衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知

　　衢政發(fā)〔2023〕2號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　現(xiàn)將《衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　衢州市人民政府

　　2023年1月20日

　　(此件公開發(fā)布)

　　衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法

　　一、總則

　　為進(jìn)一步規(guī)范衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障集體土地房屋當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《浙江省土地管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合衢州市實(shí)際，制定《衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》。

　　(一)衢州市區(qū)(柯城區(qū)、衢江區(qū))范圍內(nèi)集體土地征收涉及房屋及其附著物的補(bǔ)償、安置等事宜，適用本辦法。

　　(二)本辦法所稱的集體土地房屋征收是指因公共利益的需要，依法征收集體所有土地需征收房屋的，由征收人對(duì)被征收人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置的行為。

　　(三)集體土地房屋征收應(yīng)當(dāng)遵循依法征收、合理補(bǔ)償、妥善安置的原則。

　　(四)柯城區(qū)、衢江區(qū)政府為本行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置的責(zé)任主體，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置的實(shí)施工作。

　　市資源規(guī)劃局、住建局、發(fā)改委、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局、人力社保局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、司法局、市場監(jiān)管局、民政局、審計(jì)局，智造新城、智慧新城管委會(huì)等有關(guān)單位應(yīng)履行各自職責(zé)，加強(qiáng)配合協(xié)同，做好集體土地房屋征收補(bǔ)償安置工作。

　　二、征收管理

　　(一)征收集體土地需征收房屋的，自征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，擬征地范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定。違反規(guī)定的，不得予以補(bǔ)償。

　　1.不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;

　　2.不得突擊裝修房屋;

　　3.擬征地范圍內(nèi)已取得建房批準(zhǔn)文件，尚未開工的，不得開工;

　　4.不得從事其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　(二)征收土地預(yù)公告發(fā)布后，征收范圍內(nèi)被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)，到所在村(社區(qū))如實(shí)申報(bào)戶籍、家庭常住人口、被征收房屋及其附屬物等補(bǔ)償依據(jù)。

　　申報(bào)材料如下：

　　1.戶口簿;

　　2.《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》及其他有效權(quán)屬證明;

　　3.房屋租賃和抵押協(xié)議等。

　　(三)被征收人的房屋建筑面積和土地使用權(quán)面積以被征收人的《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》為依據(jù)認(rèn)定;證書不全或無證的，以相關(guān)行政主管部門核定的面積為依據(jù)確認(rèn)房屋建筑面積和土地使用權(quán)面積。

　　被征收房屋由被征收人提供下列證件或有效憑證之一：

　　1.《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或《房屋所有權(quán)證》《土地使用權(quán)證》;

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和土地行政主管部門的有關(guān)憑證;

　　3.建房批準(zhǔn)文件，改、擴(kuò)建批準(zhǔn)文件;

　　4.征收實(shí)施單位認(rèn)為需要提供的其它憑證。

　　(四)被征收房屋有下列情形之一的，由征收人提出補(bǔ)償安置方案，在辦理證據(jù)保全、補(bǔ)償決定、補(bǔ)償提存等程序后實(shí)施征收。

　　1.有產(chǎn)權(quán)糾紛的;

　　2.產(chǎn)權(quán)人下落不明的;

　　3.暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

　　三、補(bǔ)償與安置

　　(一)安置人口。

　　1.安置人口以本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員為主要依據(jù)，具體安置人口的認(rèn)定辦法由柯城區(qū)、衢江區(qū)結(jié)合實(shí)際自行制定。有下列情形之一的，不列入安置人口：

　　(1)掛靠在本村的外來人員;

　　(2)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位正式錄用在編人員(含離退休人員和征收土地預(yù)公告發(fā)布后辭職、辭退人員);

　　(3)已享受過集體土地上房屋征收公寓安置、“房票”安置、貨幣安置、遷建安置等政策的人員;

　　(4)已享受房改、政府保障性住房(租住的除外)等政策人員;

　　(5)其他特殊人員。

　　2.自征收土地預(yù)公告之日起至規(guī)定的簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議截止之日前出生的人口應(yīng)作為安置人員。在此期間死亡的人口，若在協(xié)議簽訂后死亡的，應(yīng)計(jì)入安置人口;若死亡時(shí)尚未簽訂協(xié)議的，不計(jì)入安置人口。

　　3.父母原則上隨一名本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員子女安置。

　　(二)安置面積。

　　征收住宅房屋的安置面積，以一戶一人110平方米(建筑面積)為保障，每增加一個(gè)安置人口按每人50平方米(建筑面積)增加安置面積。

　　被征收人為非本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員(或?qū)儆诓涣腥氚仓萌丝诘那樾?，且擁有被征收住宅房屋所有權(quán)的，原則上只享受貨幣補(bǔ)償安置。其中在規(guī)定期限內(nèi)簽約，且按期騰空交付房屋的，可按被征收住宅房屋合法建筑面積，給予不高于110平方米的安置面積。

