 被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復議,也可以依法提起行政訴訟。 第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。 第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。 強制執(zhí)行申請書 應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。 第二十九條房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案,并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。 審計機關(guān)應當加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計結(jié)果。 第四章法律責任 第三十條市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任; 尚不構(gòu)成犯罪 的,依法給予處分;構(gòu)成 違反治安管理行為 的,依法給予治安管理處罰。 第三十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 第三十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。 第三十四條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān) 責令限期改正 ,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五章附則 第三十五條本條例自公布之日起施行。2001年6月13日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。本條例施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目,繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理,但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。
法律主觀:根據(jù) 房屋拆遷補償 條例規(guī)定。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一) 被征收房屋 價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的 停產(chǎn)停業(yè)損失 的補償。對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
法律主觀:第一條 為加強征地補償工作,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《長沙市征地補償安置條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作,適用本辦法。第三條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導本市行政區(qū)域內(nèi)的征地補償工作。區(qū)、縣(市)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)征地補償工作的實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理并設立征地辦公室,履行以下職責:(一)擬訂征地方案;(二)發(fā)布征地公告并報市人民政府征地辦公室備案;(三)審批征地補償安置方案;(四)協(xié)調(diào)處理征地補償安置爭議;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他補償安置工作。市人民政府征地辦公室對區(qū)、縣(市)人民政府征地辦公室的工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第四條 市土地行政主管部門對區(qū)、縣(市)土地行政主管部門征地補償安置工作的全過程進行指導和監(jiān)督。區(qū)、縣(市)土地行政主管部門負責以下征地補償工作:(一)發(fā)布預征地公告;(二)辦理征地補償?shù)怯?,并組織進行現(xiàn)場調(diào)查核實;(三)會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案;(四)發(fā)布征地補償安置方案征求意見公告;(五)發(fā)布征地補償安置方案實施公告并報市人民政府征地辦公室備案;(六)按規(guī)定撥付征地補償費用;(七)責令限期拆遷騰地;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他征地補償工作。各區(qū)的征地補償費用概算由市土地行政主管部門統(tǒng)一審核;各縣(市)的征地補償費用概算由各縣(市)土地行政主管部門負責審核,但應當由市土地行政主管部門審核的除外。第五條 土地行政主管部門可以將征地工作中的事務性和技術(shù)性工作委托給征地事務機構(gòu)承擔。第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處承擔下列征地補償安置工作:(一)協(xié)助征地補償?shù)怯?、調(diào)查;(二)督促、指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施征地補償安置方案具體事項;(三)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對征地補償費用的管理、使用、分配、公開等情況;(四)協(xié)助處理征地補償糾紛及遺留問題。第七條 征地補償費用總額的80%應當在征地公告發(fā)布前存入土地行政主管部門在財政開設的征地補償專用賬戶,其余部分應當在征地補償安置方案實施公告發(fā)布前足額存入。未足額存入的,區(qū)、縣(市)土地行政主管部門不得發(fā)布征地補償安置方案實施公告。第八條 征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和地上附著物及青苗補償費。第九條 土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值標準,按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值倍數(shù),按照規(guī)定的標準執(zhí)行。另行提高安置補助費專項用于被征地農(nóng)民的社會保障,直接撥入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶,提高的安置補助費按照一類水田征地年產(chǎn)值標準的5倍計算。第十條 青苗、林木、水產(chǎn)品的補償費按照規(guī)定的標準執(zhí)行。