拆遷補(bǔ)償款專款專用法律規(guī)定2025,征地拆遷資金管理辦法內(nèi)容有哪些,征地拆遷資金管理辦法共五章十七條,具體包括:第一章、總則;第二章、額度管理;第三章、支付管理;第四章、結(jié)算管理;第五章、使用監(jiān)管;第六章、附則。 征地拆遷資金管理辦法第一章
征地拆遷資金管理辦法共五章十七條,具體包括:第一章、總則;第二章、額度管理;第三章、支付管理;第四章、結(jié)算管理;第五章、使用監(jiān)管;第六章、附則。
征地拆遷資金管理辦法
第一章 總 則
第一條(目的依據(jù)) 為規(guī)范集團(tuán)征地拆遷資金管理,確保依法合規(guī)使用征地拆遷資金,結(jié)合集團(tuán)征地拆遷工作實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條(適用范圍) 本辦法適用于集團(tuán)征地拆遷資金的管理。包括補(bǔ)償安置費(fèi)用、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和稅費(fèi)等。
第三條(資金來源) 集團(tuán)自行承擔(dān)的專項(xiàng)征地拆遷項(xiàng)目,集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)征地拆遷資金來源;集團(tuán)受托承擔(dān)征地拆遷的項(xiàng)目,由委托方負(fù)責(zé)征地拆遷資金來源。
第四條(責(zé)任劃分) 集團(tuán)征地拆遷工作原則上僅作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者協(xié)調(diào)督促的推進(jìn)主體,項(xiàng)目所在地政府為責(zé)任主體和工作主體,具體實(shí)施征地拆遷工作。
第二章 額度管理
第五條(補(bǔ)償費(fèi)用) 集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用以成都市國(guó)土局費(fèi)用測(cè)算方案為基礎(chǔ),經(jīng)市政府或市政府授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確定;國(guó)有城市房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用按照國(guó)家和成都市城市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)償安置費(fèi)用。
第六條(工作經(jīng)費(fèi)) 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)按照市政府和相關(guān)職能部門的規(guī)定執(zhí)行。其中:
(一)市政府明確對(duì)區(qū)(市)縣實(shí)行包干定額補(bǔ)助方式的專項(xiàng)征地拆遷項(xiàng)目,不再安排工作經(jīng)費(fèi)。
(二)受托征地拆遷項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)在委托方與集團(tuán)簽訂的征地拆遷工作協(xié)議中予以明確。
(三)國(guó)有城市房屋拆遷根據(jù)拆遷工作量和拆遷難度,在規(guī)定比例范圍內(nèi)確定。
(四)具體承擔(dān)征地拆遷的區(qū)(市)縣(含指定的工作主體,下同)工作經(jīng)費(fèi),應(yīng)在征地拆遷工作協(xié)議中明確。
第七條(相關(guān)稅費(fèi)) 按國(guó)家、省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
第三章 支付管理
第八條(預(yù)算管理) 征地拆遷資金應(yīng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求,納入集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。分年度實(shí)施的,應(yīng)在總體預(yù)算基礎(chǔ)上,按照實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分年度預(yù)算和控制。其中:集團(tuán)公司承擔(dān)征地拆遷項(xiàng)目納入集團(tuán)預(yù)算管理;集團(tuán)所屬企業(yè)承擔(dān)的征地拆遷項(xiàng)目納入所屬企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
第九條(審批流程) 征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)支付審核審批流程為:
用地保障部經(jīng)辦人→用地保障部負(fù)責(zé)人→計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人→用地保障部分管領(lǐng)導(dǎo)→計(jì)劃財(cái)務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)→集團(tuán)總經(jīng)理→集團(tuán)董事長(zhǎng)→集團(tuán)出納支付。
需由集團(tuán)繳納或集團(tuán)受托繳納稅費(fèi),按上述流程辦理。
第十條(支付要件) 征地拆遷資金支付原則上應(yīng)提供如下要件:
(一)集團(tuán)公司與委托方、區(qū)(市)縣簽署的征地拆遷工作協(xié)議(首次撥付附件);
(二)市政府相關(guān)文件(首次撥付附件);
(三)市政府明確由市鐵路項(xiàng)目建設(shè)指揮部進(jìn)行資金監(jiān)管的征地拆遷項(xiàng)目應(yīng)提供市鐵路項(xiàng)目建設(shè)指揮部出具的撥款通知;