　　(三)安置方式。

　　征收住宅房屋，采取貨幣補(bǔ)償安置、“房票”安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置、宅基地安置等安置方式。

　　1.貨幣補(bǔ)償安置。是指征收人提供補(bǔ)償安置資金，由被征收人自行解決安置住房。

　　(1)被征收住宅房屋面積按合法建筑面積計(jì)算。

　　(2)補(bǔ)償價(jià)格根據(jù)被征收房屋土地和房屋的評(píng)估價(jià)值確定。

　　2.“房票”安置。是指被征收人使用房票購買有產(chǎn)權(quán)的商品房。

　　(1)房票是用于被征收人購買商品房結(jié)算的特定票據(jù)，只限用于被征收人購置商品房時(shí)使用。

　　(2)房票價(jià)格參照征收項(xiàng)目所在區(qū)域周邊普通商品住宅的市場價(jià)格，扣除被征收住宅房屋的平均重置價(jià)格后得出。房票有效期自出票之日起計(jì)算，最長不超過24個(gè)月。

　　(3)具體可用房票購買的房源由柯城區(qū)、衢江區(qū)政府在征收項(xiàng)目實(shí)施前對(duì)外公布。

　　(4)被征收人所購商品房價(jià)格高于房票價(jià)值的，超出部分自行承擔(dān);被征收人所購商品房價(jià)格低于房票價(jià)值的，可以將房票剩余價(jià)值調(diào)整為貨幣補(bǔ)償，按貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

　　被征收人選擇“房票”安置的，被征收房屋合法建筑面積等于安置面積的，按被征收房屋重置價(jià)結(jié)合成新率結(jié)算(標(biāo)準(zhǔn)見附件);被征收住宅房屋的合法建筑面積大于安置面積的，超出部分面積按貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

　　(5)被征收人選擇購買新建商品房用于安置的，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體由柯城區(qū)、衢江區(qū)結(jié)合實(shí)際自行制定。

　　3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置。是指征收人向被征收人提供公寓式住宅作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房，安置被征收人。

　　(1)安置地點(diǎn)按照相關(guān)規(guī)劃要求合理安排，土地取得方式為出讓。

　　(2)被征收房屋價(jià)格按重置價(jià)格結(jié)合成新率確定，未建部分面積不計(jì)價(jià)值。

　　(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房面積在安置面積范圍內(nèi)的，安置房面積按重置價(jià)結(jié)算，超出部分按市場評(píng)估價(jià)結(jié)算。

　　(4)被征收住宅房屋合法建筑面積超過安置面積的，超出部分面積按貨幣補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

　　4.宅基地安置。是指由征收人對(duì)被征收房屋進(jìn)行補(bǔ)償，由被征收人按規(guī)劃要求自行宅基地建房，或由征收人按規(guī)劃統(tǒng)一安排宅基地建房安置被征收人。宅基地安置方式適用于衢州市區(qū)城市總體規(guī)劃用地范圍外，具體由柯城區(qū)、衢江區(qū)結(jié)合農(nóng)民建房審批政策自行制定。

　　(四)其他規(guī)定。

　　1.在征收范圍內(nèi)，涉及國有土地房屋征收的，按衢州市區(qū)國有土地房屋征收與補(bǔ)償政策執(zhí)行。

　　2.征收集體土地非住宅房屋，原則上按征收時(shí)重置價(jià)格的3倍給予貨幣補(bǔ)償。征收非住宅房屋涉及的臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失、房屋簽約和騰空等補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)參照衢州市區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　3.被征收房屋涉及無證的閣樓、架空層不作為安置依據(jù)，由征收人按重置價(jià)格給予補(bǔ)償。被征收人在征收紅線范圍內(nèi)附屬倉房、牛棚、豬舍、室外廁所、門斗等附屬房不作為安置依據(jù)，由征收人給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　被征收房屋裝修、其他附屬物(構(gòu)筑物)、臨時(shí)建筑等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照衢州市區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　4.被征收人擅自加層等改(擴(kuò))建房屋的，改(擴(kuò))建部分不作為安置依據(jù)，不予補(bǔ)償。

　　被征收人已依法取得宅基地建造新房，但未按規(guī)定拆除舊房的，該舊房不作為安置依據(jù)，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。

　　5.征收出租或出借的住宅用房，對(duì)承租人或借用人不予安置和補(bǔ)償，由產(chǎn)權(quán)所有人自行處理租借關(guān)系。

　　6.臨時(shí)安置費(fèi)。被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，臨時(shí)安置費(fèi)以被征收房屋建筑面積計(jì)算。每月每平方米標(biāo)準(zhǔn)為10元。計(jì)算后補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每月每戶不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā)。臨時(shí)安置費(fèi)支付周期為自搬遷之月起到被安置后6個(gè)月。

