什么是司法強制拆遷,什么是司法強制拆遷,司法強拆是指被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。一、司法強制拆遷程序1、司法強制拆遷提交的材料:①拆
司法強拆是指被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
一、司法強制拆遷程序
1、司法強制拆遷提交的材料:
①拆遷人、委托拆遷人的法人資格證書、資質(zhì)證書及法定代表人身份證明;
②拆遷公告;
③拆遷許可證;
④拆遷項目的計劃規(guī)劃、國土等部門批文;
⑤拆遷補償安置裁決文本;
⑥拆遷裁決程序的證據(jù)材料;
⑦拆遷補償安置方案、過渡用房的基本情況。
2、受理申請材料、核對申請材料,經(jīng)辦人員簽署初審意見;材料不齊全不不符合法定形式的,五日內(nèi)一次性書面告知申請人補正;征求相關(guān)處室意見,處室負責(zé)人簽署意見;局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;若局領(lǐng)導(dǎo)不同意的,書面告知申請人并說明理由;若局領(lǐng)導(dǎo)同意申請司法強制拆遷的,制作申請文書,證據(jù)隨同申請文書一并提交法院;材料齊全的,受理之日二十日內(nèi)制作強制拆遷申請書,向法院申請強制拆行;配合法院送達裁定文書,執(zhí)行強制拆遷;強制拆遷文書歸檔。
二、司法強拆與行政強拆的區(qū)別
一是性質(zhì)不同。行政強制拆遷的執(zhí)行主體是政府,動用的是政府的行政力量,是政府在行使行政職權(quán),拆遷的法律責(zé)任由政府承擔(dān)。司法強制拆遷的執(zhí)行主體是法院,動用的是司法力量,拆遷的法律責(zé)任由法院承擔(dān)。
二是效率不同。行政強制拆遷不受訴訟的影響,即不論被拆遷人或者房屋承租人是否在可以提起訴訟的法定期限之內(nèi),不論他們提起訴訟是否已經(jīng)結(jié)束,是否能夠勝訴,均不停止行政強制拆遷的執(zhí)行。因此,行政強制拆遷具有系政府內(nèi)部直接審批執(zhí)行、不受訴訟的約束等效率較高的特點。而房地局申請司法強制拆遷是以被拆遷人和房屋承租人能否提起訴訟,訴訟是否終結(jié),以及房地局是否勝訴為前提的。
三是社會公信度不同。行政強制拆遷由作出裁決的房地局直接向政府申請執(zhí)行,政府其他部門很難進行有效監(jiān)督。被執(zhí)行人若認為裁決或者執(zhí)行裁決的強遷不當(dāng),因無阻止行政強制拆遷的法律救濟渠道,以致行政強制拆遷過程中被執(zhí)行人與政府的對立和沖突時有發(fā)生。行政裁決進入申請強制執(zhí)行的司法程序,系行政裁決主動接受司法監(jiān)督的程序,相對于行政強制拆遷而言,其強制執(zhí)行的社會公信度亦就更高。
法律分析:司法強制拆遷由城市房屋拆遷主管部門向法院申請,經(jīng)審查后,由法院按民事訴訟程序?qū)嵤娭撇疬w。程序如下:
1、拆遷管理部門應(yīng)依法律規(guī)定向法院提出書面的執(zhí)行申請,同時,交付執(zhí)行根據(jù),即行政裁決書及有關(guān)材料。
2、法院收到強制執(zhí)行申請等材料后,要從申請程序、事實和法律等幾個方面進行審查。對執(zhí)行申請合法、材料齊備的,立案并及時執(zhí)行。
3、對立案執(zhí)行的,法院要向被拆遷人或被拆遷房屋承租人發(fā)出通知書,指定履行期限,如仍不履行則將強制拆遷。
4、法院應(yīng)將執(zhí)行結(jié)果書面通知申請執(zhí)行的拆遷管理部門。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條:被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
1、與拆遷戶進行協(xié)商。每次進村入戶做搬遷動員時,工作人員把拆遷相關(guān)內(nèi)容告知拆遷戶,并與其進行溝通協(xié)商。在與搬遷戶做溝通工作的同時,相關(guān)的工作人員要如實記錄戶主提出的相關(guān)補償要求、在場地點、時間(精確到小時)和在場人員,并拍攝下協(xié)商時的照片、錄像資料留底。
2、限期戶主簽訂拆遷協(xié)議書。對于在規(guī)定的時間內(nèi),仍存在賠償爭議、未能達成搬遷協(xié)議的拆遷戶,向其發(fā)出《限期簽訂拆遷協(xié)議告知書》,下發(fā)告知書時,組織工作人員拍攝下相關(guān)照片或者錄像,對于簽收的用戶,工作人員要保管好回執(zhí);如果拆遷戶拒絕簽收,要組織人員拍好發(fā)出過程錄像資料或者照片,并在《限期簽訂拆遷協(xié)議告知書》下方注明拒絕簽收,并讓送達人和見證人簽字(見證人員包括司法所人員和社區(qū)居委會人員)。告知書送達拆遷戶5天之后,拆遷戶如還拒絕辦理,將依法申請強制執(zhí)行。
3、制定強制拆除房屋維穩(wěn)自評報告。拆遷工作結(jié)束后,對于不肯簽訂協(xié)議的拆遷戶,制定強制拆除房屋的維穩(wěn)自評報告。自評報告的內(nèi)容包括該戶不肯簽訂協(xié)議的原因、拆遷后對該戶戶主有何影響、如強制執(zhí)行該戶主會采取的維權(quán)手段或者過激行為。
4、將以上所有資料送法制部門進行審查,如資料尚欠缺時,要按法制部門提供意見補充相關(guān)資料。
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【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
強制拆遷是否違法,視情況而定:1、如果已經(jīng)簽訂了拆遷協(xié)議,或者政府已經(jīng)作出了裁決且已生效,但被拆遷人拒不自行拆遷的,那么政府就可以組織強拆,此時不違法2、如果拆遷問題政府沒有作出生效裁決,此時是違法的。房屋拆遷有哪些程序房屋拆遷的程序如下:1、申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》;2、拆遷管理部門進行審核;3、審核通過發(fā)放《房屋拆遷許可證》;4、發(fā)布《拆遷通告》;5、選擇確定評估機構(gòu);6、入戶調(diào)查;7、評估結(jié)果公示;8、出具并送達評估報告;9、簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議;10、發(fā)放、領(lǐng)取補償款;11、拆除房屋?!痉梢罁?jù)】:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
法律分析:強制拆遷是否違法要視情況而定,如果被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,可以由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行,此時強制拆遷不違法。
法律依據(jù):
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十七條 實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。
第二十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。
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