拆遷征詢補(bǔ)償和安置意見(jiàn),農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn)咋辦,該方案的內(nèi)容,一、農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn)咋辦農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn),可以在不同的階段采取不同的方式維護(hù)權(quán)益。1.在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)方案
一、農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn)咋辦
農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn),可以在不同的階段采取不同的方式維護(hù)權(quán)益。
1.在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見(jiàn)的,可以發(fā)表意見(jiàn),還可以要求舉行聽(tīng)證會(huì)。
2.對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,可以要求縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。
注意,對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案不服的,應(yīng)當(dāng)先以批準(zhǔn)該補(bǔ)償安置方案的人民政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)于行政復(fù)議結(jié)果不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
二、征地安置補(bǔ)償方案的內(nèi)容
征地安置補(bǔ)償方案包括如下內(nèi)容:
1.本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類(lèi)、面積,地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
2.土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式。
3.安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式。
4.地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。
5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑。
6.其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
三、征地補(bǔ)償安置中存在問(wèn)題的對(duì)策
征地補(bǔ)償安置中存在問(wèn)題的對(duì)策如下:
1.規(guī)范農(nóng)村土地征用和補(bǔ)償程序,實(shí)行陽(yáng)光操作。農(nóng)村土地的征用和補(bǔ)償應(yīng)由縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)為主體組織實(shí)施,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,嚴(yán)格依照法定程序辦理。
2.強(qiáng)化措施,妥善安置被征地農(nóng)民。對(duì)采取安置補(bǔ)償?shù)?,?yīng)將安置補(bǔ)償費(fèi)用一次性直達(dá)農(nóng)戶手中,防止被擠占、挪用和克扣。
3.完善征地補(bǔ)償配套辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口資源狀況等制訂科學(xué)合理的征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn),可以在不同的階段采取不同的方式維護(hù)權(quán)益。
1.在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見(jiàn)的,可以發(fā)表意見(jiàn),還可以要求舉行聽(tīng)證會(huì)。
2.對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,可以要求縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。
一、撤銷(xiāo)征收補(bǔ)償安置方案需要復(fù)議嗎
1、被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)有關(guān)市、縣人民政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案不服要求裁決的,有權(quán)依照行政復(fù)議法律法規(guī)的規(guī)定向上一級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;
2、土地主管部門(mén)發(fā)布的征地補(bǔ)償安置方案公告,系為聽(tīng)取被征地農(nóng)民意見(jiàn)的尚未發(fā)生法律效力的征地補(bǔ)償安置方案,故以公告期滿作為起算時(shí)點(diǎn)而作出針對(duì)人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償安置方案的批準(zhǔn)行為提起的復(fù)議申請(qǐng)已超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限的認(rèn)定不能成立。
二、征用土地所需手續(xù)
(一)擬訂、報(bào)批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案,經(jīng)市、縣人民政府審核同意后,逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征用林地的,應(yīng)當(dāng)先征得林業(yè)行政主管部門(mén)同意。
(二)公告征用土地方案。征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。
(三)辦理補(bǔ)償?shù)怯?。被征用土地的所有?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告之日起15日內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)或者其他有效證明,到市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
(四)公告征地補(bǔ)償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案,會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案,在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告,聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn),征詢意見(jiàn)期限為15日;征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣以上人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。
(五)交付被征用土地。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自征地各項(xiàng)費(fèi)用付清之日起30日內(nèi)交付被征用的土地。
三、大棚拆遷的合法流程
1、發(fā)布征地公告
由市、縣國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村、組范圍內(nèi)(如果系鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,征地范圍、位置、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶集體所有的土地,還應(yīng)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn))發(fā)布《集體土地拆遷擬征地公告》,以書(shū)面形式告知被征土栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果
(一)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)單位對(duì)擬征地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。
3、組織征地聽(tīng)證
(一)在征地依法報(bào)批之前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)書(shū)面告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶,對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。
(二)當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的,應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。(以上被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。
(三)《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》第19條規(guī)定,有下列情形之一的,主管部門(mén)在報(bào)批之前,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利:
1)擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的。
2)擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。
