司法強拆和行政強拆的區(qū)別,司法強拆和行政強拆的區(qū)別,一是性質不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權,拆遷的法律責任由政府承擔。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力量,拆遷的法律責任由法院承擔
一是性質不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權,拆遷的法律責任由政府承擔。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力量,拆遷的法律責任由法院承擔。
二是效率不同。行政強制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結束,是否能夠勝訴,均不停止行政強制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請司法強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結,以及房地局是否勝訴為前提的。
三是社會公信度不同。行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行,政府其他部門很難進行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認為裁決或者執(zhí)行裁決的強遷不當,因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道,以致行政強制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時有發(fā)生。行政裁決進入申請強制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序,相對于行政強制拆遷而言,其強制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。
從上述內(nèi)容我們可以知道,合法強拆不一定要經(jīng)過法院。強拆分為兩種,即司法強拆和行政強拆,行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,司法強制拆遷的執(zhí)行主體才是法院,所以合法的拆遷不一定要經(jīng)過法院,也可能以政府為執(zhí)行主體。
一、強行推行司法程序
第一步、被征收人收到下面兩份文件,又觸發(fā)申請司法強拆條件
當被征收人收到《責令交地決定書》或是《房屋征收補償決定書》時,房屋就有可能面臨司法強拆,注意是可能,具體條件需要詳讀相關法律規(guī)定。
(一)責令交地決定書
(二)房屋征收補償決定公告
第二步、行政部門向司法機關申請
司法強制拆遷由市、縣級人民政府向法院申請,經(jīng)審查后,由法院按民事訴訟程序實施強制拆遷。行政機關向人民法院申請強制執(zhí)行,應當提供下列材料:
(一)強制執(zhí)行申請書;
(二)行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù);
(三)當事人的意見及行政機關催告情況;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第三步、法院展開審查
法院收到強制執(zhí)行申請等材料后,要從申請程序、事實和法律等幾個方面進行審查。這個環(huán)節(jié)很重要,這個過程,被征收人可以提出異議,進行依法維權。如果經(jīng)過審查,執(zhí)行申請合法、材料齊備,法院就會立案并及時執(zhí)行。
第四步、法院通知被征收人并執(zhí)行
此環(huán)節(jié),確定審查結果,對需要立案執(zhí)行的,法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發(fā)出通知書,指定履行期限,如仍不履行則將強制拆遷?;旧媳徽魇杖瞬惶岢霎愖h,就會執(zhí)行此程序。
第五步、將執(zhí)行結果書面通知申請執(zhí)行的行政部門,流程執(zhí)行完畢。
法律分析:通俗的說,司法強拆其實就是政府依據(jù)法律規(guī)定,向法院申請自己沒有權利做的事。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政強制法》 第五十三條 當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權的行政機關可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
法律分析:強制拆遷可以是合法的,也可以是違法的,所以是否合法,要依據(jù)具體的情況而定,按法律的規(guī)定強制拆遷的,才是屬于合法的行為。比如暴力強拆的行為,肯定是違法的。我國法律規(guī)定,房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議,或者被征收房屋所有權人不明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
一、什么是司法強拆
司法強拆是指被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
司法強拆與行政強拆區(qū)別:
行政強制拆遷與司法強制拆遷的共同之處在于:強遷的啟動時間是相同的,均在區(qū)、縣房地局作出拆遷補償?shù)陌仓貌脹Q之后;強遷的申請人是相同的,提出申請的人均系區(qū)、縣房地局;強遷的對象是相同的,均是在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未予搬遷的被拆遷人或者房屋承租人等。但是二者的區(qū)別也是顯而易見的:
一是性質不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權,拆遷的法律責任由政府承擔。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力量,拆遷的法律責任由法院承擔。
二是效率不同。行政強制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結束,是否能夠勝訴,均不停止行政強制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請司法強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結,以及房地局是否勝訴為前提的。
三是社會公信度不同。行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行,政府其他部門很難進行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認為裁決或者執(zhí)行裁決的強遷不當,因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道,以致行政強制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時有發(fā)生。行政裁決進入申請強制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序,相對于行政強制拆遷而言,其強制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。
二、司法強拆是合法的嗎
司法強拆是不是合法的,要依據(jù)具體的情況而定,如果是有合法的依據(jù)進行司法強拆的,例如對違法建筑進行拆除的等,就是屬于合法的。
相關法律規(guī)定
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。
法律分析:行政強制執(zhí)行是指行政機關或者行政機關申請人民法院對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織依法強制履行義務的行為,有權實施行政強制執(zhí)行的主體是行政機關或者人民法院,而司法強拆一定要同時滿足兩個前提條件:(1)被征收人在征收拆遷補償決定規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷;(2)被征收人在法定期限內(nèi)未申請行政復議,也未提起行政訴訟。此處行政復議的法定期限一般是60日,行政訴訟的法定期限一般是6個月。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》 第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
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