征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的,按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標準予以補償;養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時,按照征地年產(chǎn)值標準予以補償。第十一條 取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積以房屋權(quán)屬證書為依據(jù)。第十二條 未取得市、縣(市)房屋產(chǎn)權(quán)管理部門2006年7月1日以后頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的,其房屋合法建筑面積由區(qū)、縣(市)土地行政主管部門按下列規(guī)定認定:(一)1987年1月1日以后興建的房屋,一律以建設用地批準文件、建設工程規(guī)劃許可證為依據(jù);(二)市區(qū)范圍內(nèi),1982年4月1日至1986年12月31日興建的房屋,屬原基改建和占用非耕地建房的,須經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、街道)批準;屬占用耕地建房的,須經(jīng)區(qū)建設行政主管部門批準;未經(jīng)批準的,按違法建筑處理。1982年3月31日以前興建的房屋未進行改建、擴建的,按合法建筑對待。(三)縣(市)轄區(qū)內(nèi),1987年1月1日以前興建的房屋,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和實際情況進行認定。對房屋合法建筑面積的認定有異議的,可以在征地補償安置方案征求意見公告期間向區(qū)、縣(市)人民政府申請復查,區(qū)、縣(市)人民政府應當組織國土、規(guī)劃、建設、房產(chǎn)部門審查后予以確定。第十三條 拆除非農(nóng)業(yè)戶或采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的住宅,按照規(guī)定的標準支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費和購房補助費。第十四條 拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅,應當支付房屋補償費、房屋裝飾裝修及設施補償費。拆除采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置方式的農(nóng)戶的住宅,需要重建的,另行支付重建用地補助費給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,用于重建用地的規(guī)劃設計、用地和報建手續(xù)、補償安置、基礎(chǔ)設施建設等。第十五條 征地范圍內(nèi)不能搬遷的室外生產(chǎn)生活設施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房按照規(guī)定的標準予以包干補償。需要易地修建的水塘、水庫,按照原蓄水容積及規(guī)定的標準補償。經(jīng)批準的臨時建筑,在規(guī)定的使用期限內(nèi)按照建筑結(jié)構(gòu)的重置價格結(jié)合使用年限剔除殘值后補償。第十六條 拆遷電力、電信、廣播電視、給排水、燃氣等設施需要補償?shù)模墒形飪r行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定核定后再給予補償;廢棄不用的不予補償。第十七條 拆除企業(yè)房屋,按照規(guī)定的標準予以補償。涉及生產(chǎn)設備搬遷的,按照設備的拆卸、安裝、搬遷臺班的實際工作量計算;不能搬遷的,按照規(guī)定的標準包干補償。第十八條 拆除房屋的搬遷補助費、房屋過渡補助費、按期拆遷房屋獎勵費,按照規(guī)定的標準執(zhí)行。第十九條 拆除砂石場、預制場、磚場,按照規(guī)定的標準予以包干補償補助。第二十條 采取貨幣安置方式的農(nóng)戶的農(nóng)用工具、牲畜,由農(nóng)戶自行處理,并按照規(guī)定的標準予以補助。第二十一條 征地范圍內(nèi)墳墓遷移,按照規(guī)定的標準予以補助。第二十二條 各類征地年產(chǎn)值倍數(shù)、房屋補償標準、生產(chǎn)和生活設施補償標準、搬家補助費標準和過渡補助費標準等,由市人民政府頒布實施;并可根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整(現(xiàn)行補償標準附后)。第二十三條 國家建設使用國有農(nóng)用地以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民住宅使用農(nóng)民集體所有土地的,其補償、補助標準參照本辦法執(zhí)行。經(jīng)批準依法收回國有農(nóng)場、林場等農(nóng)用地,其補償、補助標準參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 縣(市)人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際情況,制定除土地補償費、安置補助費和青苗補償費外的其他補償、補助費標準,報請市人民政府批準后執(zhí)行。第二十五條 本辦法自2008年4月1日起施行。2000年3月16日發(fā)布的《長沙市征地補償安置條例實施辦法》同時廢止。
法律客觀:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條,房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當、結(jié)果公開的原則。
拆遷補償標準明細如下:1、被征收房屋價值的補償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予一定的補助和獎勵。拆遷注意事項是什么1、房屋拆遷補償安置合同應注意拆遷當事人及基本情況;2、拆除房屋的有關(guān)情況;3、房屋拆遷補償安置合同應注意補償方式、補償金額和補償時間;4、房屋拆遷補償安置合同應注意房屋估價。法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的,依照法定程序批準后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施??h級以上地方人民政府擬申請征收土地的,應當開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補償?shù)怯???h級以上地方人民政府應當組織有關(guān)部門測算并落實有關(guān)費用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實難以達成協(xié)議的,應當在申請征收土地時如實說明。相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
長沙市征地補償安置規(guī)定:
第一條為加強征地補償安置管理,維護被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益,根據(jù)《長沙市征地補償安置條例》、《長沙市征地補償實施辦法》(長沙市人民政府令第103號)、《長沙市望城區(qū)征地補償安置辦法》(望政辦發(fā)[2014]30號)等文件精神,結(jié)合本區(qū)實際,制定本細則。
第二條征地補償安置是指因依法征收農(nóng)民集體所有土地而對被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權(quán)利人補償安置的行為。
第三條區(qū)人民政府成立區(qū)征地補償安置工作領(lǐng)導小組:區(qū)長任組長,分管征地補償安置工作的區(qū)領(lǐng)導任常務副組長,分管審計、公安、財政、國土資源、住房保障、人社、規(guī)劃、農(nóng)林等工作的區(qū)領(lǐng)導任副組長;區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)審計局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)城管局、區(qū)征地辦、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、街鎮(zhèn)等為成員單位。
領(lǐng)導小組辦公室設區(qū)征地辦,區(qū)征地辦主任兼辦公室主任。
第四條區(qū)直相關(guān)部門、街鎮(zhèn)應嚴格按照法律政策規(guī)定和本細則具體要求做好征地補償安置工作,區(qū)人民政府對工作完成情況實行目標管理考核。
第五條擬征農(nóng)民集體所有的土地,在土地調(diào)查紅線確定后,征地方案報批前,區(qū)國土資源局應在擬征地所在街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組發(fā)布預征地公告。
第六條征地方案經(jīng)依法批準后,區(qū)征地辦擬定征收土地方案公告,區(qū)人民政府批準后,在被征地所在街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組發(fā)布,并組織各相關(guān)單位開展征地補償安置工作。
區(qū)國土資源局書面通知相關(guān)部門在征收土地方案公告規(guī)定的期限內(nèi)暫停辦理征地紅線范圍內(nèi)戶口遷入、分戶、工商登記以及房屋改(擴)建、抵押、租賃、轉(zhuǎn)讓等有關(guān)手續(xù)。
第七條征收土地方案公告發(fā)布后,區(qū)國土資源局會同公安、規(guī)劃、農(nóng)林、住房保障及街鎮(zhèn)、村(社區(qū))等單位現(xiàn)場調(diào)查登記,并經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權(quán)利人確認。
區(qū)國土資源局會同相關(guān)部門辦理征地補償?shù)怯洉r,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權(quán)利人在調(diào)查中應主動提交土地、房屋權(quán)屬等合法有效證件,未在規(guī)定期間內(nèi)辦理登記手續(xù)或?qū)φ{(diào)查結(jié)果拒不配合、確認的,其補償內(nèi)容以區(qū)國土資源局調(diào)查結(jié)果為準。
第八條區(qū)國土資源局會同相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果和批準的征地方案,以被征收土地的所有權(quán)人為單位,擬訂征地補償安置方案,在被征地所在街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組發(fā)布征地補償安置方案征求意見公告,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權(quán)利人的意見。當事人要求聽證的,應當組織聽證。
第九條征地補償安置方案經(jīng)區(qū)人民政府審批后,區(qū)國土資源局發(fā)布征地補償安置方案實施公告,并組織實施。
第十條區(qū)國土資源局在征地補償安置方案實施公告發(fā)布之日起三個月內(nèi),將征地補償費用(社會保障資金除外)足額直接支付給被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村(居)民和其他權(quán)利人,并在被征地所在的街鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組張榜公布。街鎮(zhèn)負責指導、監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的征地補償?shù)荣M用的分配使用,并應在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)張榜公布。
法律分析:土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值標準,按省人民政府的規(guī)定執(zhí)行;土地補償費、安置補助費的征地年產(chǎn)值倍數(shù),按照規(guī)定的標準執(zhí)行。另行提高安置補助費專項用于被征地農(nóng)民的社會保障,直接撥入被征地農(nóng)民社會保障資金專戶,提高的安置補助費按照一類水田征地年產(chǎn)值標準的5倍計算。青苗、林木、水產(chǎn)品的補償費按照規(guī)定的標準執(zhí)行。征地范圍外的專業(yè)魚池因施工需要降低蓄水深度的,按降低水位的比例乘以該專業(yè)魚池的征地年產(chǎn)值標準予以補償;養(yǎng)殖水深度降到不足50厘米時,按照征地年產(chǎn)值標準予以補償
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補償。
征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費,按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準,由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補償標準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設基金。
依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費,尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,可以增加安置補助費。但是,土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
國務院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
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