宜昌市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例2025全文, 宜昌市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例2025全文 (2021年8月23日宜昌市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2021年11月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批
(2021年8月23日宜昌市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2021年11月26日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準)
目 錄
第一章 總則
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第三章 前期物業(yè)管理
第四章 物業(yè)服務(wù)與管理
第五章 物業(yè)的使用與維護
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了維護業(yè)主、物業(yè)服務(wù)人和其他當事人的合法權(quán)益,規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理活動,營造良好的居住環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理條例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動適用本條例。
本條例所稱住宅小區(qū),是指按照城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)達到一定規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施配套比較齊全,已經(jīng)建成并投入使用的相對封閉、獨立的住宅群體或者住宅區(qū)域。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主自行或者通過選聘物業(yè)服務(wù)人等形式,對房屋及其配套設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進行維修、養(yǎng)護和管理,維護住宅小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的活動。
本條例所稱物業(yè)服務(wù)人,包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人。
第三條 住宅小區(qū)物業(yè)管理應(yīng)當堅持黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、屬地管理、居民自治、多方參與、專業(yè)服務(wù)的原則。
縣級以上人民政府應(yīng)當將住宅小區(qū)物業(yè)管理納入基層社會治理體系和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善激勵政策和措施,促進物業(yè)服務(wù)規(guī)范發(fā)展,健全智慧物業(yè),建立健全物業(yè)管理聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。
第四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督管理工作,按照職責分工,履行下列職責:
(一)制定本行政區(qū)域物業(yè)管理相關(guān)政策并組織實施;
(二)指導(dǎo)、監(jiān)督街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展物業(yè)管理相關(guān)工作;
(三)建立、維護物業(yè)服務(wù)和管理電子信息平臺,并監(jiān)督其合法有效運行,為業(yè)主電子投票提供支持;
(四)對物業(yè)服務(wù)人服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理,組織開展相關(guān)考核考評;
(五)管理物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員信用信息,對物業(yè)服務(wù)人組織開展信用評價,并向社會公開,提供查詢便利;
(六)對物業(yè)服務(wù)人及其從業(yè)人員、業(yè)主委員會進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理;
(七)對物業(yè)的使用與維護進行監(jiān)督管理;
(八)對物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務(wù)人退出交接活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(九)對住宅專項維修資金的交存、使用進行監(jiān)督管理;
(十)處理物業(yè)管理活動中的投訴;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城市管理、公安、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等行政主管部門,按照各自職責,做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)的住宅小區(qū)物業(yè)管理活動,履行下列職責:
(一)組織、指導(dǎo)業(yè)主成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會;
(二)監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法履行職責,組織開展業(yè)主委員會考核;
(三)召開聯(lián)席會議,及時協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理相關(guān)問題;
(四)按照賦予的綜合行政執(zhí)法權(quán)限,依法處理住宅小區(qū)內(nèi)的違法行為;
(五)調(diào)處物業(yè)管理糾紛;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六條 居(村)民委員會應(yīng)當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好物業(yè)管理相關(guān)工作,建立健全社區(qū)(村)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居(村)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人聯(lián)動機制,調(diào)解物業(yè)管理糾紛。
第七條 突發(fā)公共事件應(yīng)對期間,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)人開展應(yīng)對工作,并給予物資和資金支持。委托物業(yè)服務(wù)人承擔物業(yè)服務(wù)合同以外公共服務(wù)事項的,應(yīng)當支付合理費用。
