一、沒有下征收決定就強(qiáng)拆如何處理,沒有下征收決定就強(qiáng)拆如何處理

高先生是河南省某村村民，在當(dāng)?shù)氐钠嚺浼蘩泶笫澜缃?jīng)營一家汽車修理店，該店面是高先生通過與原房主簽訂《商鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》得來的，2018年9月，該地被政府劃入征收拆遷的補(bǔ)償范圍，高先生覺得征收方給出的價格嚴(yán)重不合理，無法保障自己的生活水平不降低，遲遲沒有與征收方簽訂《補(bǔ)償協(xié)議》，終于在在10月7日晚，十幾個不明身份人員伴隨著兩臺挖掘機(jī)的轟鳴聲，將高先生的店面夷為平地，連同店鋪里的設(shè)備設(shè)施全部化為廢墟。

高先生找到律師提起強(qiáng)拆行為違法的行政訴訟，同時提交了房屋被拆除照片和《商鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》，還有當(dāng)?shù)氐牟疬w指揮部發(fā)布的通知和與工作人員交流的短信截圖。證明征收方在未與高先生簽訂補(bǔ)償協(xié)議，未妥善安置，也沒有下征收決定的情況下直接強(qiáng)行拆除了高先生合法所有的商鋪房屋。

征收方在庭審中做出這樣的答辯：

一、高先生的房屋是違法建筑，所以《商鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》屬于無效合同，高先生沒有取得該涉案商鋪的所有權(quán)。

二、原房主才是被征收人，高先生在此案中不是適格原告。

三、涉案房屋被拆除，屬于高先生和原房主之間的民事糾紛，高先生應(yīng)該就簽訂的《商鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》對原房主提起民事訴訟。

四、拆除行為并非拆遷指揮部做出的，該建設(shè)項目是區(qū)政府的建設(shè)項目，拆遷指揮部不是適格的被告。

相信看到這里，聰明的讀者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)該征收指揮部的答辯自相矛盾，而且基本沒有法律依據(jù)，最后，人民法院在總結(jié)了本案的爭議焦點(diǎn)，發(fā)表以下觀點(diǎn)：

關(guān)于高先生是否是本案的適格原告，因為原房主與高先生簽訂的《商鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》里明確約定了高先生在約定期限內(nèi)享有商鋪的使用經(jīng)營權(quán)，高先生與本案有切身的利害關(guān)系，作為本案的原告，完全適格。關(guān)于拆除行為是否是拆遷指揮部做出的，根據(jù)拆遷指揮部發(fā)布的《通知》和綜合其他各項證據(jù)來看，本次的拆除行為符合拆遷指揮部拆遷改造的目的，其作為本案被告適格，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)拆除高先生商鋪的法律責(zé)任。關(guān)于本次拆除行為是否違法，被告沒有提交證明其拆除行為合法的證據(jù)，也未對原告進(jìn)行合法補(bǔ)償?shù)那闆r下將原告房屋拆除，法院最終判決被告強(qiáng)拆違法。

二、房屋征收不同意可以強(qiáng)拆嗎

房屋征收不同意不可以強(qiáng)拆，但是如果確實為了重大公共利益，政府可以實行強(qiáng)拆，但需要按規(guī)定給予當(dāng)事人一定的補(bǔ)償。如果經(jīng)行政裁定要對房屋進(jìn)行拆遷的，就算房屋主人不同意，也可以申請強(qiáng)制拆遷。因為土地性質(zhì)的不同，房屋征收拆遷的主要法律依據(jù)是不同的。一、強(qiáng)拆的條件是什么：1、拆遷決定書已經(jīng)發(fā)生法律效力。2、經(jīng)法院的立案審查，做出的拆遷決定認(rèn)定事實清楚、適用法律正確、程序合法，而且必須具有依法取得裁決職權(quán)的部門作出。3、法院已經(jīng)受理此案，并向被強(qiáng)制拆遷人下達(dá)了執(zhí)行通知書等相關(guān)手續(xù)。4、只有在被拆遷人不自動拆除的情況下，才可以采取強(qiáng)制措施。5、法院采取的強(qiáng)制措施，必須經(jīng)過合法的審批。二、強(qiáng)拆要滿足哪些條件：1、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟。2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提。3、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房。法律依據(jù)：《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。第六十二條 房地產(chǎn)抵押時，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記。因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過戶登記。

