一、商丘大運(yùn)河拆遷補(bǔ)償,河南周口市中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)2022

河南省周口市2022年中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有調(diào)整，依據(jù)是《周口市人民政府關(guān)于公布市政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》周政〔2021〕2號(hào)文件，棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造補(bǔ)償安置將繼續(xù)按照《周口市人民政府關(guān)于中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造房屋征收與補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(jiàn) 》周政〔2017〕46號(hào)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
      《周口市人民政府關(guān)于中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造房屋征收與補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(jiàn) 》周政〔2017〕46號(hào)文件規(guī)定的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)適用于改造范圍內(nèi)所涉及的國(guó)有及集體土地上房屋:
      河南省周口市國(guó)有土地上棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
      土地面積認(rèn)定:以《國(guó)有土地使用權(quán)證》為準(zhǔn)。
      房屋面積認(rèn)定:以《房屋所有權(quán)證》、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》記載面積為準(zhǔn)。
      棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造住宅房屋補(bǔ)償安置
      住宅貨幣補(bǔ)償
      臨時(shí)安置費(fèi)=合法建筑面積×6元/平方米/月×6個(gè)月，不足400元的按400元發(fā)放。
      搬遷補(bǔ)助費(fèi)=合法房屋面積×補(bǔ)助8元/平方米，不足800元的，按800元發(fā)放。
      住宅產(chǎn)權(quán)調(diào)換
      臨時(shí)安置費(fèi)=合法建筑面積×6元/平方米/月×6-30個(gè)月個(gè)月，不足400元的按400元發(fā)放，超過(guò)規(guī)定過(guò)渡期限加倍發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。
      搬遷補(bǔ)助費(fèi)=合法房屋面積×8元/平方米，不足800元的，按800元發(fā)放。
      商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房貨幣補(bǔ)償
      房屋價(jià)值補(bǔ)償:以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。
      面積認(rèn)定:以證載面積為準(zhǔn)，小于證載面積的以實(shí)測(cè)面積為準(zhǔn)。
      政策性補(bǔ)助=分戶(hù)評(píng)估價(jià)格×20%。
      搬遷補(bǔ)助=建筑面積×8元/平方米。
      停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償=停業(yè)前3年的平均利潤(rùn)值×3個(gè)月。
      工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房貨幣補(bǔ)償
      土地房屋價(jià)值補(bǔ)償:由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估補(bǔ)償。
      政策性補(bǔ)助:房屋評(píng)估價(jià)格×20%。
      工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房搬遷補(bǔ)助:房屋評(píng)估價(jià)×10%。辦公用房搬遷補(bǔ)助:房屋面積×8元/平方米。
      停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償=停產(chǎn)前3年的平均利潤(rùn)值×6個(gè)月。
      河南省周口市國(guó)有土地上棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造附屬物及裝飾裝修補(bǔ)償:由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
      河南省周口市國(guó)有土地上棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造獎(jiǎng)勵(lì)
      河南省周口市集體土地上棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)
      房屋面積認(rèn)定
      合法宅基地面積每戶(hù)按0.25畝約等于167平方米認(rèn)定并享受安置;最高不超過(guò)240平方米;超過(guò)240平方米的，需提交合法有效的手續(xù);一戶(hù)多房的，只能認(rèn)定一處為合法宅基地。
      住宅貨幣安置
      貨幣安置補(bǔ)貼:由各區(qū)政府(管委會(huì))自行制定。
      搬遷補(bǔ)助費(fèi)=合法房屋面積×8元/平方米。
      臨時(shí)安置費(fèi)=合法房屋面積×6元/平方米/月×6個(gè)月，不足400元的按400元發(fā)放。
      住宅實(shí)物安置(類(lèi)似安置房安置)
      臨時(shí)安置費(fèi)=合法建筑面積×每月6元/平方米/月×6-30個(gè)月，不足400元的按400元發(fā)放，超過(guò)規(guī)定過(guò)渡期限的加倍發(fā)放臨時(shí)安置費(fèi)。
      搬遷補(bǔ)助費(fèi)=合法房屋面積×8元/平方米，不足800元的按800元發(fā)放。
      工業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公用房補(bǔ)償
      房屋價(jià)值補(bǔ)償:按照建筑結(jié)構(gòu)價(jià)評(píng)估，給予貨幣補(bǔ)償。
      辦公用房政策性補(bǔ)助:評(píng)估價(jià)格×20%。
      工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用房搬遷補(bǔ)助=評(píng)估價(jià)×10%。辦公用房搬遷補(bǔ)助=房屋面積×8元/平方米。
      商業(yè)、服務(wù)性企業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償=停業(yè)前3年的平均利潤(rùn)值×3個(gè)月。工業(yè)企業(yè)用房停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償=停產(chǎn)前3年的平均利潤(rùn)值×6個(gè)月。
      河南省周口市集體土地上棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造其它構(gòu)筑物及附屬物的補(bǔ)償
      按照現(xiàn)狀進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)價(jià)評(píng)估，給予貨幣補(bǔ)償。
      河南省周口市集體土地上棚戶(hù)區(qū)(城中村)改造獎(jiǎng)勵(lì)