物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當服從統(tǒng)一指揮,在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下積極配合居(村)民委員會開展相關(guān)工作,依法落實各項應(yīng)急措施。
第八條 物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律管理,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下制定并組織實施自律性行業(yè)規(guī)范,促進物業(yè)服務(wù)人依法經(jīng)營和誠信服務(wù),推動行業(yè)健康有序發(fā)展。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第九條 房屋所有權(quán)人為業(yè)主。尚未登記取得所有權(quán),但基于買賣、贈與、繼承、拆遷或者征收補償?shù)确尚袨橐呀?jīng)合法占有該房屋的人,認定為物業(yè)管理關(guān)系中的業(yè)主。
業(yè)主應(yīng)當依法行使權(quán)利、履行義務(wù),不得以放棄權(quán)利為由不履行義務(wù)。
業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權(quán)利、履行業(yè)主義務(wù)。委托應(yīng)當以書面形式提交業(yè)主委員會。
第十條 業(yè)主大會由住宅小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主組成,一個住宅小區(qū)成立一個業(yè)主大會。
業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責。
第十一條 符合首次業(yè)主大會會議召開法定條件的,建設(shè)單位應(yīng)當書面報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門;業(yè)主也可以向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出召開首次業(yè)主大會會議的書面報告;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當書面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在收到通知之日起三十日內(nèi)組織成立業(yè)主大會會議籌備組。
業(yè)主大會會議籌備組由街道黨工委、辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府和業(yè)主、居(村)民委員會、建設(shè)單位的代表組成,其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一,人數(shù)應(yīng)當為單數(shù),組長由街道黨工委、辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府的代表擔任,業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后確定。
第十二條 業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當做好下列工作:
(一)確認業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及業(yè)主所有的專有部分面積;
(二)確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點、形式、內(nèi)容以及表決規(guī)則;
(三)起草管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則草案;
(四)提出首屆業(yè)主委員會委員、候補委員候選人名單;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。
前款內(nèi)容應(yīng)當在首次業(yè)主大會會議召開十五日前以書面形式告知全體業(yè)主,前款第二項至第四項內(nèi)容還應(yīng)當在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主對前款內(nèi)容有異議的,業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當記錄、處理并答復(fù)。
第十三條 業(yè)主大會會議籌備組應(yīng)當自成立之日起六十日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會會議。六十日內(nèi)無法召開首次業(yè)主大會會議或者未能選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,經(jīng)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準,可以適當延長。
第十四條 業(yè)主大會會議討論決定下列事項:
(一)制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(二)選舉業(yè)主委員會,更換業(yè)主委員會委員、候補委員或者撤銷業(yè)主委員會委員職務(wù);
(三)選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理物業(yè);
(四)審議業(yè)主委員會提交的物業(yè)服務(wù)合同草案,確定或者調(diào)整物業(yè)服務(wù)方式、內(nèi)容、標準和價格;
(五)管理、使用住宅專項維修資金;
(六)籌集住宅專項維修資金;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)利用業(yè)主共有部分從事經(jīng)營活動或者改變業(yè)主共有部分的用途;
(九)改變或者撤銷業(yè)主委員會作出的決定;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
業(yè)主大會決定前款事項,應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項至第八項規(guī)定的事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項,應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論、書面征求意見和電子投票等形式,其表決方式應(yīng)當如實反映業(yè)主意愿。
第十五條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會按照法律、法規(guī)和業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定組織召開;未選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會的,可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況組織召開。
業(yè)主委員會不履行組織召開業(yè)主大會會議義務(wù)的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當責令業(yè)主委員會三十日內(nèi)組織召開;業(yè)主委員會逾期仍不組織召開的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開。
