一、重慶拆遷停業(yè)停產(chǎn)補(bǔ)償政策,重慶市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法（暫行）

第一條為規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)因公共利益需要、征收國(guó)有土地上房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條房屋征收部門(mén)對(duì)因國(guó)有土地上房屋征收而造成的停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

第四條停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償對(duì)象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)具有土地房屋權(quán)屬證明或經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑。

(二)具有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證。

(三)因征收房屋造成了停產(chǎn)停業(yè)損失。

但法律法規(guī)和政策另有規(guī)定的除外。

第五條被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按房屋評(píng)估價(jià)值的6%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

第六條被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，每月按房屋評(píng)估價(jià)值的5‰支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)，停產(chǎn)停業(yè)期限按實(shí)際過(guò)渡期限計(jì)算。

在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，征收主管部門(mén)按征收的建筑面積提供了非住宅臨時(shí)安置房的，不支付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

過(guò)渡期限延長(zhǎng)的，自逾期之月起每月按房屋評(píng)估價(jià)值的5‰加付停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。

第七條在房屋征收部門(mén)公布征收范圍之前，使用被征收房屋從事生產(chǎn)制造的單位或個(gè)人，停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高，提高額度原則不得超過(guò)本辦法規(guī)定補(bǔ)償額的50%。

第八條被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失;沒(méi)有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人協(xié)商分配。

第九條偽造、變?cè)焱恋胤课葑C書(shū)或證明文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，騙取停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)模魇詹块T(mén)依法予以追回，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

二、國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償暫行辦法

法律主觀：《國(guó)有土地上 房屋征收與補(bǔ)償 條例》補(bǔ)償?shù)谑邨l作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一） 被征收房屋 價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的 停產(chǎn)停業(yè)損失 的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定，制定過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。第二十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。第二十一條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇 房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換 。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十二條因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi)；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。以上就是集體土地上房屋征收與補(bǔ)償程序要關(guān)注的問(wèn)題。

法律客觀：《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被 征地 農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。 征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。 征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排 宅基地 建房、提供 安置房 或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的 養(yǎng)老保險(xiǎn) 等 社會(huì)保險(xiǎn) 繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、國(guó)有土地上房屋，因拆遷造成額外停產(chǎn)停業(yè)損失，怎么賠償

國(guó)有土地上房屋,因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)損失,怎么賠償

一、給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)臈l件一般來(lái)說(shuō)，符合以下三個(gè)條件的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償：1.被征收房屋具有房屋權(quán)屬證明或者經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為合法建筑。2.有合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證，且營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證上載明的住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)為被征收房屋。3.已辦理稅務(wù)登記并具有納稅憑證。當(dāng)然，各個(gè)地方具體規(guī)定不同，但總的原則是房屋有證，在房屋征收前一直合法經(jīng)營(yíng)，并依法納稅。在實(shí)際辦案過(guò)程中，對(duì)于因歷史原因形成的無(wú)證房屋，有些地方政府也予以承認(rèn)，并給予相應(yīng)的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

二、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)木唧w方式《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》中規(guī)定，涉及停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的，可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定，因此在全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償方式。各個(gè)省市也都根據(jù)地方情況制定了相應(yīng)的政策，因此，筆者謹(jǐn)在此大致歸納一下辦案過(guò)程中遇到的一些補(bǔ)償方式。以被征收房屋的總體價(jià)值的一定比例計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。這種計(jì)算方式是在被征收房屋貨幣補(bǔ)償金額的基礎(chǔ)上，再乘以一定比例來(lái)計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。比如上海市就規(guī)定，因征收非居住房屋造成被征收人、公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%確定。內(nèi)蒙古規(guī)定，停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于被征收房屋價(jià)值的百分之三。按照房屋面積計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失。比如在北京，用住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積每平方米給予800元至3000元一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)收入、利潤(rùn)等指標(biāo)確定停產(chǎn)停業(yè)損失。這種計(jì)算方法是以利潤(rùn)額、營(yíng)業(yè)額為基礎(chǔ)，計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償額的。比如在深圳就規(guī)定，能依據(jù)完稅證明提供利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)的，給予6個(gè)月稅后利潤(rùn)補(bǔ)償;不能提供利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)的，按上年度同行業(yè)月平均稅后利潤(rùn)額計(jì)算或者按同類(lèi)房屋市場(chǎng)租金，給予6個(gè)月的補(bǔ)償。以造成的實(shí)際損失確定停產(chǎn)停業(yè)損失。如河北省就規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定，按征收房屋造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。協(xié)商選擇與評(píng)估機(jī)構(gòu)確定。有的地方直接規(guī)定，可以由當(dāng)事人在幾種方式中選擇其一來(lái)確定停產(chǎn)停業(yè)損失，協(xié)商不成的，再委托有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估確定。比如在山西就有規(guī)定，可以選擇以下方式之一確定補(bǔ)償金額：

