關(guān)于公開(kāi)征求《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》 (征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)建議的公告

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋征收補(bǔ)償行為，完善我市國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)范性文件制定要求，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)深入調(diào)研、座談、考察等方式，在廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，形成了《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(征求意見(jiàn)稿)，現(xiàn)將該稿刊登在銅仁市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站，公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議，于2021年6月2日前通過(guò)電子郵件等方式向銅仁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出。聯(lián)系電話(huà)：0856-5284966;電子郵箱：423685763@qq.com;通訊地址：銅仁市碧江區(qū)東太大道382號(hào)建設(shè)大樓710室。

　　附件：

　　貴州省《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《貴州省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律法規(guī)政策規(guī)定，制定《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》。

　　第二條 《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。

　　第三條 為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。

　　第四條 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

　　第五條 市、區(qū)、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、區(qū)、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征收部門(mén))組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、區(qū)、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

　　市、區(qū)房屋征收工作實(shí)行條塊結(jié)合、分工協(xié)作。市人民政府負(fù)責(zé)碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)兩城區(qū)內(nèi)城市環(huán)線、主干道、大型公益設(shè)施、重要公共場(chǎng)所、跨區(qū)的重要設(shè)施等項(xiàng)目的國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。其他項(xiàng)目由碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)負(fù)責(zé)征收。

　　銅仁市高新區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償由市人民政府委托高新區(qū)管委會(huì)組織實(shí)施。

　　第六條 房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，工作費(fèi)用列入征收成本，房屋征收實(shí)施單位按不高于房屋征收補(bǔ)償費(fèi)總額6%提取相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，用于征收入戶(hù)調(diào)查、測(cè)繪評(píng)估、建筑物拆除及征收發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)等相關(guān)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

　　房屋征收部門(mén)根據(jù)需要可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式或委托各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中涉及的測(cè)繪、摸底調(diào)查、房屋拆除、法律服務(wù)等專(zhuān)業(yè)性工作。

　　房屋征收部門(mén)對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托范圍實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第七條 從事房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的法律政策，具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)。市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織從事房屋征收的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力和水平。

　　第八條 從事房屋征收評(píng)估的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，市房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年公布社會(huì)信譽(yù)好，綜合實(shí)力強(qiáng)，具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單，具體辦法由市房屋征收部門(mén)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣人民政府征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督。

　　市、區(qū)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、自然資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十條 市房屋征收補(bǔ)償管理處是市人民政府確定的房屋征收工作機(jī)構(gòu)。具體工作職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)市房屋征收部門(mén)的日常性工作;

　　(二)擬定本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策文件;

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本市下一年度房屋征收計(jì)劃;

　　(四)組織實(shí)施市人民政府直接征收項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作，負(fù)責(zé)征收補(bǔ)償費(fèi)用的審核、支付、結(jié)算、監(jiān)管，完成市人民政府委托有關(guān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作;

　　(五)負(fù)責(zé)對(duì)碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)及各縣房屋征收補(bǔ)償方案在上報(bào)本級(jí)人民政府前提出修改意見(jiàn)。各區(qū)縣房屋征收部門(mén)擬定的征收補(bǔ)償方案應(yīng)報(bào)市住建局征求意見(jiàn)，依照修改意見(jiàn)修改征收補(bǔ)償方案后方能報(bào)同級(jí)人民政府;

　　(六)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo);

　　(七)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償情況的統(tǒng)計(jì)、匯總和分析;

　　(八)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信譽(yù)檔案的建立;

　　(九)負(fù)責(zé)對(duì)全市房屋征收與補(bǔ)償從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理;

　　(十)辦理市人民政府和市房屋征收部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作。

　　區(qū)、縣國(guó)有土地上房屋征收工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)參照全市房屋征收工作職能職責(zé)由區(qū)、縣人民政府確定。

　　第十一條 自然資源、發(fā)改、財(cái)政、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、城市綜合執(zhí)法、民政、教育、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格按照《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定，積極做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

　　房屋征收與補(bǔ)償工作涉及的鎮(zhèn)(街道辦事處)、社區(qū)應(yīng)積極協(xié)助做好房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)工作。

