一、移民就業(yè)、技術(shù)勞工和移民政策,移民就業(yè)、技術(shù)勞工和移民政策

許多華人新移民抵達(dá)加國后發(fā)現(xiàn)，找工作碰壁通常面對的理由是：缺乏加拿大工作經(jīng)驗，可是加國若沒有提供機(jī)會，新移民沒有第一份工，又何來本地的工作經(jīng)驗。這種現(xiàn)象往往形成一個「惡性循環(huán)」，令不少新移民深感困擾。面對當(dāng)前全球化的大趨勢，在科技發(fā)展、人口流動和勞力域迅速變遷的三股變革力量影響之下，北美和歐洲國家為了在發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)和提升國家生展力方面取得優(yōu)勢，莫不把具有技術(shù)長才的移民視為珍貴的資產(chǎn)。加拿大在這一波爭取新經(jīng)濟(jì)移民人才的全球性競爭中，是不是已經(jīng)胸有成竹，和完成吸納移民、善用人力資源的準(zhǔn)備工夫?根據(jù)統(tǒng)計，去年共有近十九萬名新移民抵加，其中超過十萬名是技術(shù)移民，六成以上擁有專上或更高的學(xué)歷，可是在加國召開的國際移民認(rèn)證會議中提出的一項研究報告指出，半數(shù)高學(xué)歷新移民學(xué)非所用，或大材小用，擔(dān)任較低職位的工作。若以華人為例，特別是近年來成為加國移民主力的中國大陸移民而言，據(jù)沙斯卡其旺省大學(xué)社會學(xué)副教授宗力的研究調(diào)查，多數(shù)大陸專業(yè)人士移民來到加拿大之后，從事的工作層級都「朝下流動」，雖然大陸專業(yè)人士很多愿意再投資，接受培訓(xùn)，但加國卻沒有充分利用這批國際遷移的人力資源。另一方面，盡管加國政府重視吸納具技術(shù)才能的獨(dú)立類別移民，但是去年和前年的數(shù)字顯示，技術(shù)移民人數(shù)并未足額。換句話說，可能有為數(shù)不少的技術(shù)移民因加拿大的移民篩選制度缺乏彈性，或?qū)徖沓绦蛱?，所以被拒于加國移民大門之外，或干脆另外選擇移居其它的國家。加拿大國內(nèi)某些職業(yè)領(lǐng)域，譬如醫(yī)生、護(hù)士、工程師等行業(yè)正缺乏勞工，可是申請中的專業(yè)移民卻望門不得而入，已經(jīng)抵境的新移民也受阻于就業(yè)途徑上的許多「路障」，包括海外學(xué)歷認(rèn)證困難、缺少對口服務(wù)機(jī)構(gòu)及就業(yè)資訊、英或法語不靈光、求職文化不熟悉，以及專業(yè)公會行規(guī)及門檻限制等等因素，而找不到未來的發(fā)展方向，這種移民有心在加國扎跟，卻得不到東風(fēng)借力之助，以及移民人才與職業(yè)市場需求出現(xiàn)落差的情況，移民組織和政府官員認(rèn)為應(yīng)該是可以改善的。專家建議，新移民可以到社區(qū)學(xué)校、學(xué)徒制課程修業(yè)，或參加義工，及探詢行業(yè)公會取得入行執(zhí)照的資訊，循各種管道來補(bǔ)強(qiáng)自己的就業(yè)能力，這樣就可以取得加國的經(jīng)驗和經(jīng)歷。溫哥華的中僑互助會舉辦的系列公職就業(yè)資訊展，每次都吸引數(shù)以百計的民眾前往洽詢，當(dāng)中很多都是操國語的中國大陸新移民。據(jù)中僑行政總監(jiān)陶黃彥斌指出，據(jù)非正式的統(tǒng)計顯示，七成本地的大陸新移民在就業(yè)方面遭遇困難。在多倫多，全國最大的華人權(quán)益倡議組織平權(quán)會，也曾在五月舉辦「華人的就業(yè)參與策略」研討會，廣泛檢討就業(yè)障礙、專業(yè)資格認(rèn)可、自雇創(chuàng)業(yè)和華裔面臨的職場制度性障礙等議題。 加拿大政府由總理轄下的樞密院 (Privy Council) 曾主持一項為期三年的跨部會大型研究，移民對加國帶來的變遷及政府的因應(yīng)對策是其中一項優(yōu)先政策項目，去年報告出爐，建議聯(lián)邦政府應(yīng)提供移民兒童的英語訓(xùn)練，和彌補(bǔ)移民技能和就業(yè)領(lǐng)域間的鴻溝，可見有關(guān)當(dāng)局也明白移民就業(yè)輔導(dǎo)的重要性。移民部于九月提出一份修訂移民計分制度的方案，擬加強(qiáng)移民的技能、訓(xùn)練和教育的審核分?jǐn)?shù)比重，主要的目標(biāo)是吸收專業(yè)的技術(shù)移民人才。聯(lián)邦政府和各省也陸續(xù)推出新計劃，希望能吸引特殊行業(yè)專業(yè)移民人士，利用快速審理程序，引進(jìn)人才及納入加國勞力市場。對技術(shù)移民和科技勞工有利的支持來自幾項政府的計劃，譬如已經(jīng)試驗實施兩、三年的「軟體發(fā)展業(yè)勞工實驗計劃」，允許科技工人快速取得短期勞工簽證，還有臨時科技勞工的配偶可自動取得工作證的試驗性辦法，以及新移民法擬議設(shè)立一個新的移民類別，讓在加境的科技勞工申辦永久居留手續(xù)，都是加國政府招攬科技勞工的具體辦法。以卑詩省為例，多元文化及移民事務(wù)廳長韓慕丁已承諾，將改善吸納移民的策略和審核資歷的手續(xù)，以加強(qiáng)協(xié)助新移民取得政府的服務(wù)資源。