第十六條 召開業(yè)主大會會議,業(yè)主委員會應(yīng)當于會議召開十五日前通知全體業(yè)主,將會議議題及其具體內(nèi)容、時間、地點、召開方式等在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布,并報住宅小區(qū)所在地的居(村)民委員會。居(村)民委員會應(yīng)當派代表列席會議。
業(yè)主大會會議不得就已公布議題以外的事項進行表決。
業(yè)主大會會議結(jié)束后,業(yè)主委員會應(yīng)當將業(yè)主大會會議投票表決情況和相關(guān)材料報送街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居(村)民委員會,并在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布,公布期限不少于七日。
第十七條 業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責和業(yè)主大會賦予的職責,并接受業(yè)主大會的監(jiān)督。
業(yè)主委員會任期自選舉產(chǎn)生之日起計算,每屆不超過五年,可以連選連任。業(yè)主委員會委員、候補委員任期與業(yè)主委員會任期相同。
第十八條 業(yè)主委員會委員、候補委員應(yīng)當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主本人擔任。
業(yè)主大會議事規(guī)則可以規(guī)定業(yè)主有下列情形之一的,不得成為業(yè)主委員會委員和候補委員候選人:
(一)本人及其近親屬與為本住宅小區(qū)提供服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人有直接利害關(guān)系的;
(二)有物業(yè)不當使用行為且未改正的;
(三)不適宜擔任業(yè)主委員會委員、候補委員的其他情形。
業(yè)主委員會候補委員與委員一并選舉,人數(shù)不超過委員人數(shù)的二分之一。候補委員列席業(yè)主委員會會議,不具有表決權(quán)。任期內(nèi)業(yè)主委員會委員出現(xiàn)空缺的,由候補委員遞補剩余任期。
鼓勵業(yè)主中的中國共產(chǎn)黨黨員積極參選業(yè)主委員會委員、候補委員。
第十九條 業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起七日內(nèi)召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任和副主任。
業(yè)主委員會應(yīng)當自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi),持相關(guān)資料向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
業(yè)主委員會辦理備案后,可以申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章,相關(guān)印章管理和使用辦法由業(yè)主大會議事規(guī)則規(guī)定。
業(yè)主委員會任期內(nèi),上述備案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更之日起三十日內(nèi)將變更內(nèi)容書面報告?zhèn)浒覆块T。
第二十條 業(yè)主委員會委員、候補委員不得有下列行為:
(一)拒絕、放棄履行委員職責或者阻撓業(yè)主委員會履行職責;
(二)挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)或者侵害其他業(yè)主、物業(yè)使用人的合法權(quán)益;
(三)利用職務(wù)之便接受減免物業(yè)費、停車費,以及索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益、報酬;
(四)打擊、報復(fù)、誹謗、陷害有關(guān)投訴、舉報人;
(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動;
(六)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄物業(yè)管理有關(guān)文件、資料;
(七)擅自使用業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章或者以業(yè)主大會、業(yè)主委員會名義對外活動;
(八)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
業(yè)主委員會委員、候補委員違反前款規(guī)定的,業(yè)主委員會應(yīng)當提請業(yè)主大會終止其委員、候補委員資格;業(yè)主委員會未提請的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實后,責令其暫停履行職責,由業(yè)主大會終止其委員、候補委員資格。
第二十一條 業(yè)主委員會委員、候補委員有下列情形之一的,其委員、候補委員資格自情形發(fā)生之日起自行終止,由業(yè)主委員會向業(yè)主公布,并向業(yè)主大會報告:
(一)以書面形式向業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者居(村)民委員會提出辭職的;
(二)不再具備業(yè)主身份的;
(三)不再具備履行職責能力的;
(四)任職期間被依法追究刑事責任的;
(五)法律、法規(guī)和管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。
第二十二條 業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責的,可以委托副主任召集和主持。業(yè)主委員會會議應(yīng)當有過半數(shù)的委員出席,作出的決定必須經(jīng)全體委員半數(shù)以上同意。
業(yè)主委員會主任、副主任無正當理由不召集業(yè)主委員會會議的,業(yè)主委員會其他委員或者業(yè)主可以請求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期召集;逾期仍未召集的,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召集,并重新推選業(yè)主委員會主任、副主任。
業(yè)主委員會應(yīng)當于會議召開七日前,在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布會議議題及其具體內(nèi)容、時間、地點。
第二十三條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定應(yīng)當自作出之日起三日內(nèi)在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公布,公布期限不少于一個月,對業(yè)主具有約束力。
業(yè)主有權(quán)查閱業(yè)主大會會議、業(yè)主委員會會議資料、記錄,有權(quán)就涉及自身利益的事項向業(yè)主委員會提出詢問,業(yè)主委員會應(yīng)當予以解釋、答復(fù)。業(yè)主認為業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定侵害自己合法權(quán)益的,可以請求人民法院予以撤銷。