二、周口拆遷范圍

法律分析：商丘拆遷規(guī)劃大致如下：一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。三、城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽(yáng)區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。四、規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。五、城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。六、城市職能河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;區(qū)域性商貿(mào)物流中心;生態(tài)宜居城市。七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”?！耙恢鳌睘樯逃菀惑w化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心?！耙粠А睘檫B霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架?！叭S”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線?！岸喙?jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。九、中心城區(qū)規(guī)劃1.城市發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。2.城市空間布局結(jié)構(gòu)形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車(chē)站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心。“多軸聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線?！熬G廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道。“片區(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。3.片區(qū)規(guī)劃(1)老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門(mén)戶(hù)樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。(2)核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。(3)古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。(4)道北發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過(guò)對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。(7)物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。(8)睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車(chē)站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。5.綜合交通規(guī)劃構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過(guò)境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。法律依據(jù)：《商丘市城市總體規(guī)劃(2015—2030)綱要》 一、編制目的隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的出臺(tái)，“中部崛起”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，鄭-徐、商合杭兩大高鐵的建設(shè)，商丘面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，更加有效地指導(dǎo)城市發(fā)展建設(shè)，經(jīng)河南省人民政府批準(zhǔn)，特編制《商丘市城市總體規(guī)劃(2015-2030)》。二、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為2015-2030年。其中：近期為2015-2020年;遠(yuǎn)期為2021-2030年。三、城市規(guī)劃區(qū)商丘市城市規(guī)劃區(qū)包括商丘市梁園區(qū)，睢陽(yáng)區(qū)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，虞城縣縣城及利民、稍崗、李老家、鄭集、大侯、劉店、谷熟、芒種橋、店集、沙集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及寧陵縣孔集鄉(xiāng)、趙村鄉(xiāng)、喬樓鄉(xiāng)，總面積約2690平方公里。四、規(guī)劃范圍與空間層次市域范圍：即商丘行政區(qū)劃范圍，包括梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、永城市、虞城縣、寧陵縣、夏邑縣、柘城縣、民權(quán)縣和睢縣，總面積10704平方公里。