虞城縣拆遷補(bǔ)償規(guī)定2025,商丘市土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),法律分析:因?yàn)檎幱谝?guī)劃中。市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū),睢陽區(qū),城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)
法律分析:
因?yàn)檎幱谝?guī)劃中。市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū),睢陽區(qū),城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng),總面積約2690平方公里。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。 征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。 被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 征收城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。 依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。 國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
法律分析:商丘房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一個是宅基地補(bǔ)償,另一個就是宅基地上房屋的補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會,并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
商丘征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要是:《土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。商丘有土地的市民只要接到國家要征地的消息都是首先去查詢一下自己所在地區(qū)的土地價格的,這樣也方便后期政府補(bǔ)償時所參考的數(shù)值是否讓自己滿意,如果是農(nóng)田上還有植物可以營利的情況,農(nóng)民們可以要求政府將這些也作為補(bǔ)償?shù)膶ο蟆?/p>
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條第一款、第二款征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
、征地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi))35000元/畝,由涉及市、縣(區(qū))政府按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況細(xì)化分解并公布后按照公布標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;城區(qū)和城市規(guī)劃控制區(qū)可參照同區(qū)域在建同類重點(diǎn)項目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。林(草)地補(bǔ)償費(fèi)(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和5%林地管理費(fèi))12000元/畝,退耕還林地按32000元/畝補(bǔ)償(含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和5%林地管理費(fèi))??骋茦淠狙a(bǔ)償費(fèi):園地成片樹木6000—18000元/畝;林(草)地成片林木(草坪)5000元/畝;其他土地上零星樹木2000元/畝。被征收人有義務(wù)向評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供征收評估所必需的資料,協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘,如果被征收人不按要求履行義務(wù),不向評估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)資料,如房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等,或者不協(xié)助評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查勘而造成評估失實(shí)或者其他后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建筑物拆遷補(bǔ)償:房屋(含窯洞)拆遷按土木房(含土窯)350—450元/_、磚木房500—650元/_、磚混房(含磚、石窯洞)700—950元/_進(jìn)行補(bǔ)償,其他建構(gòu)筑物拆遷按當(dāng)?shù)乜h級以上政府現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。【法律依據(jù)】:《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。
一、河南商丘征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)這里的補(bǔ)償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民參考。如:石家莊市人民政府針對三年大變樣政策,每年都出具了《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場價格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對評估確定房屋價值有異議的,可以向復(fù)核評估,對復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評估專家委員會申請再次鑒定。
二、商丘市搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)(俗稱過渡費(fèi))搬遷費(fèi)和臨時安置費(fèi)用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標(biāo)準(zhǔn),在這里作者所列算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進(jìn)行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費(fèi)。以石家莊為例(自主搬遷):2012年搬遷費(fèi)20元平方米,按2次計算;臨時安置費(fèi)(過渡費(fèi))按25元平方米計算,逾期12月以內(nèi),每月增加50%,預(yù)期12個月不滿24個月的,自第13個月起每月增加75%,逾期24個月以上的,自第25個月起每月增加100%
三、商丘市停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償該費(fèi)用針對非住宅類房屋運(yùn)營性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)閷賯€案,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
四、商丘市拆遷補(bǔ)助和獎勵補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助,也會出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。獎勵是指各拆遷人鼓勵被拆遷人及時拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費(fèi)用不是強(qiáng)制性,是否給付仍看當(dāng)?shù)卣摺?/p>
五、商丘市房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償房屋裝修補(bǔ)償也是先有當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由評估機(jī)構(gòu)評估確定,家電設(shè)備移機(jī)也是參照上述方式實(shí)施。不過為統(tǒng)
一、方便,各縣市會依照市場價格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時征收拆遷時出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
六、商丘市拆遷貨幣補(bǔ)償方式
1、房屋價值補(bǔ)償補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)同產(chǎn)權(quán)交換一樣,不過增加了一項:即計算補(bǔ)償金時將公攤補(bǔ)助面積計算在內(nèi)一同作價。
2、臨時安置費(fèi)和搬遷費(fèi)參照以上標(biāo)準(zhǔn),僅支付12個月臨時安置費(fèi),搬遷費(fèi)與產(chǎn)權(quán)交換式搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相同。
3、其他補(bǔ)償項目
4、對貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w人,只要符合條件,也享受各種困難補(bǔ)助、拆遷獎勵、停產(chǎn)停業(yè)損失,及房屋專修、家電移機(jī)補(bǔ)償?shù)取?/p>
法律分析:
商丘拆遷規(guī)劃大致如下:一、編制目的
隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺,“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn),鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè),商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇,更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè),經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn),特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中:近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。
三、城市規(guī)劃區(qū)
商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū),睢陽區(qū),城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng),總面積約2690平方公里。
四、規(guī)劃范圍與空間層次
市域范圍:即商丘行政區(qū)劃范圍,包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣,總面積10704平方公里。
中心城區(qū)范圍:北部與西部以商周高速公路為界,南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界,東部以濟(jì)廣高速公路為界,面積約355平方公里。
五、城市性質(zhì)
國家歷史文化名城,全國重要交通樞紐,豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。
六、城市職能
河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;
區(qū)域性商貿(mào)物流中心;
生態(tài)宜居城市。
七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃至2030年,商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人,建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。
八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人,市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。
2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。
“一主”為商虞一體化核心區(qū),包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城,通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享,遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局,共同成為帶動商丘市域發(fā)展的核心增長極。
“一副”為永城市域副中心,形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)市域副中心。
“一帶”為連霍發(fā)展帶,指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶,聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心,是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。
“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸,京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。
“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個縣城及28個重點(diǎn)鎮(zhèn),形成帶動區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展
按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個層次,構(gòu)建覆蓋全市的社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),至規(guī)劃期末,城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。
九、中心城區(qū)規(guī)劃
1.城市發(fā)展方向
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。
2.城市空間布局結(jié)構(gòu)
形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升,商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化,商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚,形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。
“多軸聯(lián)動”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能,形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。