業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定違反法律、法規(guī)的,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當責令其限期改正或者予以撤銷。
第二十四條 業(yè)主委員會應(yīng)當在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置向業(yè)主公布下列資料和情況:
(一)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會選舉辦法、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(二)業(yè)主委員會委員、候補委員名單;
(三)物業(yè)服務(wù)合同;
(四)住宅專項維修資金的籌集、使用情況;
(五)業(yè)主共有部分的使用和經(jīng)營收益情況;
(六)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放車輛的車位使用情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料和情況。
前款第四項至第六項情況應(yīng)當每年至少公布一次,公布期限不少于一個月。業(yè)主委員會未公布前款資料和情況的,街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當責令其公布。
第二十五條 業(yè)主委員會應(yīng)當建立規(guī)范的財務(wù)管理制度,妥善保管財務(wù)原始憑證以及相關(guān)會計資料。業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費、業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益應(yīng)當按照財務(wù)要求分別建賬管理。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)需要委托第三方審計機構(gòu)對業(yè)主大會和業(yè)主委員會財務(wù)情況進行審計。
第二十六條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費從業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益中列支,不足部分由全體業(yè)主分攤,其標準、籌集、管理和使用的具體辦法由業(yè)主大會決定。工作經(jīng)費的收支情況,應(yīng)當每年在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置至少公布一次,接受業(yè)主監(jiān)督。
業(yè)主大會可以根據(jù)業(yè)主委員會委員的工作情況,決定給予其適當補貼。業(yè)主大會可以授權(quán)業(yè)主委員會聘請專職工作人員承擔日常事務(wù),明確其工作職責和薪酬標準。
第三章 前期物業(yè)管理
第二十七條 建設(shè)單位在業(yè)主、業(yè)主大會首次選聘物業(yè)服務(wù)人前,應(yīng)當采取招標投標方式公開選聘前期物業(yè)服務(wù)人。投標人少于三個或者住宅面積不超過三萬平方米的,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準,可以采取協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)人。
建設(shè)單位選聘前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當接受街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督。一個住宅小區(qū)應(yīng)當選聘一個前期物業(yè)服務(wù)人。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當依法與前期物業(yè)服務(wù)人對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗,并向前期物業(yè)服務(wù)人移交物業(yè)管理所必需的材料。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當派代表參加承接查驗。
承接查驗后,建設(shè)單位應(yīng)當與前期物業(yè)服務(wù)人簽訂承接查驗協(xié)議,并向業(yè)主公布承接查驗的結(jié)果。對于承接查驗發(fā)現(xiàn)的問題,建設(shè)單位應(yīng)當在簽訂承接查驗協(xié)議之日起三十日內(nèi)自行或者委托前期物業(yè)服務(wù)人整改。
前期物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當自承接查驗完成之日起三十日內(nèi),依法向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案承接查驗相關(guān)資料。
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)當在新建住宅建設(shè)項目竣工驗收合格之日起三個月內(nèi),將符合國家標準和技術(shù)規(guī)范的供水、排水、供電、供氣、通訊等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交給專業(yè)經(jīng)營單位管理和養(yǎng)護,專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當接收。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當與選聘的前期物業(yè)服務(wù)人簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同,代擬臨時管理規(guī)約,并將前期物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第三十一條 建設(shè)單位向業(yè)主交付的物業(yè)應(yīng)當達到法定交付條件。前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付之日的前期物業(yè)費,由建設(shè)單位承擔;物業(yè)交付之日后的前期物業(yè)費,由業(yè)主承擔。
建設(shè)單位將未達到法定交付條件的物業(yè)交付給業(yè)主的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任,并承擔達到交付條件前的前期物業(yè)費。
第四章 物業(yè)服務(wù)與管理
第三十二條 鼓勵業(yè)主大會采用招標投標方式選聘物業(yè)服務(wù)人。一個住宅小區(qū)應(yīng)當由一個物業(yè)服務(wù)人實施物業(yè)管理。
業(yè)主委員會應(yīng)當與業(yè)主大會決定選聘的物業(yè)服務(wù)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起十五日內(nèi),將物業(yè)服務(wù)合同報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