中心城區(qū)范圍：北部與西部以商周高速公路為界，南部以連霍高速公路和睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)南側(cè)的引黃渠為界，東部以濟(jì)廣高速公路為界，面積約355平方公里。五、城市性質(zhì)國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)重要交通樞紐，豫魯蘇皖接合部區(qū)域性中心城市。六、城市職能河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的旅游目的地;區(qū)域性商貿(mào)物流中心;生態(tài)宜居城市。七、中心城區(qū)人口規(guī)模和建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃至2030年，商丘中心城區(qū)人口規(guī)模為230萬(wàn)人，建設(shè)用地規(guī)模為248平方公里。八、市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃1.市域人口規(guī)模與城鎮(zhèn)化水平規(guī)劃市域常住人口2030年達(dá)到950萬(wàn)人，市域城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。2.市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“一主、一副、一帶、三軸、多節(jié)點(diǎn)”?！耙恢鳌睘樯逃菀惑w化核心區(qū)，包括商丘市中心城區(qū)和虞城縣城，通過(guò)交通和基礎(chǔ)設(shè)施引導(dǎo)促進(jìn)空間對(duì)接、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、設(shè)施共建、信息共享，遠(yuǎn)期形成一體化發(fā)展新格局，共同成為帶動(dòng)商丘市域發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。“一副”為永城市域副中心，形成以能源、有色金屬精深加工為主導(dǎo)的重要的現(xiàn)代化工礦城市;發(fā)揮其在豫魯蘇皖四省交界地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)市域副中心?！耙粠А睘檫B霍發(fā)展帶，指隴海鐵路、鄭-徐高鐵和連霍高速公路沿線的城鎮(zhèn)密集帶，聯(lián)結(jié)商虞一體化核心區(qū)和民權(quán)、睢縣、寧陵、夏邑等縣域中心，是商丘市域城鎮(zhèn)空間組織的主要骨架。“三軸”分別為京九發(fā)展軸、商周發(fā)展軸和西南發(fā)展軸，京九發(fā)展軸和商周發(fā)展軸既是市域南北向發(fā)展的重要軸線也是商丘聯(lián)系菏澤、亳州、周口等周邊城市的主要通道;西南發(fā)展軸為商丘市域南部聯(lián)系民權(quán)、睢縣、柘城和永城的一條環(huán)狀發(fā)展軸線?！岸喙?jié)點(diǎn)”包括民權(quán)、柘城、睢縣、寧陵、夏邑等5個(gè)縣城及28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，形成帶動(dòng)區(qū)縣城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。3.城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡化發(fā)展按照區(qū)域中心城市、縣域中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)4個(gè)層次，構(gòu)建覆蓋全市的社會(huì)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。合理確定城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，至規(guī)劃期末，城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和河南省的相關(guān)要求。九、中心城區(qū)規(guī)劃1.城市發(fā)展方向中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椤皷|拓、西延、北控、南優(yōu)”。2.城市空間布局結(jié)構(gòu)形成“三心引領(lǐng)、多軸聯(lián)動(dòng)、綠廊楔入、片區(qū)融合”的城市空間布局結(jié)構(gòu)。“三心引領(lǐng)”即依托商丘火車(chē)站商貿(mào)區(qū)的改造提升，商丘古城歷史文化展示區(qū)的保護(hù)和優(yōu)化，商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)功能的集聚，形成引領(lǐng)城市發(fā)展的三大綜合服務(wù)中心?！岸噍S聯(lián)動(dòng)”即依托神火大道和南京路形成聯(lián)系各城市功能片區(qū)的城市聯(lián)系主軸線;依托凱旋路、宋城路和包河沿線布置服務(wù)功能，形成三條聯(lián)系三大綜合服務(wù)中心的服務(wù)集聚軸線?！熬G廊楔入”即隴海鐵路綠化廊道、京九鐵路綠化廊道、商周大運(yùn)河綠化廊道、蔡河綠化廊道、包河綠化廊道、南京西路綠化廊道?！