一、拆遷補(bǔ)償從哪里來(lái),政府拆遷資金是哪里來(lái)的

政府拆遷資金主要來(lái)源于多個(gè)方面。一般來(lái)說(shuō)，政府收入的形式包括稅收收入、債務(wù)收入、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入、行政司法收入以及其他收入等，這些都可能構(gòu)成政府拆遷資金的部分來(lái)源。

一、稅收收入是政府資金的重要來(lái)源之一

稅收收入是政府憑借政治權(quán)力參與社會(huì)產(chǎn)品分配取得的收入，占各國(guó)政府收入的比重很大。政府通過(guò)征收各種稅收，如土地增值稅、房產(chǎn)稅等，可以籌集到大量的財(cái)政資金，用于支持包括拆遷在內(nèi)的各種公共項(xiàng)目和活動(dòng)的開(kāi)展。

二、債務(wù)收入也是政府資金的一個(gè)重要來(lái)源

政府可以通過(guò)發(fā)行公債等方式，從國(guó)內(nèi)、國(guó)外取得借款收入，用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字或籌集特定項(xiàng)目的資金。在拆遷項(xiàng)目中，政府可能會(huì)通過(guò)發(fā)行債券來(lái)籌集所需的資金。

三、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入和國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入同樣重要

國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入是指國(guó)家以國(guó)有資產(chǎn)所有者代表的身份取得的收入，如國(guó)有企業(yè)上繳的利潤(rùn)、租金等。這些收入在一定程度上也可以用于支持政府的拆遷工作。

國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入則是指政府憑借其所擁有的財(cái)產(chǎn)而取得的收入，如土地、礦山等國(guó)有資源的出租或出售收益。在拆遷過(guò)程中，政府可能會(huì)通過(guò)出售或出租部分國(guó)有土地來(lái)籌集資金。

四、行政司法收入和其他收入也可能構(gòu)成拆遷資金的來(lái)源之一

行政司法收入主要包括政府提供的某些服務(wù)收取的規(guī)費(fèi)以及罰沒(méi)收入等。雖然這些收入在政府總收入中占比較小，但仍然可以為拆遷等項(xiàng)目提供一定的資金支持。

其他收入則包括除了上述各類收入形式以外的其他各種收入形式，如捐贈(zèng)收入等。這些收入也可能為政府的拆遷工作提供額外的資金來(lái)源。

綜上所述，政府拆遷資金來(lái)源于多個(gè)方面，包括稅收收入、債務(wù)收入、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)收入、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收入、行政司法收入以及其他收入等。這些資金來(lái)源共同構(gòu)成了政府拆遷所需的龐大資金池，確保拆遷工作的順利進(jìn)行。

二、政府拆遷款從哪里來(lái)

拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的來(lái)源是什么

根據(jù)財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定，該文件所涉及的補(bǔ)償款是指由政府撥給的搬遷補(bǔ)償款。在實(shí)務(wù)操作中，此類款項(xiàng)的收取可能有以下幾種途徑，應(yīng)當(dāng)分別情況處理：

(1)直接從政府取得補(bǔ)償金，也就是付款人為政府財(cái)政專戶。這是最簡(jiǎn)單的情形，多見(jiàn)于由政府直接實(shí)施搬遷的情形?？铐?xiàng)直接來(lái)源于政府本身就是該項(xiàng)動(dòng)拆遷系政府主導(dǎo)的一項(xiàng)重要證據(jù)。在此類情況下，審計(jì)時(shí)應(yīng)取得政府的搬遷通知、確定搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)金額的政府批文和銀行進(jìn)賬單等證據(jù)，將實(shí)際收取的補(bǔ)償款金額與政府批文核對(duì)一致，同時(shí)核實(shí)銀行進(jìn)賬單上載明的付款人是否為財(cái)政專戶。

(2)從動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者，例如專業(yè)動(dòng)拆遷公司、政府辦的“開(kāi)發(fā)公司”或者被搬遷企業(yè)所在的企業(yè)集團(tuán)(控股公司)獲取補(bǔ)償金。我們認(rèn)為，在同時(shí)滿足以下2項(xiàng)條件的情況下，可以將所收到的搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)視同為政府撥款：

①補(bǔ)償款項(xiàng)的金額最終由政府確定并以批文形式明確，實(shí)際收到的補(bǔ)償款項(xiàng)金額與政府批文一致。政府可以委托專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)和其他中介機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷的房屋、收回的土地使用權(quán)以及被搬遷企業(yè)因搬遷而需發(fā)生的其他增量費(fèi)用和損失進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上確定需支付的補(bǔ)償款項(xiàng)金額，但補(bǔ)償款項(xiàng)金額的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)在政府手中，最終以批文的形式加以明確。

在實(shí)務(wù)操作中可能會(huì)出現(xiàn)被搬遷企業(yè)與動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者談判確定補(bǔ)償金額的情況，這種情況的出現(xiàn)可能是由于政府撥給動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者一筆總的款項(xiàng)，但不確定其中每一戶被搬遷企業(yè)和居民動(dòng)遷戶應(yīng)獲得的補(bǔ)償份額。同時(shí)，動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者通過(guò)與被搬遷企業(yè)的談判，意圖盡量壓低補(bǔ)償金額，實(shí)際支付的補(bǔ)償金額與其從政府收到的款項(xiàng)之間的差額就形成了動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者的利潤(rùn)。這種情況下被搬遷企業(yè)收到的補(bǔ)償款不能視為政府撥款，不適用財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)定。