　　選擇貨幣補(bǔ)償安置和宅基地安置的，臨時(shí)安置費(fèi)按12個(gè)月支付。選擇“房票”安置的，臨時(shí)安置費(fèi)按24個(gè)月支付。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，采用多層公寓安置的應(yīng)在24個(gè)月內(nèi)安置完畢，采用高層公寓安置的應(yīng)在36個(gè)月內(nèi)安置完畢，超過以上期限未交付安置房的，自逾期之月起加倍支付臨時(shí)安置費(fèi)。

　　7.住宅搬遷費(fèi)。按每戶3000元/次支付。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置、“房票”安置和宅基地安置的，被征收人從被征收房屋遷往周轉(zhuǎn)房時(shí)應(yīng)支付搬遷費(fèi)，從周轉(zhuǎn)房遷往安置房時(shí)應(yīng)再次支付;被征收人從被征收房屋直接遷往安置房、選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，支付一次搬遷費(fèi)。

　　8.提前騰空獎(jiǎng)勵(lì)。被征收人的征收獎(jiǎng)勵(lì)。按被征收房屋的合法建筑面積不高于400元/平方米標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由柯城區(qū)、衢江區(qū)確定。規(guī)定期限內(nèi)，征收范圍內(nèi)(以自然村為單位)涉及的所有被征收人全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議并交付拆除的，按被征收房屋的合法建筑面積再給予60元/平方米的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、法律責(zé)任

　　(一)被征收人弄虛作假，騙取補(bǔ)償安置費(fèi)用的，收回被騙取的安置資金，并由征收人交有關(guān)單位予以處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行征收公務(wù)的，由公安部門根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)征收人和相關(guān)職能部門的工作人員在征收過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予相應(yīng)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)資源規(guī)劃、住建、綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職能，加強(qiáng)集體土地房屋拆遷中面積認(rèn)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及安置后建房審批等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、查處違法違規(guī)行為。

　　(四)柯城區(qū)、衢江區(qū)政府要嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做好新老政策的銜接工作，妥善處理歷史遺留問題。對(duì)違法突破政策標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　五、附則

　　(一)柯城區(qū)、衢江區(qū)政府可依據(jù)《衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制訂具體的實(shí)施細(xì)則。

　　(二)《衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》自2023年3月1日起施行，施行前已實(shí)施征收的，按照原規(guī)定執(zhí)行。如遇國家、省級(jí)規(guī)定調(diào)整的，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定?！夺橹菔袇^(qū)城中村搬遷改造實(shí)施辦法》(衢政發(fā)〔2019〕19號(hào))和《衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》(衢政發(fā)〔2019〕20號(hào))同時(shí)廢止。

附件

衢州市區(qū)集體土地房屋征收結(jié)算價(jià)格表

房屋類別

價(jià)格類型

單位（元/平方米）

主要條件

框混結(jié)構(gòu)

重置價(jià)

1400

房屋為鋼筋混凝土、框架結(jié)構(gòu)

磚混結(jié)構(gòu)

1200

房屋主要構(gòu)件為磚砌體和鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)

磚木結(jié)構(gòu)

1000

房屋主要構(gòu)件為磚砌體和木結(jié)構(gòu)

其他結(jié)構(gòu)

700

以上三種結(jié)構(gòu)以外的房屋

說明：

1．房屋重置價(jià)成新率標(biāo)準(zhǔn)，房屋建成當(dāng)年為100%，建筑年限在3年（含3年）以內(nèi)的不計(jì)算折舊，超過3年的每年按1%折舊，房屋最高折舊率不超過30%（含30%）。

2．檐口1—1.7米的樓層部分按標(biāo)準(zhǔn)的30%給予補(bǔ)償，檐口1.7米以上的樓層部分按標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)償，1.5—2.2米的架空層按標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)償。

北京圣運(yùn)律師為您整理關(guān)于本文的法律熱搜話題

●衢州市集體土地征收與補(bǔ)償

●衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

●衢州房屋征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

●衢州市區(qū)征地補(bǔ)償安置政策

●衢州市土地征收公告

●衢州土地征用補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)

●衢州市土地征用 方案公告 2020

●衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法

●衢州市征遷標(biāo)準(zhǔn)

●衢州集體土地征收新規(guī)

北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您推薦與本文相關(guān)內(nèi)容閱讀

●浙江衢州常山縣人民政府關(guān)于印發(fā)常山縣集體土地征收房屋補(bǔ)償安置辦法的通知：今日土地拆遷,征收政策轉(zhuǎn)載

內(nèi)容審核：苗佳律師

來源：頭條-《衢州市區(qū)集體土地房屋征收補(bǔ)償安置辦法》自2023年3月1日起施行，