捌瑓^(qū)融合”即將城市劃分為八大特色功能片區(qū)融合發(fā)展，分別為老城發(fā)展區(qū)、古城文化區(qū)、核心發(fā)展區(qū)、道北發(fā)展區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)、睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和物流集聚區(qū)。3.片區(qū)規(guī)劃(1)老城發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，定位為區(qū)域型門(mén)戶(hù)樞紐、現(xiàn)代商貿(mào)集聚發(fā)展的重要平臺(tái)。(2)核心發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)中部。定位為面向區(qū)域的城市形象展示區(qū)，集商務(wù)辦公、商貿(mào)會(huì)展、文化休閑三大功能為一體的綜合性區(qū)域服務(wù)中心。圍繞日月湖，形成集行政辦公、文化、休閑、商務(wù)辦公為一體的綜合服務(wù)中心。(3)古城文化區(qū)位于中心城區(qū)西南部。定位為以商丘歷史文化展示為核心，以歷史城區(qū)保護(hù)為基礎(chǔ)，發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。(4)道北發(fā)展區(qū)位于中心城區(qū)北部，隴海鐵路以北。通過(guò)對(duì)區(qū)域性交通集散、特色商業(yè)街區(qū)、現(xiàn)代化商貿(mào)活動(dòng)、生態(tài)休閑等功能的集聚，定位為交通樞紐、生態(tài)文化休閑區(qū)、生態(tài)居住示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)。(5)梁園產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)西部。依托梁園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和食品工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、體育用品制造等健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。(6)高新產(chǎn)業(yè)區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)南部。定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支點(diǎn)、國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、商丘市改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和新增長(zhǎng)極、豫魯蘇皖接合部區(qū)域服務(wù)核心。(7)物流集聚區(qū)位于城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)北部。定位為以現(xiàn)代物流業(yè)為主導(dǎo)，集綜合保稅、區(qū)域分撥中心、物流延伸配套為一體的現(xiàn)代化區(qū)域性綜合物流集聚區(qū)。(8)睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于中心城區(qū)南部。以發(fā)展紡織服裝、機(jī)械制造、新型建材產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極孵化少污染、高科技、高附加值的現(xiàn)代化企業(yè)。4.公共管理與公共服務(wù)設(shè)施布局原則規(guī)劃建設(shè)市級(jí)中心、片區(qū)中心、社區(qū)中心三級(jí)公共服務(wù)中心體系。建設(shè)三個(gè)大市級(jí)中心：依托商丘火車(chē)站及周邊地區(qū)形成老城綜合服務(wù)中心，依托商丘古城形成歷史文化展示的古城文化中心，依托日月湖畔現(xiàn)代化商務(wù)、金融、總部等設(shè)施的集聚，形成服務(wù)區(qū)域的商務(wù)中心區(qū)綜合服務(wù)中心。5.綜合交通規(guī)劃構(gòu)建高速公路環(huán)線、國(guó)省道干線公路環(huán)線兩大疏解環(huán)路，引導(dǎo)疏解城市對(duì)外、過(guò)境交通，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外交通分離。依托商丘高鐵站樞紐、商丘機(jī)場(chǎng)等重大區(qū)域性交通設(shè)施，建設(shè)商丘區(qū)域交通樞紐，提升在國(guó)家、區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)體系的地位。規(guī)劃中心城區(qū)道路體系包括城市快速路、主干路、次干路和支路。規(guī)劃形成“一環(huán)、四橫、三縱”的快速路結(jié)構(gòu)。規(guī)劃由3條城市軌道交通與公交快線網(wǎng)絡(luò)形成引領(lǐng)城市發(fā)展的公交干線骨架。6.綠地系統(tǒng)規(guī)劃商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地3480.39公頃，占城市建設(shè)用地的14.01%，人均15.13平方米。商丘中心城區(qū)規(guī)劃綠地系統(tǒng)布局為“兩區(qū)、五廊、九帶、多園”。