(四)城市房屋補(bǔ)償安置清冊(cè);
(五)市房管局出具的審核同意支付城市房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用的憑證;
(六)項(xiàng)目業(yè)主委托代繳稅費(fèi)文件。
第四章 結(jié)算管理
第十一條(結(jié)算時(shí)間) 征地拆遷資金的結(jié)算原則上與工程項(xiàng)目同步結(jié)算。針對(duì)特殊情況,經(jīng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后也可單獨(dú)結(jié)算。征地拆遷費(fèi)用結(jié)算前,征地拆遷支出暫作預(yù)支管理。
征地拆遷資金同步結(jié)算的,以項(xiàng)目竣工決算時(shí)間作為結(jié)算時(shí)間。單獨(dú)結(jié)算的,在完成征地拆遷報(bào)征手續(xù)后6個(gè)月內(nèi)完成。 第十二條(結(jié)算依據(jù)) 征地拆遷資金的結(jié)算必須包括但不限于以下依據(jù):
(一)國(guó)家/省/市關(guān)于該項(xiàng)目征地拆遷資金的劃撥的各類行政批準(zhǔn)文件;
(二)集團(tuán)與征地拆遷有關(guān)各方簽訂的征地拆遷工作協(xié)議等法律性文件。
(三)征地拆遷資金支付憑據(jù)。
(四)區(qū)(市)縣征地拆遷組織實(shí)施單位出具的補(bǔ)償安置費(fèi)用匯總憑據(jù)(含經(jīng)有關(guān)各方認(rèn)定的補(bǔ)償安置清冊(cè))。
(五)土地移交情況確認(rèn)資料。
第十三條(結(jié)算要求) 征地拆遷資金結(jié)算工作由用地保障部牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)單位和部門予以配合。
第六章 使用監(jiān)管
第十四條(專戶管理) 征地拆遷資金實(shí)行專項(xiàng)專戶管理。集團(tuán)及全資子公司、區(qū)(市)縣政府及組織實(shí)施單位必須按項(xiàng)目分補(bǔ)償安置費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)設(shè)立專戶,用于征地拆遷資金的歸集。征地拆遷資金實(shí)行??顚S茫瑢Y~核算的管理辦法。
第十五條(審計(jì)監(jiān)管) 征地拆遷資金使用接受財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土和監(jiān)察等職能部門的監(jiān)管。集團(tuán)公司用計(jì)財(cái)部、用地保障部可視情況對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施的征地拆遷項(xiàng)目資金使用進(jìn)行進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查、內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查。
第七章 附 則
第十六條(解釋修訂) 本辦法由集團(tuán)計(jì)劃財(cái)務(wù)部會(huì)同用地保障負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第十七條(執(zhí)行時(shí)間) 本辦法自印發(fā)之日起試行。
法律分析:為規(guī)范集團(tuán)征地拆遷資金管理,確保依法合規(guī)使用征地拆遷資金,結(jié)合集團(tuán)征地拆遷工作實(shí)際,特制訂本辦法。
本辦法適用于集團(tuán)征地拆遷資金的管理。包括補(bǔ)償安置費(fèi)用、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和稅費(fèi)等。
集團(tuán)自行承擔(dān)的專項(xiàng)征地拆遷項(xiàng)目,集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)征地拆遷資金來源;集團(tuán)受托承擔(dān)征地拆遷的項(xiàng)目,由委托方負(fù)責(zé)征地拆遷資金來源。
集團(tuán)征地拆遷工作原則上僅作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者協(xié)調(diào)督促的推進(jìn)主體,項(xiàng)目所在地政府為責(zé)任主體和工作主體,具體實(shí)施征地拆遷工作。
法律依據(jù):《征地拆遷資金管理辦法》
第一條 為規(guī)范集團(tuán)征地拆遷資金管理,確保依法合規(guī)使用征地拆遷資金,結(jié)合集團(tuán)征地拆遷工作實(shí)際,特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于集團(tuán)征地拆遷資金的管理。包括補(bǔ)償安置費(fèi)用、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和稅費(fèi)等。
第三條 集團(tuán)自行承擔(dān)的專項(xiàng)征地拆遷項(xiàng)目,集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)征地拆遷資金來源;集團(tuán)受托承擔(dān)征地拆遷的項(xiàng)目,由委托方負(fù)責(zé)征地拆遷資金來源。
第四條 集團(tuán)征地拆遷工作原則上僅作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者協(xié)調(diào)督促的推進(jìn)主體,項(xiàng)目所在地政府為責(zé)任主體和工作主體,具體實(shí)施征地拆遷工作。