三、征收補(bǔ)償決定書下達(dá)后可以強(qiáng)拆嗎

征收補(bǔ)償決定書下達(dá)后，在一定條件下可以強(qiáng)拆。征收補(bǔ)償決定書下達(dá)后，被征收人在法定期限內(nèi)，不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。房屋征收的一般程序是什么1、當(dāng)國有土地被征收時，被征收人先要通過雙方協(xié)商來選定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，如果協(xié)商失敗的，則使用多數(shù)決定或隨機(jī)抽取等辦法，選定相關(guān)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)；2、由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋資產(chǎn)的價值進(jìn)行相關(guān)的評估，并且將分戶的評估報告送達(dá)給被征收人；3、如果被征收人對評估結(jié)果有不同意見的，則應(yīng)當(dāng)在收到報告的十天內(nèi)，向選定的評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估，同時，選定的評估機(jī)構(gòu)必須在收到申請之日起十天內(nèi)對評估結(jié)果進(jìn)行相關(guān)復(fù)核。如果對復(fù)核結(jié)果仍然不滿意，那么必須在收到復(fù)核結(jié)果之日起十天內(nèi)，向評估專家委員會申請鑒定，同時，評估委員會在收到鑒定申請之日起的十天內(nèi)要根據(jù)相關(guān)程序和規(guī)定進(jìn)行鑒定。法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

四、征收不同意拆會強(qiáng)拆嗎

實際上來講是會的。

國家征收房屋是基于公共利益的需求，是一種強(qiáng)制性的行為。在征收過程中，如果征收方?jīng)]有任何違法行為，也在法定期限內(nèi)發(fā)布了相關(guān)的征收文件，并且評估程序合法，最終給的補(bǔ)償也合理合法，這種情況下被征收人因自身原因（大部分是不愿意搬離現(xiàn)在居住的地方）而一直拒絕搬遷，征收方也不能因為這種情況就放棄整個項目，所以在此時便可以向人民法院申請，經(jīng)法院同意后就可以強(qiáng)制執(zhí)行，也就是合法的強(qiáng)拆。

一、哪些部門可以實施強(qiáng)拆

（一）對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆；

（二）對于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級人民政府，經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆；

（三）依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）對于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施、在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施、已作出征收補(bǔ)償決定國有土地上的房屋經(jīng)過司法訴訟，已產(chǎn)生法律效力的裁判文書，有管轄權(quán)的人民法院可以依法組織強(qiáng)拆。

除以上機(jī)關(guān)外，其他任何單位和個人都無權(quán)實施房屋強(qiáng)拆。

二、強(qiáng)拆要滿足哪些條件

強(qiáng)制拆遷必須具備以下四個法定條件：

1、法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟

被征收人在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，法律后果：

一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強(qiáng)制拆遷；

二是人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行。實踐中有些市、縣人民政府不守法，違法向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但法院不能依法進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序，進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。

2、強(qiáng)制拆遷以補(bǔ)償決定為前提

如果沒有補(bǔ)償決定，任何單位都不能采取強(qiáng)制拆遷。實踐中，可以強(qiáng)制拆遷的主要有兩種情況：一是簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，不搬遷的；二是作了補(bǔ)償決定，既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起訴訟。

3、必須對被征收人給予貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)房

沒有提供貨幣補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料的不能強(qiáng)制拆遷。

4、征收補(bǔ)償決定存在下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：

（1）明顯缺乏事實根據(jù)；

（2）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)；

（3）明顯不符合公平補(bǔ)償原則，嚴(yán)重?fù)p害被執(zhí)行人合法權(quán)益，或者使被執(zhí)行人基本生活、生產(chǎn)經(jīng)營條件沒有保障的；

（4）明顯違反行政目的，嚴(yán)重?fù)p害公共利益；

（5）嚴(yán)重違反法定程序或者正當(dāng)程序；

（6）超越職權(quán)；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強(qiáng)制執(zhí)行的情形。

五、征收補(bǔ)償決定下發(fā)后,還沒簽協(xié)議,是不是要被強(qiáng)拆

依據(jù)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，如果沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議的，是不能對房屋進(jìn)行強(qiáng)拆的。

相關(guān)法律規(guī)定

《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第二十七條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

第二十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

被拆遷人的基本權(quán)利有哪些

在拆遷實施過程中，被拆遷人享有以下權(quán)利：

(1)除受限制的補(bǔ)償方式外，被拆遷人有選擇補(bǔ)償方式，依法獲取拆遷補(bǔ)償與安置的權(quán)利；

(2)享有與拆遷人平等協(xié)商、對話、簽訂拆遷補(bǔ)倦安，協(xié)議的權(quán)利；

(3)享有對拆遷補(bǔ)償安里政策的知情權(quán)和對拆遷補(bǔ)償安置過程的監(jiān)督權(quán)；

(4)對房屋丈量、評估有異議時，有重新申請丈量、復(fù)核的權(quán)利；

(5)在協(xié)商補(bǔ)償安置過程中，與拆遷人發(fā)生糾紛而達(dá)不成協(xié)議的，有申請裁決的權(quán)利；

(6)對裁決不服時，有提起行政訴訟的權(quán)利；

(7)認(rèn)為強(qiáng)制拆遷，將使自己的合法權(quán)益遭受無法彌補(bǔ)的損失時。有申請執(zhí)行部門暫緩強(qiáng)制拆遷的權(quán)利；

(8)對拆遷人拒不履行拆遷協(xié)議，侵犯自身合法權(quán)益時，有提起民事訴訟的權(quán)利。

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文章來源參考：【頭條】，沒有征收決定的案例

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投稿：黃錦

內(nèi)容審核：王有銀律師