三、周口中心城區(qū)拆遷補(bǔ)償 法律問(wèn)題

法律分析:

土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《河南省人民政府關(guān)于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。

法律依據(jù):

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、周口中心城區(qū)拆遷補(bǔ)償

法律分析：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《河南省人民政府關(guān)于征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定執(zhí)行。

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

（一）國(guó)防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

五、最新周口市城市房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

第二十七條拆遷人應(yīng)依法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除違章建筑、超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償，拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。

拆遷公告發(fā)布后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其它建筑物、構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建的(包括持有批準(zhǔn)手續(xù)的)一律不予補(bǔ)償。

第二十八條拆遷補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除國(guó)家另有規(guī)定外，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。

被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按搬遷的階段順序發(fā)給搬遷獎(jiǎng)金。超過(guò)期限者取消獎(jiǎng)金，依法強(qiáng)行拆遷。搬遷順序作為安置順序。

房屋拆遷不得因建設(shè)項(xiàng)目、工程性質(zhì)及被拆遷人的不同實(shí)行不同的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、樓層、裝修等因素，由拆遷人委托取得國(guó)家或省頒發(fā)的房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

第三十條房屋拆遷實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照本辦法第二十八條的規(guī)定，分別計(jì)算被拆遷人房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

被拆遷房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

拆遷四層以上住宅樓房(含四層)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按層次遞減(四層遞減4%，五層遞減8%，六層遞減20%)。

第三十一條實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)，同等面積部分由房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)放回遷安置證，免征契稅和交易費(fèi)用。

(一)同等面積部分，安置房以政府指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算。

(二)超面積部分按商品房?jī)r(jià)結(jié)算。

第三十二條拆遷公益事業(yè)房屋，拆遷人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，特殊情況下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以給予貨幣補(bǔ)償。

拆除公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十三條拆除有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在拆遷公告期限內(nèi)未能解決糾紛的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)核實(shí)同意后方能實(shí)施拆遷，拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第三十四條拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

拆除直管公房和單位自管公房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)金，只發(fā)給承租人，不發(fā)給被拆遷人。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，原租賃關(guān)系繼續(xù)保持。租賃合同應(yīng)相應(yīng)修改。私有房屋和公有非住宅房屋租金由雙方按照市場(chǎng)租金議定，公用住房租金執(zhí)行政府定價(jià)。

第三十五條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在房屋搬遷后的過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

第三十六條拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限，過(guò)渡期限一般為十八個(gè)月，因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過(guò)渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起加一倍支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。

第三十七條因拆遷非住宅房屋停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予被拆遷人或者房屋承租人下列補(bǔ)償：

(一)拆除生產(chǎn)性房屋，按房屋結(jié)構(gòu)、面積以質(zhì)評(píng)估，給予補(bǔ)償。超過(guò)1000平方米的生產(chǎn)性用房按照有關(guān)政策異地置換同等土地使用面積，造成停工、停產(chǎn)的，根據(jù)停工前三個(gè)月平均工資拆遷人付給被拆遷人三個(gè)月的基本工資，其動(dòng)力設(shè)備、產(chǎn)品和原料等拆除、搬運(yùn)、安裝費(fèi)用，以房屋評(píng)估價(jià)格的10%給予一次性補(bǔ)助，費(fèi)用由拆遷人負(fù)擔(dān)。

(二)因市政建設(shè)拆遷交通崗?fù)ぁ⒔煌?biāo)志、樹(shù)木、綠地、交通護(hù)欄、垃圾箱、消火栓、各種桿、管、線、公廁等公用設(shè)施，拆遷人不予補(bǔ)償，自行無(wú)償拆讓遷移。

1、對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資的房屋拆遷項(xiàng)目，屬單位自管房或房產(chǎn)部門(mén)直管公房的自行無(wú)償拆除，核銷(xiāo)固定資產(chǎn)，住戶(hù)住房自行解決，或由所在單位協(xié)助解決。

2、對(duì)非國(guó)有資產(chǎn)投資的房屋拆遷項(xiàng)目，參照本辦法第二十九條執(zhí)行。

(三)拆遷區(qū)域內(nèi)的臨街營(yíng)業(yè)房屋應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，臨街營(yíng)業(yè)房屋必須是具有規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的建筑工程規(guī)劃許可證或房產(chǎn)監(jiān)理部門(mén)發(fā)放的房屋所有權(quán)證，并從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)的沿街房屋。

(四)拆遷區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)?，?yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償，由拆遷人通知墳主遷平。無(wú)法通知或通知不到的，由房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布公告限期遷平，逾期不遷平者，按無(wú)主墳?zāi)固幚怼?/p>

第三十八條拆除城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上的房屋必須改變土地使用性質(zhì)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照本辦法執(zhí)行。

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投稿：華若

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