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　　中華人民共和國(guó)土地管理法釋義:第三十五條

　　第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)排灌工程設(shè)施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染土地?！　　踞屃x】 本條是關(guān)于耕地質(zhì)量保護(hù)的規(guī)定。

　　一、排灌工程設(shè)施，是為灌溉農(nóng)田、排泄水流而興修的水利工程設(shè)施。水利是農(nóng)業(yè)的命脈。我國(guó)是一個(gè)多災(zāi)害的國(guó)家，水災(zāi)、旱災(zāi)經(jīng)常發(fā)生，水利設(shè)施的建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)講是必不可少的，直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，是取得高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的必要條件。我國(guó)耕地總體質(zhì)量差，全國(guó)耕地中有灌溉設(shè)施的水田和水澆地7.91億畝，僅占耕地總量的39%。因此，今后要提高糧食產(chǎn)量，做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，不僅要維護(hù)現(xiàn)有水利設(shè)施，還應(yīng)加大水利設(shè)施投入，增加耕地的排灌設(shè)施，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害的能力。

　　二、改良土壤，指改變土地的不良性狀，防止土地退化，恢復(fù)和提高土地生產(chǎn)力;提高地力，即提高土地生產(chǎn)力。土壤的肥力是土壤的基本屬性和質(zhì)的特征，是從養(yǎng)分條件和環(huán)境條件方面供應(yīng)和協(xié)調(diào)農(nóng)作物生產(chǎn)的能力。土壤的肥力狀況是耕地質(zhì)量好壞的具體體現(xiàn)。土壤肥力越高，提供的養(yǎng)分越多，作物產(chǎn)量也就越高。因此，改良土壤，提高地力，可以提高糧、棉、油的單產(chǎn)，發(fā)揮耕地的效益。

　　三、土地荒漠化是指耕地的生態(tài)平衡遭到破壞而使其逐步變成沙漠的現(xiàn)象;鹽漬化，是指土壤中含有過(guò)多的可溶性鹽，以致使對(duì)大多數(shù)作物都有不同程度的危害;水土流失，是指在自然或人為因素影響下造成的地表土壤中的水分和土壤同時(shí)流失的現(xiàn)象;污染土地是指超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向土地施化肥、排污等。當(dāng)前，土地荒漠化、鹽漬化、水土流失和污染是我國(guó)許多地區(qū)的耕地受到的主要威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)干旱、半干旱地區(qū)耕地的40%不同程度地受到沙漠化影響，全國(guó)有30%左右的耕地不同程度受水土流失危害，還有一些地區(qū)的耕地長(zhǎng)期受到土壤鹽漬化的影響，糧食產(chǎn)量不高。此外，由于近年來(lái)大量施用化肥和農(nóng)藥，耕地遭到污染的現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，正是針對(duì)以上問(wèn)題，土地管理法作了相應(yīng)的規(guī)定。

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