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湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實施辦法2025最新:今日政策法律更新

  • 發(fā)布時間:

    2025-05-07 03:13:09
  • 作者:

    圣運律師
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湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實施辦法2025最新,  湖北省人民政府令第414號  《湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實施辦法》已經(jīng)2020年12月14日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。  省長 王曉東  202

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  •   湖北省人民政府令第414號

      《湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實施辦法》已經(jīng)2020年12月14日省人民政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。

      省長 王曉東

      2020年12月22日

      湖北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實施辦法2025最新

      第一章 總  則

      第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

      第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責,或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同負責。

      縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門(以下統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門)在各自職責范圍內(nèi),做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

      縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和下級人民政府的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、港區(qū))管理機構(gòu)等人民政府派出機關(guān)以及國有農(nóng)(林)場等功能區(qū),應(yīng)當明確應(yīng)急管理工作機構(gòu),配備與工作需要相適應(yīng)的工作人員,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作職責。

      村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急宣傳教育、信息報告等工作。

      第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的責任主體,應(yīng)當加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,建立、健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責任制。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作第一責任人,對本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負責,履行法律、法規(guī)規(guī)定的工作職責。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)有安全總監(jiān)的,安全總監(jiān)應(yīng)當協(xié)助主要負責人履行應(yīng)急工作職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位分管應(yīng)急工作的負責人或者安全管理機構(gòu)負責人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行應(yīng)急工作職責。

      第二章 應(yīng)急準備

      第五條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、港區(qū))管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)以及國有農(nóng)(林)場等功能區(qū),應(yīng)當針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類、特點和危害程度,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。

      第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類、特點和危害程度,進行風(fēng)險辨識和評估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并向本單位從業(yè)人員公布。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

      對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以按照國家有關(guān)規(guī)定編制相應(yīng)的專項應(yīng)急救援預(yù)案,或者將專項應(yīng)急救援預(yù)案并入綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

      對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位除編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案或者專項應(yīng)急救援預(yù)案外,還應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。

      第七條 應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:

      (一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;

      (二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;

      (三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;

      (四)有明確的應(yīng)急組織體系、職責分工;

      (五)有明確、具體的應(yīng)急救援程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);

      (六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;

      (七)應(yīng)急救援預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急救援預(yù)案附件提供的信息準確;

      (八)應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容具有科學(xué)性、針對性和可操作性,與相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案相互銜接。

      應(yīng)急救援預(yù)案出現(xiàn)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當修訂的情形時,預(yù)案制定單位應(yīng)當及時修訂相關(guān)預(yù)案。

      第八條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。

      礦山、金屬冶煉單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀要。

      前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)自身需要,對本單位編制的應(yīng)急救援預(yù)案進行論證。

      應(yīng)急救援預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

      第九條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送上一級人民政府應(yīng)急管理部門,并通過門戶網(wǎng)站、公告欄等方式依法向社會公布。

      縣級以上人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報送本級人民政府備案,同時抄送本級人民政府應(yīng)急管理部門,并通過門戶網(wǎng)站、公告欄等方式依法向社會公布。

      第十條 易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位,礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位,以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位,應(yīng)當自本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地、行業(yè)管理原則報送縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并依法向社會公布。

      第十一條 縣級以上人民政府以及縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、港區(qū))管理機構(gòu)等人民政府派出機關(guān)以及國有農(nóng)(林)場等功能區(qū),應(yīng)當每年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。

      第十二條 本辦法第十條規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

      本辦法第十條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,至少每年組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,至少每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

      縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當對本辦法第十條規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進行抽查;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當責令限期改正。

      第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、組織和指導(dǎo),建立綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會應(yīng)急救援隊伍和志愿者參與的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,整合各類應(yīng)急救援力量,實行本行政區(qū)域內(nèi)和相鄰地區(qū)應(yīng)急救援資源共享。

      縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急救援力量建設(shè),指導(dǎo)有關(guān)部門、有關(guān)單位建立生產(chǎn)安全事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,并對社會應(yīng)急救援隊伍給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

      第十四條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作需要,在化工、礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工等重點行業(yè)、領(lǐng)域單獨建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處、村(居)民委員會可以組織建立由成年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍。

      鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的應(yīng)急救援隊伍。志愿服務(wù)機構(gòu)參與應(yīng)急救援工作,縣級以上人民政府應(yīng)當給予補助。

      第十五條 本辦法第十條規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援隊伍;其中,小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員,并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

      開發(fā)區(qū)(園區(qū)、港區(qū))等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍,開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練,提高協(xié)同應(yīng)急救援的能力。

      第十六條 應(yīng)急救援隊伍建立單位或者兼職應(yīng)急救援人員所在單位應(yīng)當組織應(yīng)急救援人員進行培訓(xùn),確保其具備本崗位自救互救和應(yīng)急處置所需的知識和技能。應(yīng)急救援人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方可參加應(yīng)急救援工作。

      應(yīng)急救援人員培訓(xùn)應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

      (一)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)等知識;

      (二)應(yīng)急救援預(yù)案及自救互救、疏散等應(yīng)急處置方法;

      (三)應(yīng)急救援裝備、個人防護設(shè)施和用品的使用和維護;

      (四)典型事故和應(yīng)急救援案例分析;

      (五)應(yīng)急救援模擬演訓(xùn);

      (六)需要培訓(xùn)其他內(nèi)容。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行應(yīng)急教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識,掌握風(fēng)險防范技能和事故應(yīng)急措施。

      第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險,配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

      第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故的特點,建立覆蓋不同行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸樯a(chǎn)安全事故施救、調(diào)查、評估、咨詢等提供社會化服務(wù)。

      第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類、特點和危害程度,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并及時更新和補充。

      縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當開展應(yīng)急救援裝備和物資的儲備需求評估,組織編制應(yīng)急救援裝備和物資的儲備規(guī)劃,明確儲備品種目錄及標準,并根據(jù)應(yīng)急救援需要統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急救援裝備和物資。

      本辦法第十條規(guī)定的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點和危害,配備必要的滅火、排水、通風(fēng)以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。

      第二十條 下列單位應(yīng)當建立應(yīng)急值班制度,配備應(yīng)急值班人員:

      (一)縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門;

      (二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位;

      (三)應(yīng)急救援隊伍。

      規(guī)模較大、危險性較高的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位應(yīng)當成立應(yīng)急處置技術(shù)組,由本單位主要負責人、安全總監(jiān)、分管應(yīng)急工作的負責人及安全管理機構(gòu)負責人帶班,實行24小時應(yīng)急值班。

      第三章 應(yīng)急救援

      第二十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照國家有關(guān)規(guī)定采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施:

      (一)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;

      (二)根據(jù)事故危害程度,組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離;

      (三)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;

      (四)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;

      (五)根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法;

      (六)維護事故現(xiàn)場秩序,保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);

      (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

      生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應(yīng)當在一小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況。

      第二十二條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況,啟動相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施:

      (一)組織搶救遇險人員,救治受傷人員,研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害;

      (二)通知可能受到事故影響的單位和人員,隔離事故現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,疏散受到威脅的人員,實施交通管制;

      (三)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生,避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害;

      (四)依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定;

      (五)依法向應(yīng)急救援隊伍下達救援命令;

      (六)維護事故現(xiàn)場秩序,組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;

      (七)依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息;

      (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

      有關(guān)人民政府不能有效控制生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)當及時向上級人民政府報告,提出應(yīng)急支援需求。上級人民政府應(yīng)當及時采取措施,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援。

      第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當按照應(yīng)急救援預(yù)案或者現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。必要時,可以組織、協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊伍或者社會應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急救援。

      第二十四條 應(yīng)急救援隊伍接到有關(guān)人民政府及應(yīng)急管理等部門的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營單位的救援請求后,應(yīng)當立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。

      應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用,由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。有關(guān)單位墊付應(yīng)急救援所耗費用的,可以依法向事故責任單位追償。

      第二十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)人民政府認為有必要的,可以設(shè)立由本級人民政府及有關(guān)部門負責人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊伍負責人、事故發(fā)生單位負責人及有關(guān)技術(shù)人員等組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,并指定現(xiàn)場指揮部總指揮。

      現(xiàn)場指揮部總指揮一般由組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的有關(guān)人民政府負責人或者應(yīng)急管理部門負責人擔任。