二、技術(shù)移民出國條件

法律分析：1、申請專業(yè)技術(shù)移民者首先要對自身的專業(yè)技術(shù)情況進(jìn)行綜合分析和評估(如專業(yè)特長、研究成果、獨(dú)到技術(shù)、外語水平、年齡等);2、對申請前往國家的國情和接納專業(yè)技術(shù)移民的法律法規(guī)進(jìn)行研究和分析(如哪些專業(yè)技術(shù)人員短缺、哪些科研項目需要引進(jìn)人才、哪些地區(qū)和機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)充人員等);3、通過擬前往國駐華使(領(lǐng))館或該國的引進(jìn)人才部門 和移民機(jī)關(guān)等索取有關(guān)專業(yè)技術(shù)移民的資料表格;4、準(zhǔn)備專業(yè)技術(shù)移民所需的所有材料(包括學(xué)歷學(xué)位證明、科研成果資料、專業(yè)技術(shù)職稱證件、學(xué)業(yè)成績、年齡證明、國籍證明、身體檢查證明等)并經(jīng)過公證機(jī)關(guān)公證;5、將填寫好的表格及相應(yīng)的證件資料等一并交給有關(guān)駐華使(領(lǐng))館或移民機(jī)關(guān)等部門;第六, 等待批準(zhǔn), 待接到正式書面通知后再前往面試或開始辦理申辦護(hù)照及簽證手續(xù)。

法律依據(jù)：《中華人民共和國普通護(hù)照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》第四條 公民申請普通護(hù)照，應(yīng)當(dāng)由本人向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出，并提交下列真實有效的材料：

（一）近期免冠照片一張以及填寫完整的《中國公民因私出國（境）申請表》（以下簡稱申請表）；

（二）居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；在居民身份證領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)期間，可以提交臨時居民身份證和戶口簿及復(fù)印件；

（三）未滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人陪同，并提交其監(jiān)護(hù)人出具的同意出境的意見、監(jiān)護(hù)人的居民身份證或者戶口簿、護(hù)照及復(fù)印件；

（四）國家工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提交本人所屬工作單位或者上級主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意出境的證明；

（五）省級地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)報經(jīng)公安部出入境管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，要求提交的其他材料。

現(xiàn)役軍人申請普通護(hù)照，按照管理權(quán)限履行報批手續(xù)后，由本人向所屬部隊駐地縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提出。