(1)按被征收房屋評(píng)估總價(jià)的一定比例計(jì)算;

(2)按被征收人上一年度納稅的稅后月平均凈利潤(rùn)計(jì)算;

(3)按被征收房屋租金收益計(jì)算。當(dāng)然，也有地方直接規(guī)定按照評(píng)估結(jié)果來(lái)確定補(bǔ)償金額?，F(xiàn)實(shí)中，也有些省份沒(méi)有規(guī)定具體補(bǔ)償方式，而是由各個(gè)市自行制定相應(yīng)的政策。比如吉林、遼寧，具體補(bǔ)償方式就應(yīng)該遵照當(dāng)?shù)厥姓雠_(tái)的規(guī)定。

四、重慶市破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有土地使用權(quán)處理辦法（試行）

第一條為加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)國(guó)有土地使用權(quán)管理，保護(hù)土地所有者、使用者和債權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法（試行）》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)，其在本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）處理均適用本辦法。

第三條市和區(qū)（市）縣國(guó)土部門(mén)應(yīng)按土地審批權(quán)限和區(qū)域分工，派員參加人民法院受理的破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)清算工作。

第四條清算破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)，應(yīng)查清以下主要事項(xiàng)：

（一）破產(chǎn)企業(yè)有無(wú)土地使用權(quán)；

（二）使用權(quán)獲得方式；

（三）使用年限、權(quán)屬界線、面積、用途等。

第五條下列土地資產(chǎn)權(quán)利可按規(guī)定作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：

（一）依法以出讓（含補(bǔ)辦出讓手續(xù)且明確出讓年限）、轉(zhuǎn)讓方式的獲得的土地使用權(quán)；

（二）依法承租的土地使用權(quán)；

（三）依法承押、承典的土地使用權(quán)。

第六條對(duì)作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的土地資產(chǎn)權(quán)利，分下列情況處理：

（一）受讓的土地使用權(quán)，由企業(yè)破產(chǎn)清算組（以下簡(jiǎn)稱清算組）委托依法設(shè)立的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估，并經(jīng)市土地估價(jià)委員會(huì)審定后，按規(guī)定程序拍賣(mài)，拍賣(mài)所得扣除有關(guān)稅、費(fèi)后抵償債務(wù)；

（二）承租、承押、承典的土地使用權(quán)，原合同未到期的，清算組可以決定解除或者繼續(xù)履行合同，因解除合同使另一方當(dāng)事人利益受到損害的，其損害額作為財(cái)產(chǎn)債權(quán)。

第七條下列土地使用權(quán)利不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)：

（一）以行政劃撥方式獲得的土地使用權(quán)；

（二）借（占）用屬其他單位或個(gè)人的土地使用權(quán)；

（三）依法取得的臨時(shí)用地。

第八條對(duì)不能作為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的土地使用權(quán)利，分下列情況處理：

（一）劃撥土地使用權(quán)，由清算組持有關(guān)證件到國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)土地登記，按土地審批權(quán)限及程序由政府依法收回土地使用權(quán)；

（二）借（占）用屬其他單位或個(gè)人的土地使用權(quán)，由清算組清退；

（三）依法取得的臨時(shí)用地，由國(guó)土部門(mén)依法處理。

第九條政府依法收回的土地使用權(quán)連同地上建筑物、其他附著物，可以出讓、劃撥或變更給其他單位、個(gè)人使用。對(duì)地上建筑物、其他附著物應(yīng)按評(píng)估現(xiàn)價(jià)補(bǔ)償破產(chǎn)企業(yè)，納入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)抵償債務(wù)。

第十條獲得破產(chǎn)企業(yè)土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物的單位或個(gè)人，應(yīng)按規(guī)定交納有關(guān)土地稅、費(fèi)并辦理登記手續(xù)。

第十一條破產(chǎn)企業(yè)未進(jìn)行土地初始登記的，由清算組申請(qǐng)土地登記。如有土地權(quán)屬糾紛的，由清算組參加調(diào)處。

第十二條應(yīng)由破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的土地初始登記、地價(jià)評(píng)估、權(quán)屬糾紛調(diào)處等費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，列入破產(chǎn)清算費(fèi)用。

第十三條人民法院受理企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)前6個(gè)月至宣告破產(chǎn)之日內(nèi)，破產(chǎn)企業(yè)隱匿、分割、合并土地使用權(quán)或以其他形式非法處理土地使用權(quán)的一律無(wú)效，由清算組申請(qǐng)人民法院追回土地使用權(quán)，并按本辦法規(guī)定對(duì)追回的土地使用權(quán)分別情況予以處理。