4、擬定“一書(shū)四方案”組卷上報(bào)審批
由縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)前述程序,按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》對(duì)報(bào)批材料的要求擬定“一書(shū)四方案”即:“建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū),農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補(bǔ)充耕地方案,征收土地方案,供地方案?!辈⒔M卷向有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)報(bào)批。
5、征收土地公告
(一)征收土地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到省級(jí)政府或國(guó)務(wù)院征地批復(fù)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)在被征地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、組進(jìn)行征收土地公告。
(二)征收土地公告由該市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。征收土地公告的內(nèi)容包括:
1)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;
2)被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類(lèi)和面積;
3)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
4)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。
6、征地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
(一)被征地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
(二)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
7、擬定征地補(bǔ)償安置方案并公告,之后實(shí)施征地補(bǔ)償安置方案公告(聽(tīng)取意見(jiàn)、聽(tīng)證)
8、落實(shí)征地補(bǔ)償、安置資金
(一)安置資金市、縣國(guó)土資源局按規(guī)定在征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用。
(二、)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的,由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。
9、依法交出土地
任何單位或者個(gè)人違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律分析:農(nóng)村征地補(bǔ)償?shù)姆峙湓瓌t如下:民主議定原則和合法性原則;平等原則;權(quán)利、義務(wù)相一致原則。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,由其它單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位,不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
農(nóng)民對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有意見(jiàn)怎么辦
如果被征收人對(duì)征地安置、補(bǔ)償方案有異議,可以在不同的階段采取不同的方式維護(hù)權(quán)益。
在征地補(bǔ)償安置方案的公告階段,被征收人或者其他權(quán)利人對(duì)方案有不同意見(jiàn)的,可以發(fā)表意見(jiàn),還可以要求舉行聽(tīng)證會(huì)。有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)研究上述意見(jiàn)。如果被征收人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確實(shí)需要修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
對(duì)實(shí)施中的征地補(bǔ)償安置方案有異議的,根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》之規(guī)定,可以要求縣級(jí)以上人民政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,由批準(zhǔn)征地的人民政府裁決。
實(shí)際上,對(duì)于征地補(bǔ)償安置方案不服的,應(yīng)當(dāng)先以批準(zhǔn)該補(bǔ)償安置方案的人民政府為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)于行政復(fù)議結(jié)果不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
在復(fù)議或訴訟過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意征收補(bǔ)償安置方案的制定主體和制定程序是否存在違法之處,并以此為據(jù)請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院維護(hù)其合法權(quán)益。
征收補(bǔ)償安置方案直接影響被征收人的合法權(quán)益,具有可訴性是不言而喻的。被征收人一旦認(rèn)為方案不合理,應(yīng)當(dāng)盡快尋求專業(yè)人士的幫助,積極的尋找方案的違法之處以達(dá)到及時(shí)維護(hù)權(quán)益之目的。
一、征地補(bǔ)償安置方案公告
縣或市級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)省或國(guó)務(wù)院征用土地批準(zhǔn)文件批準(zhǔn)的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日內(nèi)以村為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。征地補(bǔ)償、安置方案公告內(nèi)容:
被征用土地的位置、地類(lèi)、面積;
地上附著物和青苗的種類(lèi)、數(shù)量;
需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;
土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;
其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣或市級(jí)國(guó)土資源局提出。
縣或市級(jí)國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見(jiàn)。對(duì)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。
二、報(bào)批征地補(bǔ)償安置方案
縣或市級(jí)國(guó)土資源局將公告后的土地補(bǔ)償、安置方案,連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見(jiàn)及采納情況報(bào)市、縣人民政府審批。
三、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
市、縣政府將征求意見(jiàn)后的征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)批準(zhǔn)后,并報(bào)省國(guó)土資源廳備案,并交由市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
四、土地補(bǔ)償?shù)怯?/p>
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征用土地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書(shū)(土地承包合同)到指定地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未如期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,其補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)的調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
五、實(shí)施補(bǔ)償安置方案和交付土地
按規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),被征地單位和個(gè)人按期交付土地。
土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體支取,由村委會(huì)代表領(lǐng)取。如何分配由村民大會(huì)討論決定,依據(jù)村民民主議事規(guī)則,經(jīng)2/3以上多數(shù)通過(guò)分配方案即可。
安置補(bǔ)助費(fèi)歸土地承包人,由承包人直接領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)。
青苗補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)助費(fèi)歸青苗和地上附著物所有人,由所有人領(lǐng)取補(bǔ)償。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。
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投稿:趙穎語(yǔ)
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