第五條 集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用以成都市國(guó)土局費(fèi)用測(cè)算方案為基礎(chǔ),經(jīng)市政府或市政府授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確定;國(guó)有城市房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用按照國(guó)家和成都市城市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)償安置費(fèi)用。
第八條 征地拆遷資金應(yīng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求,納入集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。分年度實(shí)施的,應(yīng)在總體預(yù)算基礎(chǔ)上,按照實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分年度預(yù)算和控制。其中:集團(tuán)公司承擔(dān)征地拆遷項(xiàng)目納入集團(tuán)預(yù)算管理;集團(tuán)所屬企業(yè)承擔(dān)的征地拆遷項(xiàng)目納入所屬企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。
法律分析:征地管理費(fèi)指縣以上人民政府土地管理部門(簡(jiǎn)稱土地管理部門)接受用地單位委托,采用包干方式統(tǒng)一負(fù)責(zé)、組織、辦理各類建設(shè)項(xiàng)目征用土地的有關(guān)事宜,由用地單位在征地費(fèi)總額的基礎(chǔ)上按一定比例支付的管理費(fèi)用。
法律依據(jù):《征地管理費(fèi)暫行辦法》 第四條 征地包干的三種形式:
(一)全包方式,即由政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機(jī)構(gòu),采取包工作、包費(fèi)用、包時(shí)間的三包方式,負(fù)責(zé)征地全過程的全部工作,征地所發(fā)生的全部費(fèi)用經(jīng)測(cè)算后、由用地單位一次交付土地管理部門,土地管理部門或征地服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定期限將土地交付用地單位。
(二)半包方式,即由政府土地管理部門或所屬的征地機(jī)構(gòu)、采取只包工作、包時(shí)間、不包費(fèi)用的方式,負(fù)責(zé)征地的全部工作,在規(guī)定的期限內(nèi)將土地交用地單位,征地費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生計(jì)算、由用地單位直接支付給被征地單位。
(三)單包方式,即政府土地管理部門或所屬的征地服務(wù)機(jī)構(gòu),采取只包工作,不包費(fèi)用和期限的方式,代表征地單位負(fù)責(zé)對(duì)擬證用的土地勘察、登記,做好征地的組織協(xié)調(diào)工作、協(xié)調(diào)用地單位與被征地單位制定征地安置、補(bǔ)償方案、辦理用地手續(xù)等事宜。
法律分析:征收國(guó)有土地按耕地類土地300元/畝,征收非耕地類土地200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)核定征收工作經(jīng)費(fèi)。
法律依據(jù):《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第四十七條 國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
法律主觀: 一、資金來源 各地的征地 拆遷 資金管理辦法征地拆遷( 集體土地 )工作經(jīng)費(fèi)列入征地拆遷成本,納入縣財(cái)政預(yù)算管理。 二、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組: 征地 按照水田2021元/畝、旱地1800元/畝、林地900元/畝的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi);拆遷按照2021元/戶(住宅);遷墳按照200元/冢的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)。 縣國(guó)土資源局:按照600元/畝安排工作經(jīng)費(fèi)(含用地報(bào)批經(jīng)費(fèi))。 三、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍 征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)主要用于辦公設(shè)備購置、召開村組會(huì)議、簽訂征地 拆遷協(xié)議 村組干及村民誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)、維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開支,并符合相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求。 四、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式 在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項(xiàng)目推進(jìn)的情況下,征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行分期撥付制。