      第二十六條 現(xiàn)場指揮部代表本級人民政府履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案處置工作職責,是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機構(gòu)。現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責制,按照本級人民政府的授權(quán)組織制定并實施生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案,協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。

      現(xiàn)場指揮部組織制定生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案時,應(yīng)當明確現(xiàn)場指揮部總指揮和各成員單位、人員參與救援的具體職責。現(xiàn)場指揮部可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及主要負責人職責。

      參加生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

      第二十七條 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當完整、準確地記錄應(yīng)急救援的重要事項,妥善保存相關(guān)原始資料和證據(jù)。

      應(yīng)急救援的重要事項主要包括:

      (一)事故基本情況;

      (二)先期處置情況及事故信息報告、接收、流轉(zhuǎn)情況;

      (三)救援命令下達時間、救援隊伍到達事故現(xiàn)場時間;

      (四)應(yīng)急救援預(yù)案實施情況;

      (五)現(xiàn)場應(yīng)急救援方案制定及執(zhí)行情況;

      (六)應(yīng)急救援重大決策事項、命令、會議紀要;

      (七)應(yīng)急救援隊伍工作和應(yīng)急物資保障情況;

      (八)現(xiàn)場管理和信息發(fā)布情況;

      (九)防控環(huán)境影響措施的執(zhí)行情況;

      (十)救援成效、經(jīng)驗和教訓(xùn)。

      第二十八條 現(xiàn)場指揮部或者統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援的人民政府發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時,應(yīng)當立即采取相應(yīng)措施消除隱患,降低或者化解風(fēng)險,必要時可以暫時撤離應(yīng)急救援人員;符合繼續(xù)施救條件時,經(jīng)研究再行組織應(yīng)急救援。

      生產(chǎn)安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后,有關(guān)人民政府應(yīng)當決定停止執(zhí)行依照法律、法規(guī)和本辦法采取的全部或者部分應(yīng)急救援措施。

      第二十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定成立的生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當對應(yīng)急救援工作進行評估,并在事故調(diào)查報告中作出評估結(jié)論。必要時,事故調(diào)查組可以單獨設(shè)立應(yīng)急處置評估組,專門對事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地人民政府的應(yīng)急處置工作進行評估,并將應(yīng)急處置評估內(nèi)容納入事故調(diào)查報告。

      第三十條 對事故發(fā)生單位的評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

      (一)應(yīng)急響應(yīng)情況,包括事故基本情況、信息報送情況等;

      (二)先期處置情況,包括自救情況、控制危險源情況、防范次生災(zāi)害發(fā)生情況;

      (三)應(yīng)急管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況;

      (四)風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查情況;

      (五)應(yīng)急救援預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練、執(zhí)行情況;

      (六)應(yīng)急救援隊伍、人員、裝備、物資儲備、資金保障等方面的落實情況。

      第三十一條 對事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門的評估應(yīng)當包括下列內(nèi)容:

      (一)應(yīng)急響應(yīng)情況,包括事故發(fā)生后信息接收、流轉(zhuǎn)與報送情況、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動情況;

      (二)指揮救援情況,包括應(yīng)急救援隊伍和裝備資源調(diào)動情況、應(yīng)急處置方案制定情況;

      (三)應(yīng)急處置措施執(zhí)行情況,包括現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍工作情況、應(yīng)急資源保障情況、防范次生衍生及事故擴大采取的措施情況、防控環(huán)境影響措施執(zhí)行情況;

      (四)現(xiàn)場管理和信息發(fā)布情況。

      第四章 法律責任

      第三十二條 違反本辦法,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十三條 各級人民政府和街道辦事處、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、港區(qū))管理機構(gòu)等人民政府派出機關(guān)以及國有農(nóng)(林)場等功能區(qū),縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定的,由其上級行政機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

      第三十四條 應(yīng)急救援隊伍接到有關(guān)人民政府及應(yīng)急管理等部門的救援命令后不參加或者不立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,造成嚴重后果的,由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》有關(guān)規(guī)定追究法律責任。

      第三十五條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第五章 附  則

      第三十六條 本辦法自2021年2月1日起施行。

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