三、技術(shù)移民政策仍趨緊

明年1月起，將引入就業(yè)準(zhǔn)備測試　　從今年澳大利亞發(fā)布的一系列技術(shù)移民政策的修改條例和公布的上個年度移民計劃報告來看，2009~2010年度的技術(shù)移民政策有可能繼續(xù)收緊?！　∈紫龋谂漕~上，由于發(fā)生全球金融危機(jī)，上個財政年度定下的11.5萬個技術(shù)移民名額，在今年3月份被聯(lián)邦政府砍掉了14%，本財政年度的技術(shù)移民額已被縮減為10.8萬個。其次，對移民申請人的要求也升高，今年7月份技術(shù)移民申請人的雅思成績提高到6分，從明年1月起，還將引入就業(yè)準(zhǔn)備測試。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這會引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)推出相應(yīng)的培訓(xùn)課程，技工類職業(yè)的技術(shù)移民申請人需要接受行業(yè)培訓(xùn)并參加考試，其所付出的經(jīng)濟(jì)成本將會越來越高?！　×硗?，澳大利亞教育就業(yè)勞動關(guān)系部和澳大利亞移民部在今年8~9月，聯(lián)合開始對澳大利亞傳統(tǒng)的移民政策中關(guān)于緊缺職業(yè)的部分進(jìn)行總結(jié)和評估，認(rèn)為現(xiàn)有的緊缺職業(yè)框架已經(jīng)不能符合澳大利亞的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，將對現(xiàn)有緊缺職業(yè)系統(tǒng)的弊端進(jìn)行改革?！　∑渲锌赡軙霈F(xiàn)的一些改革是：第一，需要更高的工作經(jīng)驗要求，單單一個學(xué)歷文憑可能不夠了;第二，針對目前很多人用緊缺職業(yè)申請了移民后并不從事相關(guān)行業(yè)，會做一些相應(yīng)規(guī)定，比如很多人用會計、廚師、發(fā)型師等專業(yè)移民后改行，導(dǎo)致這些專業(yè)還是人才緊缺。　　可以預(yù)見，改革將對我國大量希望通過留學(xué)途徑而移民的學(xué)生，在專業(yè)選擇上產(chǎn)生重大影響，具體有何影響，只有等具體名單出爐。但可以確定的是，門檻高了，移民難度增大了。澳大利亞能否繼續(xù)在中國維持留學(xué)和移民的主導(dǎo)國地位，還需走著瞧。

四、移民政策

法律分析：申請在中國永久居留的外國人應(yīng)當(dāng)遵守 中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一： （一）在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的； （二）在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有 副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇， 已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計不少于三年且納稅記錄良好的； （三）對中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的； （四）本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女； （五）中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所的； （六）未滿18周歲未婚子女投靠父母的； （七）在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。 本條所指年限均指申請之日前連續(xù)的年限。

法律依據(jù)：《中國移民政策》 第六條 申請在中國永久居留的外國人應(yīng)當(dāng)遵守 中國法律，身體健康，無犯罪記錄，并符合下列條件之一： （一）在中國直接投資、連續(xù)三年投資情況穩(wěn)定且納稅記錄良好的； （二）在中國擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長等職務(wù)以上或者具有 副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇， 已連續(xù)任職滿四年、四年內(nèi)在中國居留累計不少于三年且納稅記錄良好的； （三）對中國有重大、突出貢獻(xiàn)以及國家特別需要的； （四）本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女； （五）中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關(guān)系存續(xù)滿五年、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月且有穩(wěn)定生活保障和住所的； （六）未滿18周歲未婚子女投靠父母的； （七）在境外無直系親屬，投靠境內(nèi)直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續(xù)居留滿五年、每年在中國居留不少于九個月并有穩(wěn)定生活保障和住所的。 本條所指年限均指申請之日前連續(xù)的年限。

五、技術(shù)移民基本條件

1、 聘請合約的加分：若然有新西蘭雇主為你出具真實招聘書，即可在工作經(jīng)驗上多5分?！　?、 定居資金：現(xiàn)金，股票，控肥或其它資產(chǎn)　　1分--100，000新幣　　2分--200，000新幣　　此項最多只可得2分?！　?、 新西蘭工作經(jīng)驗：　　1分--1年　　2分--2年　　此項最多只可得2分?！　?、 配偶學(xué)歷：　　1分--基本學(xué)歷(大學(xué)本科畢業(yè))　　2分--高等或以上學(xué)歷(碩士畢業(yè))　　此項最多可得2分。　　5、 新屬擔(dān)保：　　3分--若主申請人或主申請人的配偶之申請乃是由身為新西蘭公民或永久居民的　　親屬擔(dān)保且是擔(dān)保人的父母，兄弟姐妹或子女的話，即可多加三分?！　∽ⅲ?2-5項中，最多只可取7分的額外分?jǐn)?shù)。

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文章來源參考：【頭條】，移民就業(yè),技術(shù)勞工和移民政策一樣嗎

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投稿：禹錦桂

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