征地拆遷項(xiàng)目確定后,經(jīng)縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣房產(chǎn)管理局對(duì)征地拆遷實(shí)物量測(cè)算后核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額,縣財(cái)政局先期撥付所需工作經(jīng)費(fèi)總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為征地拆遷工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),此后根據(jù)征地拆遷工作進(jìn)度另行撥付。 五、工作經(jīng)費(fèi)管理 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的管理,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所分配的工作經(jīng)費(fèi)負(fù)總責(zé),嚴(yán)格按資金使用范圍支出,主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督。 六、執(zhí)行時(shí)間 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
法律客觀:《土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。
一、成立組織
局指揮部和標(biāo)段指揮部設(shè)立征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組;標(biāo)段指揮部征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組由標(biāo)段副指揮長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由施工技術(shù)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、物資設(shè)備處等有關(guān)人員組成,下設(shè)辦公室,由專職干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。主要負(fù)責(zé)與地方政府,地方支鐵部門,國(guó)土資源管理部門,電力、電信、給排水等部門的聯(lián)系溝通工作,搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)和幫助處項(xiàng)目部抓好征地拆遷工作。
處項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目副經(jīng)理任組長(zhǎng)的征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部專抓此項(xiàng)工作。各施工隊(duì)均設(shè)專職地畝員。處項(xiàng)目部的征拆辦公室及隊(duì)地畝員,根據(jù)甲方委托及設(shè)計(jì)圖紙,負(fù)責(zé)具體辦理建設(shè)用地的征用,青苗、樹木賠償,房屋的丈量、拆遷、清理地面,架空和地下障礙物等工作。負(fù)責(zé)辦理好大型臨時(shí)設(shè)施所需的租地補(bǔ)償工作。
二、做好聯(lián)系執(zhí)行工作
在承辦征地拆遷工作過程中,認(rèn)真執(zhí)行政策法規(guī)及甲方的規(guī)定,主動(dòng)與地方國(guó)土資源管理部門聯(lián)系好、合作好。認(rèn)真核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙,在征地圖未到達(dá)之前,要按施工圖嚴(yán)格控制征地界限,防止多征,待征地圖到位后再補(bǔ)征,有征地圖的按征地圖辦理。征地時(shí)認(rèn)真丈量,做好記錄,征地手續(xù)爭(zhēng)取一次完備,各種證、章齊全,為竣工資料的編制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、做好青苗樹木的賠償工作
樹木的清點(diǎn)嚴(yán)格區(qū)分果樹、經(jīng)濟(jì)樹的種類和數(shù)量;對(duì)樹木按規(guī)定的直徑尺寸進(jìn)行點(diǎn)驗(yàn),未達(dá)到規(guī)定直徑的樹木決不按樹木計(jì)算。
四、房屋拆遷工作
抓好丈量,嚴(yán)格有關(guān)文件的規(guī)定進(jìn)行丈量;對(duì)房屋類別登記要認(rèn)真詳細(xì),并及時(shí)簽字蓋章,防止后患。
五、電力設(shè)計(jì)
對(duì)架空的電力、通訊線路、地下光纜,進(jìn)場(chǎng)后就立即與電力、電信部門加強(qiáng)聯(lián)系,爭(zhēng)取早日拆遷,以免影響施工。對(duì)地下管線要搞好調(diào)查,按其歸屬辦理。無論架空還是地下障礙物的拆除工作,對(duì)其數(shù)量和規(guī)模以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),均要如實(shí)上報(bào),待甲方以及設(shè)計(jì)院批復(fù)后再進(jìn)行實(shí)施。
六、根據(jù)甲方委托,搞好大型臨時(shí)設(shè)施所需租地,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),不超量征用,手續(xù)完備,補(bǔ)償及時(shí),避免糾紛。
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投稿:嚴(yán)雪
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