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　　云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例2025最新

　　(1996年9月25日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過　根據(jù)2004年6月29日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止16件涉及行政許可的地方性法規(guī)的決定》第一次修正　根據(jù)2021年9月29日云南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正　根據(jù)2024年11月28日云南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　招　　標(biāo)

　　第三章　投　　標(biāo)

　　第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范建筑市場交易行為，提高建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目、使用國際組織或者外國政府貸款援助資金的項(xiàng)目，以及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，必須依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條　建設(shè)工程項(xiàng)目的施工和總承包的招標(biāo)投標(biāo)適用本條例。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)(除國家規(guī)定的特定進(jìn)口產(chǎn)品外)、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)，參照本條例執(zhí)行。

　　建設(shè)工程項(xiàng)目在可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前的階段不適用本條例。

　　第四條　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭和綜合評議、擇優(yōu)定標(biāo)的原則，保證招標(biāo)投標(biāo)的平等性、評標(biāo)的公正性和定標(biāo)的合理性。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何理由，將必須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程指定發(fā)包;也不得以任何理由壟斷或者強(qiáng)行承接工程。

　　第五條　縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　發(fā)展改革、商務(wù)、財(cái)政、價(jià)格、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)參與管理建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作。

　　第六條　縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)日常管理工作，為招標(biāo)投標(biāo)單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和政策;

　　(二)審查招標(biāo)文件、招標(biāo)條件和招標(biāo)單位資格;

　　(三)監(jiān)督指導(dǎo)評標(biāo)定標(biāo)工作;

　　(四)監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行;

　　(五)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛;

　　(六)查處違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

　　第七條　建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)按項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、隸屬關(guān)系和投資來源，實(shí)行分級管理。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)國家和省的重點(diǎn)建設(shè)工程、省屬建設(shè)工程、省投資的建設(shè)工程和總投資在五千萬元(昆明市為一億元)以上的州(市)、縣(市、區(qū))投資的建設(shè)工程的監(jiān)督管理;在上述投資限額以下的州(市)、縣(市、區(qū))投資的建設(shè)工程，由州(市)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章　招　　標(biāo)

　　第八條　建設(shè)工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)批準(zhǔn);

　　(二)建設(shè)資金已基本落實(shí);

　　(三)已完成建設(shè)征地;

　　(四)已列入年度建設(shè)計(jì)劃;

　　(五)建設(shè)項(xiàng)目已辦理報(bào)建手續(xù)。

　　第九條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有法人資格;

　　(二)擁有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員;

　　(三)具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

　　不具備前款規(guī)定條件的招標(biāo)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　第十條　建設(shè)工程招標(biāo)方式包括：

　　(一)公開招標(biāo)。即由招標(biāo)單位發(fā)布招標(biāo)公告的招標(biāo);

　　(二)邀請招標(biāo)。即由招標(biāo)單位向資質(zhì)符合工程要求的三個(gè)以上單位發(fā)出邀請的招標(biāo)。

　　第十一條　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件編制工程量清單，工程量清單應(yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)和政策。招標(biāo)單位無力編制工程量清單的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。

　　工程量清單編制單位應(yīng)當(dāng)對其編制質(zhì)量及深度負(fù)責(zé)，并不得同時(shí)接受投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)咨詢等活動(dòng)。

　　第十二條　招標(biāo)單位不得與投標(biāo)單位串通，妨礙公平競爭，不得要求投標(biāo)單位墊支工程款。

　　第三章　投　　標(biāo)

　　第十三條　凡依法登記注冊的項(xiàng)目總承包、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)、建設(shè)監(jiān)理等單位均可參加與其資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標(biāo)。

　　兩個(gè)以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合作承包合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及主承包方，由主承包方代表合作單位參加投標(biāo)。

　　第十四條　參加投標(biāo)的單位，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間向招標(biāo)單位提交投標(biāo)申請。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和單位簡況等文件。

　　第十五條　投標(biāo)單位的投標(biāo)書應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求，遵照國家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況編制。

　　投標(biāo)書必須有單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)招標(biāo)單位。

　　投標(biāo)單位在投標(biāo)截止以后，不得更改投標(biāo)書的內(nèi)容。

　　第十六條　投標(biāo)單位之間不得串通投標(biāo)，故意抬高或者壓低標(biāo)價(jià)。

　　第四章　開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)

　　第十七條　開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)活動(dòng)，在招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

　　招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)邀請上級主管部門、投標(biāo)單位和有關(guān)單位參加開標(biāo)，宣布評標(biāo)、定標(biāo)原則和辦法;當(dāng)眾檢查、啟封投標(biāo)書;公布各投標(biāo)書的主要內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　第十八條　在啟封投標(biāo)書時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)宣布無效：

　　(一)未密封的;

　　(二)未按招標(biāo)文件要求填寫或者內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認(rèn)不清的;

　　(三)無單位和法定代表人或者法定代表人委托的代理人印鑒的;

　　(四)逾期送達(dá)的;

　　(五)投標(biāo)單位法定代表人或者法定代表人委托的代理人未參加開標(biāo)會(huì)議的。

　　第十九條　評標(biāo)由招標(biāo)單位邀請有關(guān)主管部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員組成的評標(biāo)委員會(huì)或者評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)必須嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)條件進(jìn)行綜合評議，擇優(yōu)提出推薦意見。建設(shè)單位根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)或者評標(biāo)小組的推薦意見確定中標(biāo)單位。

　　中標(biāo)單位確定后，由建設(shè)單位發(fā)出經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)簽證的中標(biāo)通知書。

　　自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起，中標(biāo)單位與建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)根據(jù)招標(biāo)文件及投標(biāo)文件簽訂工程承發(fā)包合同。

　　招標(biāo)投標(biāo)工作中發(fā)生的費(fèi)用，由建設(shè)單位和中標(biāo)單位支付。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十條　招標(biāo)單位違反本條例規(guī)定，隱瞞工程真實(shí)情況，欺騙投標(biāo)單位的，招標(biāo)無效，由縣以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第二十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十二條　違反本條例規(guī)定的其他行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條　參與招標(biāo)投標(biāo)工作的有關(guān)人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　　則

　　第二十四條　本條例自1997年1月1日起施行。

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來源：中國法院網(wǎng)-云南省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例2025最新，云南省招投標(biāo)管理辦法2020年最新版