由政府財政性資金支付物業(yè)費的物業(yè)服務(wù)項目,按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù),并履行下列義務(wù):
(一)建立規(guī)范的財務(wù)制度,妥善保管相關(guān)財務(wù)憑證;
(二)制定住宅小區(qū)安全防范應(yīng)急預(yù)案,發(fā)現(xiàn)安全風險隱患時,及時告知業(yè)主,采取應(yīng)急措施,并向有關(guān)部門報告;
(三)對住宅小區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為予以勸阻、制止,并向相關(guān)行政主管部門報告;
(四)維護住宅小區(qū)內(nèi)生活垃圾分類設(shè)施,引導(dǎo)分類投放生活垃圾;
(五)執(zhí)行各級人民政府依法實施的管理措施,配合開展基層社會治理、文明城市創(chuàng)建等工作;
(六)采取必要的安全保障措施,防止從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十四條 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在住宅小區(qū)內(nèi)顯著位置公示下列信息:
(一)上一年度物業(yè)服務(wù)合同履行情況;
(二)上一年度物業(yè)服務(wù)項目收支情況;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當公示的其他信息。
業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的,物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當予以答復(fù)。
第三十五條 物業(yè)服務(wù)人不得在物業(yè)服務(wù)活動中有下列行為:
(一)騙取、挪用或者侵占業(yè)主共有部分經(jīng)營所得收益;
(二)擅自改變業(yè)主共有部分用途;
(三)非法獲取或者違反國家有關(guān)規(guī)定向他人出售、提供業(yè)主個人信息;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)人可以委托專業(yè)性服務(wù)組織或者其他第三人承擔特種設(shè)備管理和養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生、園林綠化、工程施工等專項服務(wù)事項。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當就委托的專項服務(wù)事項向業(yè)主負責。
物業(yè)服務(wù)人不得將其應(yīng)當提供的全部物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)委托給第三人,或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人。
第三十七條 物業(yè)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價的,應(yīng)當遵循合理、公開以及費用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當發(fā)布住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)項目清單,明確物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標準。市人民政府價格主管部門、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應(yīng)當監(jiān)測并定期發(fā)布物業(yè)服務(wù)項目成本信息和計價規(guī)則,供業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人在協(xié)商物業(yè)費時參考。
縣級以上人民政府應(yīng)當建立保障性住房物業(yè)費補償機制,制定并落實補貼政策。
第三十八條 住宅小區(qū)供水、供電、供氣、通訊等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當向最終用戶收取有關(guān)費用,不得強制物業(yè)服務(wù)人代收,不得因物業(yè)服務(wù)人拒絕代收而停止提供服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)人接受委托代收前款費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。
第三十九條 物業(yè)服務(wù)期限屆滿前,業(yè)主大會決定續(xù)聘的,應(yīng)當與原物業(yè)服務(wù)人在合同期限屆滿前續(xù)訂物業(yè)服務(wù)合同;物業(yè)服務(wù)人不同意續(xù)聘的,應(yīng)當在合同期限屆滿前九十日書面通知業(yè)主委員會或者業(yè)主,但是合同對通知期限另有約定的除外。
物業(yè)服務(wù)期限屆滿后,業(yè)主大會沒有依法作出續(xù)聘或者另聘物業(yè)服務(wù)人的決定,物業(yè)服務(wù)人繼續(xù)提供物業(yè)服務(wù)的,原物業(yè)服務(wù)合同繼續(xù)有效,但是服務(wù)期限為不定期。業(yè)主大會和物業(yè)服務(wù)人可以隨時解除不定期物業(yè)服務(wù)合同,但是應(yīng)當提前六十日書面通知對方。
第四十條 物業(yè)服務(wù)合同終止的,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當在約定期限或者合理期限內(nèi)退出住宅小區(qū),將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人,配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作,并如實告知物業(yè)的使用和管理狀況。
原物業(yè)服務(wù)人違反前款規(guī)定的,不得請求業(yè)主支付物業(yè)服務(wù)合同終止后的物業(yè)費;造成業(yè)主損失的,應(yīng)當賠償損失。
物業(yè)服務(wù)合同終止后,在業(yè)主大會選聘的新物業(yè)服務(wù)人或者決定自行管理的業(yè)主接管之前,原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當繼續(xù)處理物業(yè)服務(wù)事項,并可以請求業(yè)主支付該期間的物業(yè)費。
原物業(yè)服務(wù)人不得以物業(yè)服務(wù)的債權(quán)債務(wù)糾紛未解決、業(yè)主欠交物業(yè)費、物業(yè)權(quán)屬存在爭議等為由拒絕退出住宅小區(qū)。
第四十一條 業(yè)主自行管理住宅小區(qū)物業(yè)的,應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)下制定自行管理方案。電梯、消防、人民防空、技術(shù)安全防范等涉及人身財產(chǎn)安全以及其他有特定要求設(shè)施設(shè)備的管理和養(yǎng)護,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定管理。