“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。
“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展,分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。
3.片區(qū)規(guī)劃
(1)老城發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部,定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺。
(2)核心發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū),集商務(wù)辦公、商貿(mào)會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖,形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。
(3)古城文化區(qū)
位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心,以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ),發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(4)道北發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部,隴海鐵路以北。通過對區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動、生態(tài)休閑等功能的集聚,定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。
(7)物流集聚區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo),集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。
(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。
4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則
規(guī)劃建設(shè)市級中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級公共服務(wù)中心體系。
建設(shè)三個大市級中心:依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心,依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心,依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚,形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。
5.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建高速公路環(huán)線、國省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路,引導(dǎo)疏解城市對外、過境交通,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。
依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場等重大區(qū)域性交通設(shè)施,建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐,提升在國家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。
規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。
6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃,占城市建設(shè)用地的14.01%,人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
法律依據(jù):
《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》
一、編制目的
隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺,“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn),鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè),商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇,更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè),經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn),特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。
二、規(guī)劃期限
本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中:近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。
三、城市規(guī)劃區(qū)
商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū),睢陽區(qū),城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng),總面積約2690平方公里。
四、規(guī)劃范圍與空間層次
市域范圍:即商丘行政區(qū)劃范圍,包括梁園區(qū)、睢陽區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣,總面積10704平方公里。
中心城區(qū)范圍:北部與西部以商周高速公路為界,南部以連霍高速公路和睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界,東部以濟(jì)廣高速公路為界,面積約355平方公里。
五、城市性質(zhì)
國家歷史文化名城,全國重要交通樞紐,豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。
六、城市職能
河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;
區(qū)域性商貿(mào)物流中心;
生態(tài)宜居城市。
七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模
規(guī)劃至2030年,商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬人,建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。
八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬人,市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。
2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”。
“一主”為商虞一體化核心區(qū),包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城,通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享,遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局,共同成為帶動商丘市域發(fā)展的核心增長極。
“一副”為永城市域副中心,形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)市域副中心。
“一帶”為連霍發(fā)展帶,指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶,聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心,是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。
“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸,京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線。
“多節(jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個縣城及28個重點(diǎn)鎮(zhèn),形成帶動區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。
3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展
按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個層次,構(gòu)建覆蓋全市的社會服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn),至規(guī)劃期末,城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。
九、中心城區(qū)規(guī)劃
1.城市發(fā)展方向
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。
2.城市空間布局結(jié)構(gòu)
形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。
“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車站商貿(mào)區(qū)的改造提升,商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化,商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚,形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。
“多軸聯(lián)動”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能,形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線。
“綠廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。
“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展,分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。
3.片區(qū)規(guī)劃
(1)老城發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部,定位為區(qū)域型門戶樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺。
(2)核心發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū),集商務(wù)辦公、商貿(mào)會展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖,形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。
(3)古城文化區(qū)
位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心,以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ),發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。
(4)道北發(fā)展區(qū)
位于中心城區(qū)北部,隴海鐵路以北。通過對區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動、生態(tài)休閑等功能的集聚,定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。
(7)物流集聚區(qū)
位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo),集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。
(8)睢陽產(chǎn)業(yè)區(qū)
位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。
4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則
規(guī)劃建設(shè)市級中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級公共服務(wù)中心體系。
建設(shè)三個大市級中心:依托商丘火車站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心,依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心,依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚,形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。
5.綜合交通規(guī)劃
構(gòu)建高速公路環(huán)線、國省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路,引導(dǎo)疏解城市對外、過境交通,實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。
依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場等重大區(qū)域性交通設(shè)施,建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐,提升在國家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。
規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。
6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃
商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃,占城市建設(shè)用地的14.01%,人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。
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投稿:宋安
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