　　第十二條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

　　第二章 征收

　　第十三條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)、縣人民政府作出房屋征收決定：

　　(一)國(guó)防和外交的需要;

　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

　　(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　第十四條 依照《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》第十三條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)、縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

　　第十五條 房屋征收部門(mén)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、區(qū)、縣人民政府。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);

　　(二)房屋征收的目的;

　　(三)房屋征收的范圍;

　　(四)被征收房屋類(lèi)型和建筑面積的認(rèn)定辦法;

　　(五)房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法;

　　(六)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(七)安置房屋的基本情況;

　　(八)房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限;

　　(九)受委托的房屋征收實(shí)施單位名稱(chēng);

　　(十)其他事項(xiàng)。

　　市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)公布，并在作出房屋征收決定的15日前，由房屋征收部門(mén)將其征收補(bǔ)償方案向市房屋征收部門(mén)報(bào)告。

　　第十六條 因舊城區(qū)改建需要征收房屋，超過(guò)50%被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合相關(guān)規(guī)定的，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改完善方案。

　　第十七條 區(qū)、縣人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)同級(jí)人民政府進(jìn)行審核。區(qū)縣房屋征收決定涉及被征收人達(dá)200戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定;碧江區(qū)、萬(wàn)山區(qū)房屋征收決定涉及被征收人達(dá)500戶(hù)以上的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

　　作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第十八條 市、區(qū)、縣人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)公布房屋征收補(bǔ)償安置方案載明征收用途、范圍、征收補(bǔ)償方式和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

　　市、區(qū)、縣人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

　　第十九條 被征收人對(duì)市、區(qū)、縣人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可依法提起行政訴訟。

　　第三章 補(bǔ)償

　　第二十條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建(構(gòu))筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

　　第二十一條 對(duì)被征收房屋的建筑面積和房屋用途，以不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)或房屋產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)頒發(fā)權(quán)屬證書(shū)的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書(shū)未記載或者記載與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

　　第二十二條 貴州省銅仁市被征收房屋的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證或房屋權(quán)屬證書(shū)登記用途為住宅，但已改變?yōu)闋I(yíng)業(yè)用房，并且符合下列條件的，應(yīng)適當(dāng)提高實(shí)際用于經(jīng)營(yíng)的房屋價(jià)值的補(bǔ)償：

　　(一)取得合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有納稅記錄;

　　(二)房屋權(quán)屬證書(shū)所載的地點(diǎn)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)一致。

　　可以適當(dāng)提高補(bǔ)償?shù)那樾魏蜆?biāo)準(zhǔn)：

　　(一)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，按營(yíng)業(yè)用房進(jìn)行補(bǔ)償。

　　改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納國(guó)家稅收和土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)依法納稅和補(bǔ)交土地收益金。

　　(二)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》實(shí)施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加50%的補(bǔ)償金額;

　　(三)2001年11月1日《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后至2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償金額;

　　(四)2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后改變的，不增加補(bǔ)償。

　　第二十三條 房屋征收范圍確定后，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施下列行為，違反規(guī)定實(shí)施的，房屋征收時(shí)不予增加補(bǔ)償，仍按原房屋狀況和使用用途進(jìn)行征收補(bǔ)償。

　　(一)新建、改建、擴(kuò)建房屋;

　　(二)改變房屋用途;

　　(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;

　　(四)房屋所有權(quán)登記和抵押登記;

　　(五)新增、變更工商、稅務(wù)登記;

　　(六)重新對(duì)房屋進(jìn)行裝飾裝修;

　　(七)其它不應(yīng)當(dāng)增加補(bǔ)償?shù)男袨椤?/p>

　　房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書(shū)面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。

　　第二十四條 作出房屋征收決定的市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

　　房屋征收補(bǔ)償有貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，被征收人可以自主選擇補(bǔ)償方式。

　　第二十五條 征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《貴州省國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)》予以保障。對(duì)申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼的，由住房保障主管部門(mén)自被征收房屋開(kāi)始計(jì)算臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)之日起發(fā)放補(bǔ)貼;申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