第四十二條 對配套設(shè)施設(shè)備不齊全的老舊住宅區(qū),縣級以上人民政府應(yīng)當加大資金投入,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,改善其綜合環(huán)境和物業(yè)管理。
對未實施物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),可以由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實施基本物業(yè)服務(wù),具體實施辦法由市人民政府制定。
基本物業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括清掃保潔、綠化養(yǎng)護、維修維護、安全管理、停車管理等。
第五章 物業(yè)的使用與維護
第四十三條 利用業(yè)主共有部分經(jīng)營所得的收益屬于業(yè)主共有,主要用于補充住宅專項維修資金。
前款收益應(yīng)當單獨列賬,不得存放在個人銀行賬戶;經(jīng)業(yè)主大會同意,可以存放在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的銀行賬戶,并接受業(yè)主監(jiān)督。
第四十四條 住宅小區(qū)內(nèi)不得有下列行為:
(一)擅自挖掘地下空間;
(二)擅自改變建筑物防火分隔設(shè)施;
(三)擅自架設(shè)電線、電纜為車輛充電或者建設(shè)車輛充電設(shè)施;
(四)在窗戶、窗臺戶外部分和空調(diào)室外機上擺放、懸掛可能造成他人人身或者財產(chǎn)損害的物品;
(五)在門廳、樓梯間、走廊、樓道等房屋內(nèi)的業(yè)主共有部分停放電動車輛;
(六)從建筑物中拋擲物品;
(七)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
經(jīng)業(yè)主大會同意,物業(yè)服務(wù)人可以采取安裝監(jiān)控等適當?shù)募夹g(shù)措施和智能化手段,就前款第六項禁止行為采集相應(yīng)證據(jù),但不得侵犯他人隱私。
第四十五條 業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。
業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,應(yīng)當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。
第四十六條 業(yè)主、物業(yè)使用人裝飾裝修房屋時,應(yīng)當事先告知物業(yè)服務(wù)人。物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當將裝飾裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主、物業(yè)使用人及其委托的裝飾裝修施工方,并對裝飾裝修活動進行巡查。
第四十七條 建設(shè)單位應(yīng)當在銷售環(huán)節(jié)將住宅小區(qū)內(nèi)車位、車庫的租售方案、價格、數(shù)量等情況告知物業(yè)買受人。
住宅小區(qū)內(nèi)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定且初始登記所有權(quán)人為建設(shè)單位的停車位、車庫不出售或者尚未售出的,應(yīng)當提供給業(yè)主使用。
住宅小區(qū)內(nèi)占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放車輛的車位,其設(shè)置、使用、管理、收費等事項由業(yè)主大會決定;業(yè)主大會成立前,由建設(shè)單位與物業(yè)買受人約定,不得銷售或者變相銷售。
住宅小區(qū)內(nèi)劃定車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道,不得妨礙其他車輛和行人的正常通行。
第四十八條 新建住宅小區(qū)內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)劃建設(shè)車輛充電設(shè)施或者預(yù)留建設(shè)安裝條件。既有住宅小區(qū)內(nèi),經(jīng)業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權(quán)的業(yè)主委員會同意,可以通過改造、加裝等方式建設(shè)車輛充電設(shè)施,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第四十九條 支持業(yè)主為既有住宅增設(shè)電梯,改善居住條件。
經(jīng)本單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,可以申請為既有住宅增設(shè)電梯。
縣級以上人民政府應(yīng)當簡化審批程序、制定扶持政策,為既有住宅增設(shè)電梯提供便利。
第五十條 住宅專項維修資金屬于業(yè)主共有,專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造,不得挪作他用。
住宅專項維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督,按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 法律責任
第五十一條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條 違反本條例第二十九條規(guī)定,供水、排水、供氣專業(yè)經(jīng)營單位未接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正;供電、通訊專業(yè)經(jīng)營單位未接收專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化行政主管部門責令限期改正;影響房屋交付使用、業(yè)主正常生活或者造成人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任。
第五十三條 違反本條例第四十條規(guī)定,物業(yè)服務(wù)合同終止后原物業(yè)服務(wù)人不按照規(guī)定辦理交接手續(xù)、拒不退出的,由縣級以上人民政府城市管理執(zhí)法部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案;逾期未改正的,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十四條 國家機關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第七章 附則
第五十五條 非住宅小區(qū)物業(yè)管理,參照本條例執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2022年3月1日起施行。
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來源:臨律-宜昌市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例2025全文,宜昌市物業(yè)管理123政策體系
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