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　　預(yù)備費(fèi)取費(fèi)最新標(biāo)準(zhǔn)2025

　　

　　預(yù)備費(fèi)是指在工程建設(shè)或其他項(xiàng)目中，為應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的費(fèi)用或風(fēng)險(xiǎn)而預(yù)先準(zhǔn)備的一筆資金。預(yù)備費(fèi)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通常由行業(yè)規(guī)范、合同約定或相關(guān)政策文件規(guī)定。以下是關(guān)于預(yù)備費(fèi)取費(fèi)最新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容：

　　一、預(yù)備費(fèi)的分類

　　1、基本預(yù)備費(fèi)

　　用于應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程量增加、材料價(jià)格波動(dòng)等常見風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、價(jià)差預(yù)備費(fèi)

　　用于應(yīng)對(duì)材料、設(shè)備、人工等價(jià)格波動(dòng)帶來的成本增加。

　　3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)

　　用于應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、政策變化等不可抗力因素導(dǎo)致的額外費(fèi)用。

　　二、預(yù)備費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　1. 建筑工程

　　基本預(yù)備費(fèi)：通常為工程總造價(jià)的3%-5%。

　　價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)材料價(jià)格波動(dòng)情況確定，通常為工程總造價(jià)的1%-3%。

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，通常為工程總造價(jià)的1%-2%。

　　2. 市政工程

　　基本預(yù)備費(fèi)：通常為工程總造價(jià)的4%-6%。

　　價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況確定，通常為工程總造價(jià)的2%-4%。

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，通常為工程總造價(jià)的2%-3%。

　　3. 水利工程

　　基本預(yù)備費(fèi)：通常為工程總造價(jià)的5%-8%。

　　價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)材料價(jià)格波動(dòng)情況確定，通常為工程總造價(jià)的3%-5%。

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，通常為工程總造價(jià)的3%-4%。

　　4. 交通工程

　　基本預(yù)備費(fèi)：通常為工程總造價(jià)的4%-7%。

　　價(jià)差預(yù)備費(fèi)：根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況確定，通常為工程總造價(jià)的2%-4%。

　　風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)：根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定，通常為工程總造價(jià)的2%-3%。

　　三、預(yù)備費(fèi)的確定依據(jù)

　　1、項(xiàng)目類型

　　不同類型的項(xiàng)目(如建筑工程、市政工程、水利工程等)預(yù)備費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同。

　　2、項(xiàng)目規(guī)模

　　大型項(xiàng)目的預(yù)備費(fèi)比例通常低于小型項(xiàng)目，因?yàn)榇笮晚?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)分散。

　　3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如地質(zhì)條件復(fù)雜、施工難度大)的預(yù)備費(fèi)比例較高。

　　4、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)

　　材料、設(shè)備、人工等價(jià)格波動(dòng)較大的項(xiàng)目，價(jià)差預(yù)備費(fèi)比例較高。

　　5、合同約定

　　預(yù)備費(fèi)的具體比例和用途通常在合同中明確約定。

　　預(yù)備費(fèi)的使用規(guī)定2025

　　預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，在不同領(lǐng)域如政府財(cái)政、建設(shè)項(xiàng)目等都有設(shè)置，以下是不同情形下預(yù)備費(fèi)的使用規(guī)定：

　　政府財(cái)政領(lǐng)域

　　設(shè)置比例：根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，各級(jí)一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)一般公共預(yù)算支出額的 1%至 3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)。民族自治地區(qū)預(yù)備費(fèi)的比例為 5%，少數(shù)民族人口較多的個(gè)別地區(qū)，國家批準(zhǔn)比照民族自治地區(qū)的辦法辦理。

　　使用范圍：主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的支出。如重大自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等支出。

　　動(dòng)用程序：各級(jí)預(yù)算預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用方案，由本級(jí)政府財(cái)政部門提出，報(bào)本級(jí)政府決定。

　　監(jiān)督與報(bào)告：財(cái)政部門向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提交本級(jí)決算草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)送本級(jí)預(yù)備費(fèi)使用情況。使用過程接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫瑢?duì)擠占、挪用等行為要予以追繳并追究相關(guān)責(zé)任。

　　建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域

　　設(shè)置依據(jù)：建設(shè)項(xiàng)目中的基本預(yù)備費(fèi)是為應(yīng)對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和不確定性而設(shè)，通常根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素，按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的一定比例估算。

　　使用范圍：涵蓋項(xiàng)目的初期籌備、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備和啟動(dòng)運(yùn)行等多個(gè)環(huán)節(jié)，用于覆蓋項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)變更、工程變更、局部地基處理等潛在的不可預(yù)見費(fèi)用。

　　動(dòng)用程序：項(xiàng)目實(shí)施過程中，若需使用基本預(yù)備費(fèi)，一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，詳細(xì)說明使用原因、金額、預(yù)計(jì)效果等，經(jīng)項(xiàng)目管理部門或上級(jí)主管部門審核批準(zhǔn)后，方可動(dòng)用。

　　監(jiān)督與管理：項(xiàng)目內(nèi)部建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)基本預(yù)備費(fèi)的使用情況定期進(jìn)行自查。項(xiàng)目完成后，委托有資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基本預(yù)備費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，并根據(jù)使用效果對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的績效評(píng)估。

　　企業(yè)領(lǐng)域

　　設(shè)置原則：企業(yè)根據(jù)自身的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等因素，在財(cái)務(wù)政策中確定預(yù)備費(fèi)的設(shè)置規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，通常是基于對(duì)未來可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等的預(yù)估。

　　使用范圍：用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件或者未來的不確定性，如市場(chǎng)突變導(dǎo)致的營銷費(fèi)用增加、突發(fā)的設(shè)備故障維修、原材料價(jià)格大幅波動(dòng)等影響企業(yè)正常運(yùn)營的情況。

　　動(dòng)用程序：使用時(shí)需提交預(yù)備費(fèi)使用申請(qǐng)，說明使用的目的、金額、預(yù)計(jì)產(chǎn)生的效果等，由相關(guān)部門進(jìn)行審查，最后經(jīng)企業(yè)的決策層批準(zhǔn)。

　　記錄與報(bào)告：企業(yè)必須對(duì)預(yù)備費(fèi)的使用情況進(jìn)行明確記錄，包括使用的金額、時(shí)間、用途、使用后的效果等，并定期向管理層、股東等相關(guān)方報(bào)告，接受內(nèi)部和外部審計(jì)。

　　預(yù)備費(fèi)和暫列金額區(qū)別?