　　第二十六條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。

　　對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向貴州省房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由房屋征收部門(mén)組織被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定或隨機(jī)選定等方式確定。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第二十七條 被征收人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可選擇繼續(xù)在原戶(hù)籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶(hù)籍所在地教育行政部門(mén)劃片區(qū)招生的就近入學(xué)。

　　第二十八條 貴州省銅仁市被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

　　被征收房屋所有權(quán)為自然人的被征收人的住宅房屋可以選擇“征一還一、以舊換新、互不補(bǔ)差”的方式，調(diào)換同用途同建筑面積房屋，超被征收房屋建筑面積部分應(yīng)當(dāng)結(jié)清差價(jià)。

　　因舊城區(qū)改建需征收個(gè)人房屋，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)在改建地段或者就近地段提供房屋。

　　房屋征收決定公告后，因火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致原有應(yīng)被征收補(bǔ)償房屋毀損的，由被征收人提供原始房屋產(chǎn)權(quán)有關(guān)證明、證件、文件等，其本人不能提供的，可依據(jù)住建、民政、公安、消防等部門(mén)提供的有效證明資料，經(jīng)張榜公示確認(rèn)后，予以補(bǔ)償。

　　第二十九條 貴州省銅仁市被征收人房屋為商品房、房改房(含集資建房、經(jīng)適房)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋建筑用地使用權(quán)不予補(bǔ)償。對(duì)私有獨(dú)棟房屋建筑占地外的院落、排水溝、過(guò)道等空地使用權(quán)按有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)依照評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。

　　第三十條 其它補(bǔ)償。

　　(一)因房屋征收造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)向被征收人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或提供周轉(zhuǎn)房。

　　搬遷費(fèi)，按建筑面積計(jì)算，選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌催w出一次進(jìn)行計(jì)算，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按遷出和回遷兩次進(jìn)行計(jì)算。臨時(shí)安置費(fèi)按照被征收房屋建筑面積、用途、地段計(jì)算，對(duì)超過(guò)房屋征收補(bǔ)償合同雙方約定交房時(shí)間的逾期臨時(shí)安置費(fèi)，應(yīng)參照同面積同用途同地段房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格支付，不得增加被征收人臨時(shí)安置負(fù)擔(dān)。

　　被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T(mén)應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人6個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的臨時(shí)安置費(fèi)應(yīng)按照被征收房屋建筑面積、用途、地段計(jì)算，對(duì)超過(guò)房屋征收補(bǔ)償協(xié)議雙方約定交房時(shí)間的逾期臨時(shí)安置費(fèi)，應(yīng)參照同面積同用途同地段房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格支付。

　　各區(qū)、縣可根據(jù)項(xiàng)目所處不同地段、區(qū)位確定搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　對(duì)征收非住宅房屋，造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，按照《貴州省國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

　　第三十一條 獎(jiǎng)勵(lì)措施及補(bǔ)助。

　　對(duì)在約定期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并按期搬遷的被征收人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)有資產(chǎn)的房屋征收補(bǔ)償不予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣自行確定。

　　對(duì)孤寡、重病、重殘、特困戶(hù)等弱勢(shì)群體給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三十二條 房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)按照征收補(bǔ)償方案報(bào)請(qǐng)作出征收決定的人民政府作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　第三十三條 實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　市、區(qū)、縣人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

　　第三十四條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市、區(qū)、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十五條 房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶(hù)補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十六條 市、區(qū)、縣人民政府及房屋征收部門(mén)的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十七條 采取暴力、威脅等手段或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第三十八條 采取暴力、威脅等手段方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十九條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期退還違法所得，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第四十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第四十一條 《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十二條 《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》自公布之日起施行。原《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》(銅府辦發(fā)〔2013〕271號(hào))同時(shí)廢止。在此之前依法取得的建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)按原有的規(guī)定辦理，已簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按協(xié)議履行。

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內(nèi)容審核：陳博揚(yáng)律師

來(lái)源：臨律-貴州省《銅仁市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》即將發(fā)布新版辦已于2021年05月18日公開(kāi)征求意見(jiàn)，