②補(bǔ)償款項(xiàng)最終來(lái)源于政府財(cái)政專戶，動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者在這一過(guò)程中只是起到代收代付的作用，即把政府撥給的款項(xiàng)原封不動(dòng)地支付給各家被搬遷企業(yè)，并不利用搬遷補(bǔ)償款的收付過(guò)程謀取其自身的經(jīng)濟(jì)利益和其他利益。為此，審計(jì)中需要實(shí)施下列程序：

A、如果被搬遷企業(yè)不能提供確定補(bǔ)償金額及其支付方式的政府批文(政府應(yīng)在該批文上明確各家被搬遷企業(yè)分別應(yīng)獲取的補(bǔ)償款金額)，則應(yīng)向動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者索取該批文(可以要求提供復(fù)印件并加蓋動(dòng)拆遷具體實(shí)施者的公章以確認(rèn)其與原件一致)或者函證該批文的主要內(nèi)容，將該批文中的各項(xiàng)規(guī)定與目前實(shí)際收到的補(bǔ)償款項(xiàng)金額、支付方等核對(duì)一致。凡不能提供相關(guān)政府批文或者函證確認(rèn)其各項(xiàng)主要條款內(nèi)容的，則不能認(rèn)定為政府撥款。

B、向動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者了解其所支付的搬遷補(bǔ)償款項(xiàng)的來(lái)源是否為財(cái)政資金。可以要求動(dòng)拆遷的具體實(shí)施者提供收到政府撥款的銀行進(jìn)賬單復(fù)印件，核實(shí)其付款人是否為財(cái)政專戶。

實(shí)務(wù)中會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：補(bǔ)償款的付款人是政府辦的“開(kāi)發(fā)公司”，但政府實(shí)際并未向開(kāi)發(fā)公司撥入該筆補(bǔ)償款項(xiàng)，而是要求或者默許其從土地出讓金、轉(zhuǎn)讓金收入中坐支。這種情況違反了財(cái)政收支“收支兩條線”管理的規(guī)定，因而是不合規(guī)的;同時(shí)也因?yàn)槠渲苯觼?lái)源不是財(cái)政，不能認(rèn)定為政府撥款。

不符合上述政府撥款構(gòu)成條件的補(bǔ)償款項(xiàng)不屬于財(cái)企[2005]123號(hào)文件的規(guī)范范圍，對(duì)其處理尚無(wú)明文規(guī)定。對(duì)此我們認(rèn)為：此類款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)視為企業(yè)轉(zhuǎn)讓其無(wú)形資產(chǎn)(土地使用權(quán))和相關(guān)固定資產(chǎn)所收到的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在扣除所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的賬面價(jià)值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費(fèi)用后，將余額計(jì)入損益處理;但如果確有證據(jù)表明所收到的搬遷補(bǔ)償款顯著高于所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的公允價(jià)值以及其他因搬遷直接導(dǎo)致的費(fèi)用之和，則所清理或報(bào)廢的資產(chǎn)的公允價(jià)值與賬面價(jià)值之間的差額可以計(jì)入損益;同時(shí)應(yīng)將超出部分視同非政府機(jī)構(gòu)所給予的、與重新購(gòu)建新資產(chǎn)相關(guān)的捐贈(zèng)，計(jì)入資本公積。

以上內(nèi)容就是小編對(duì)“拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)的來(lái)源”問(wèn)題進(jìn)行的解答，讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。

三、拆遷費(fèi)是政府出還是開(kāi)發(fā)商出

法律分析：征地和拆遷所涉及的費(fèi)用是由政府負(fù)責(zé)的。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

四、拆遷補(bǔ)償款是政府出還是企業(yè)

法律分析：征地和拆遷所涉及的費(fèi)用是由政府負(fù)責(zé)的。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第四條市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門（以下稱房屋征收部門）組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

五、企業(yè)拆遷款算是政府補(bǔ)助嗎

法律分析：企業(yè)拆遷是否屬于政府補(bǔ)助，要結(jié)合實(shí)際的情況而定。對(duì)于征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)地方都不是固定的，沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾枰獏⒖嫉囊蛩匾卜浅６?，如?dāng)?shù)胤课莸氖袌?chǎng)價(jià)格以及當(dāng)?shù)氐恼叩?，?dāng)然，確定補(bǔ)償數(shù)額還是和當(dāng)事人協(xié)商確定是最好的，這樣才不會(huì)因此產(chǎn)生補(bǔ)償?shù)募m紛問(wèn)題。一般拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。

法律依據(jù)：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第十六號(hào)——政府補(bǔ)助》規(guī)定企業(yè)取得的搬遷補(bǔ)償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為資本公積處理。 新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)——政府補(bǔ)助: 第七條與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計(jì)入當(dāng)期損益。但是,按照名義金額計(jì)量的政府補(bǔ)助,直接計(jì)入當(dāng)期損益。 第八條與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)分別下列情況處理: (一)用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費(fèi)用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費(fèi)用的期間,計(jì)入當(dāng)期損益。 (二)用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益。

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投稿：滕嵐

內(nèi)容審核：劉超律師