　　1、概念差異

　　預(yù)備費(fèi)：預(yù)備費(fèi)是在工程預(yù)算中，依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)預(yù)留的用于不可預(yù)見費(fèi)用的資金。它就像一個(gè)“安全墊”，為整個(gè)工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中可能遇到的各種意外情況提供資金保障。預(yù)備費(fèi)又可細(xì)分為基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)主要用于應(yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)和概算、施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用，比如設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等增加的費(fèi)用，以及一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用等;價(jià)差預(yù)備費(fèi)則主要考慮建設(shè)期間可能發(fā)生的價(jià)格、匯率、利率等因素變動(dòng)而預(yù)留的費(fèi)用。

　　暫列金額：暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包含在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。它是為了應(yīng)對(duì)施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，以及施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等情況而設(shè)置的。

　　2、用途區(qū)別

　　預(yù)備費(fèi)：主要用于工程項(xiàng)目實(shí)施過程中由于技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中增加的費(fèi)用，以及設(shè)計(jì)變更、局部地基處理等原因?qū)е碌捻?xiàng)目成本增加。例如，在施工過程中發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)方案存在不合理之處，需要進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更，由此產(chǎn)生的額外費(fèi)用就可以從預(yù)備費(fèi)中支出。另外，在竣工驗(yàn)收時(shí)，為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要挖掘和修復(fù)產(chǎn)生的費(fèi)用也可使用預(yù)備費(fèi)。

　　暫列金額：重點(diǎn)在于解決合同簽訂時(shí)未確定或不可預(yù)見的費(fèi)用，以及施工中可能發(fā)生的工程變更。比如，在合同簽訂時(shí)，某些特殊材料的價(jià)格尚未確定，或者在施工過程中，業(yè)主提出了新的功能需求，導(dǎo)致工程發(fā)生變更，這些情況下所需的費(fèi)用就可以從暫列金額中列支。

　　3、計(jì)算方式不同

　　預(yù)備費(fèi)：預(yù)備費(fèi)通常根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，按照一定的比例或方法進(jìn)行估算。以基本預(yù)備費(fèi)為例，在不同的工程領(lǐng)域計(jì)算方式有所不同。在公路工程中，基本預(yù)備費(fèi)以建筑安裝工程費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)之和為基數(shù)，設(shè)計(jì)概算按5%計(jì)列，修正概算按4%計(jì)列，施工圖預(yù)算按3%計(jì)列;在水利工程中，基本預(yù)備費(fèi)主要為解決在工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整增加的投資以及工程遭受一般自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用等。

　　暫列金額：暫列金額是根據(jù)工程量清單中的具體項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。一般來說，招標(biāo)人會(huì)根據(jù)工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小等因素，在招標(biāo)文件中明確暫列金額的具體數(shù)值或計(jì)算方法。通常暫列金額一般不能超過估算總造價(jià)的20%。

　　4、適用階段不同

　　預(yù)備費(fèi)：預(yù)備費(fèi)主要適用于工程的決策階段和初步設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段，工程的很多情況還不夠明確，存在較多的不確定性，需要預(yù)留一定的費(fèi)用來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種問題。例如，在項(xiàng)目的可行性研究和初步設(shè)計(jì)過程中，對(duì)工程的地質(zhì)條件、技術(shù)要求等可能了解不夠詳細(xì)，此時(shí)就需要考慮預(yù)備費(fèi)來應(yīng)對(duì)后續(xù)可能出現(xiàn)的費(fèi)用增加情況。

　　暫列金額：暫列金額適用于清單計(jì)價(jià)方式中的施工圖設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段，工程的設(shè)計(jì)已經(jīng)相對(duì)成熟，工程量清單也已經(jīng)明確，但仍然存在一些在合同簽訂時(shí)無法確定的因素，如某些材料的價(jià)格波動(dòng)、可能發(fā)生的工程變更等，因此需要設(shè)置暫列金額來應(yīng)對(duì)這些情況。

　　5、項(xiàng)目列項(xiàng)規(guī)定不同

　　在不同的工程發(fā)包模式和項(xiàng)目類型中，預(yù)備費(fèi)和暫列金額的列項(xiàng)規(guī)定也有所不同。若采用總承包模式(EPC)，則可以列預(yù)備費(fèi)，不能再計(jì)列暫列金額;若為工程招標(biāo)控制價(jià)及清單招投標(biāo)模式，公路、水利項(xiàng)目可列預(yù)備費(fèi)，房建市政則為暫列金額。并且同一個(gè)項(xiàng)目，無論何種情況預(yù)留金和暫列金額不能同時(shí)列項(xiàng)。

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●預(yù)備費(fèi)取費(fèi)最新標(biāo)準(zhǔn)2025年

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來源：中國法院網(wǎng)-預(yù)備費(fèi)取費(fèi)最新標(biāo)準(zhǔn)2025，預(yù)備費(fèi)計(jì)算方法