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　　寧夏回族自治區(qū)政務服務辦法2025全文

　　(2017年1月12日寧夏回族自治區(qū)人民政府令第90號公布 自2017年3月1日起施行)

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范政務服務，提高行政效能和政務服務水平，推進服務型政府建設，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的政務服務活動應當遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱政務服務，是指行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，利用實體政務服務平臺或者電子政務服務平臺，為公民、法人和其他組織依法辦理有關(guān)事項的活動。

　　第四條　行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱政務服務部門)辦理政務服務事項應當遵循高效、便民、規(guī)范、廉潔的原則。

　　公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱服務對象)，享有接受和監(jiān)督政務服務的權(quán)利。

　　第五條　縣級以上人民政府應當加強對政務服務工作的組織領導，保障實體政務服務平臺、電子政務服務平臺(以下統(tǒng)稱政務服務平臺)等政務服務建設、運行和管理經(jīng)費。

　　第六條　各級政務服務部門具體承擔政務服務工作。

　　縣級以上人民政府確定的政務服務管理機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本級政務服務部門和下級人民政府的政務服務，承擔政務服務人員日常管理、考核、服務規(guī)范化培訓等工作。

　　第二章　政務服務保障

　　第七條　縣級以上人民政府應當加強政務服務隊伍建設。

　　政務服務部門選派的人員(以下統(tǒng)稱政務服務人員)應當勝任政務服務工作，選派人員數(shù)量應當與政務服務工作量相適應，并實行定期交錯輪換，輪換時限原則上不少于兩年。

　　政務服務管理機構(gòu)和政務服務部門應當加強對政務服務人員的培訓。

　　第八條　政務服務部門派駐實體政務服務平臺的內(nèi)設機構(gòu)，代表本部門依法辦理政務服務事項。

　　前款規(guī)定機構(gòu)的負責人為政務服務部門派駐實體政務服務平臺的首席代表，負責組織本部門政務服務人員依法受理、辦理政務服務事項。

　　第九條　縣級以上人民政府應當根據(jù)政務服務需要，完善政務服務場所和設施。

　　第十條　縣級以上人民政府應當加強政務服務信息化建設，推進政務信息系統(tǒng)互聯(lián)和公共數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務融合。

　　自治區(qū)政務服務管理機構(gòu)應當會同有關(guān)單位制定完善全區(qū)政務服務信息化建設方案并組織實施。

　　第十一條　政務服務管理機構(gòu)應當完善政府信息公開有關(guān)場所和設備。

　　第十二條　政務服務管理機構(gòu)應當監(jiān)督實施政務服務標準和規(guī)范，推進政務服務科學化、制度化、標準化建設。

　　第三章　政務服務運行

　　第十三條　政務服務事項應當納入實體政務服務平臺辦理;不適宜納入實體政務服務平臺辦理的，由政務服務部門說明理由，政務服務管理機構(gòu)提出意見，報同級人民政府決定。

　　政務服務部門派出機構(gòu)的政務服務事項應當納入駐在地實體政務服務平臺辦理;不納入的，由政務服務部門商同級政務服務管理機構(gòu)決定。

　　未納入實體政務服務平臺的政務服務事項的辦理，應當接受同級政務服務管理機構(gòu)的指導、監(jiān)督。

　　中央駐寧單位應當將有關(guān)服務事項納入駐在地政務服務平臺辦理。

　　第十四條　未經(jīng)本級人民政府同意，不納入實體政務服務平臺辦理的政務服務事項，政務服務管理機構(gòu)應當進行調(diào)查核實，報同級人民政府處理。

　　第十五條　政務服務事項數(shù)量少的政務服務部門，可以委托政務服務管理機構(gòu)或者由政務服務管理機構(gòu)組織相關(guān)政務服務部門代為受理。

　　第十六條　政務服務事項實行目錄管理。

　　政務服務部門應當提出本部門的全部政務服務事項目錄及說明，由政務服務管理機構(gòu)會同相關(guān)部門編制政務服務事項總目錄，經(jīng)本級人民政府同意后向社會公開。

　　政務服務事項目錄實行動態(tài)管理。對因承接、下放、取消、調(diào)整等事由依法變動政務服務事項目錄的，由政務服務管理機構(gòu)會同相關(guān)部門審查，經(jīng)本級人民政府同意后及時更新。

　　第十七條　政務服務部門應當優(yōu)化政務服務事項流程、明確政務服務規(guī)范。政務服務管理機構(gòu)應當對政務服務事項流程設置的合法性、合理性和必要性以及政務服務規(guī)范的確定、變更進行審查確認，并組織實施。

　　第十八條　服務對象的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，政務服務部門應當在5日內(nèi)一次性書面(包括電子方式)告知服務對象需要補正的全部材料，必要時予以解釋說明。

　　能夠通過電子政務服務平臺辦理的，不得要求服務對象通過實體政務服務平臺辦理。

　　第十九條　申請事項屬于政務服務部門職權(quán)范圍、材料齊全并符合法定形式的，政務服務部門應當當場向服務對象出具注明受理日期、加蓋印章的書面憑證。

　　通過電子政務服務平臺接收申請的，政務服務部門應當于收到申請的次日在電子政務服務平臺生成受理通知;有非政務服務人員主觀因素障礙的，障礙消除的次日在電子政務服務平臺生成受理通知。

　　不受理的，應當向申請人出具說明理由、注明日期、加蓋印章的書面(包括電子方式)憑證。

　　第二十條　依法只需要審核申請材料形式要件的，政務服務部門應當當場辦結(jié)。

　　依法需要審核申請材料實質(zhì)內(nèi)容的，政務服務部門應當在承諾期限內(nèi)辦結(jié)。

　　第二十一條　政務服務管理機構(gòu)應當組織建立健全并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦工作制度。

　　一個政務服務事項涉及兩個以上政務服務部門的，由政務服務管理機構(gòu)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)政務服務部門統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)。

　　需要兩級以上人民政府政務服務部門辦理的政務服務事項，政務服務管理機構(gòu)應當指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督政務服務部門上下聯(lián)審聯(lián)辦。

　　第二十二條　政務服務部門可以根據(jù)特定服務對象的要求，提供預約、上門服務等特定服務，政務服務管理機構(gòu)應當組織協(xié)調(diào)政務服務部門建立健全特定服務相關(guān)工作制度。

　　政務服務管理機構(gòu)應當協(xié)調(diào)并支持商業(yè)銀行在實體政務服務平臺設立窗口，方便政務服務。

　　第二十三條　政務服務部門辦結(jié)申請事項后，對符合條件的，依法出具或者送達有關(guān)文書或者證件;不符合條件的，依法出具不予辦理文書(包括電子形式)并告知不予辦理的理由。

　　第四章　考核與監(jiān)督

　　第二十四條　縣級以上人民政府應當建立政務服務的考核制度。

　　政務服務管理機構(gòu)會同相關(guān)主管部門對本級政務服務部門和下級人民政府政務服務工作進行考核。

　　考核優(yōu)秀的政務服務人員，政務服務管理機構(gòu)或者政務服務部門應當依法予以表彰獎勵。

　　第二十五條　除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的外，政務服務工作應當依法向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

　　政務服務管理機構(gòu)和政務服務部門應當建立健全政務服務的服務對象評價制度。

　　第二十六條　政務服務管理機構(gòu)應當建立健全政務服務內(nèi)部監(jiān)督制約機制，實行全程跟蹤、預警、督辦和內(nèi)部行政效能電子監(jiān)察。

　　政務服務管理機構(gòu)應當定期通報政務服務工作情況。

　　第二十七條　政務服務管理機構(gòu)應當受理服務對象的投訴、舉報，并及時會同有關(guān)主管部門核實、處理、答復。

　　第五章　法律責任

　　第二十八條　政務服務部門及其政務服務人員有下列情形之一的，依法給予處分：

　　(一)政務服務事項應當納入政務服務平臺而不納入的;

　　(二)未經(jīng)本級人民政府同意在政務服務平臺之外受理政務服務申請的;

　　(三)繼續(xù)辦理已經(jīng)取消的政務服務事項的;

　　(四)擅自對保留的政務服務事項增加審批環(huán)節(jié)和申報材料的;

　　(五)有其他違犯政務服務規(guī)定行為的。

　　第二十九條　政務服務管理機構(gòu)及其工作人員，在政務服務監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第六章　附　則

　　第三十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，村(社區(qū))便民服務機構(gòu)的建設管理及工作運行，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2017年3月1日起施行。

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