破產(chǎn)企業(yè)有前款行為并在破產(chǎn)程序終結(jié)之日起一年內(nèi)被查出的，由國(guó)土部門(mén)收回或由國(guó)土部門(mén)申請(qǐng)人民法院追回土地使用權(quán)，并依照本辦法規(guī)定分別情況予以處理。

第十四條本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題由重慶市國(guó)土局解釋。

第十五條本辦法自1993年11月1日起施行。

五、重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法（暫行）

發(fā)文單位：重慶市人民政府辦公廳

文號(hào)：渝辦發(fā)〔2011〕123號(hào)

發(fā)布日期：2011-5-5

執(zhí)行日期：2011-5-5

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)》、《重慶市國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)確定辦法(暫行)》、《重慶市國(guó)有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法(暫行)》已經(jīng)市人民政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月五日

重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法(暫行)

第一章總則

第一條為規(guī)范我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》和國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《征收條例》)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。

第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)、先補(bǔ)償后搬遷的原則。

第四條市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法確定房屋征收部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作，并負(fù)責(zé)處理城市房屋拆遷遺留問(wèn)題。

第五條區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)、市房屋征收主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，組建房屋征收實(shí)施單位。房屋征收實(shí)施單位受房屋征收部門(mén)委托，在委托范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，且不得以營(yíng)利為目的。

第二章征收決定

第六條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由各區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第七條依照《征收條例》規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入?yún)^(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

第八條區(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)房屋征收部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門(mén)提出房屋征收項(xiàng)目，報(bào)各區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)審查確定。

房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后，區(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)房屋征收部門(mén)書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征收范圍內(nèi)公布。土地、規(guī)劃、市政、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)在征收范圍內(nèi)按職責(zé)分工做好以下工作：

(一)暫停辦理土地使用權(quán)和房屋買(mǎi)賣(mài)、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、抵押、典當(dāng)、分戶、出租、改變用途、調(diào)配等手續(xù)，禁止新建、擴(kuò)建、改建房屋(經(jīng)鑒定的危房排危除外);

(二)暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。監(jiān)督售貨亭、攤位等臨時(shí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在征收公告確定的搬遷期限內(nèi)自行拆除或遷出。

第九條區(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)在房屋征收決定前應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地、房屋、建設(shè)等行政主管部門(mén)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第十條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。協(xié)商不成的，區(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)房屋征收部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)、居委會(huì)組織召集被征收人通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定，隨機(jī)選定應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)監(jiān)督實(shí)施。多數(shù)決定和隨機(jī)選定辦法另行制定。

第十一條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)評(píng)估工作，并為制訂征收補(bǔ)償方案提供預(yù)評(píng)估單價(jià)。

第十二條房屋征收部門(mén)擬訂征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì);區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)組織論證后公布，征求公眾意見(jiàn)，征求意見(jiàn)期限不得少于30日。

因舊城區(qū)改建需征收房屋的，過(guò)半數(shù)被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。

征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、簽約時(shí)間及期限、征收實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)、征收補(bǔ)償方式、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供的預(yù)評(píng)單價(jià)和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源情況、征收個(gè)人住房保障、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等內(nèi)容。

第十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照《重慶市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法(試行)》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十四條區(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用，確保征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲(chǔ)、?？钍褂?。

區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)編制計(jì)劃，組織新建或購(gòu)買(mǎi)房屋，確保征收產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的落實(shí)。

第十五條主城區(qū)內(nèi)征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米(均含本數(shù)，下同)以上的，主城各區(qū)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)作出征收決定前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、方案論證意見(jiàn)、資金和房源情況等相關(guān)資料報(bào)市房屋征收主管部門(mén)備案。

第十六條區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，作出征收決定。

被征收人戶數(shù)在100戶以上或者被征收房屋建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議(北部新區(qū)全委會(huì))討論決定。

第十七條區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定后5個(gè)工作日內(nèi)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。

第三章征收補(bǔ)償

第十八條征收決定公告后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果向被征收人公示7日，并安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。對(duì)被征收人反映的確屬錯(cuò)估的部分，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄，并報(bào)請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改、完善。

第十九條房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿并修正后，應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提交被征收范圍內(nèi)的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告。

第二十條對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

第二十一條在房屋征收公告和征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，由區(qū)縣(自治縣)、北部新區(qū)房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法另行制定。

第二十二條簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議后，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的房地產(chǎn)權(quán)證(國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證)等權(quán)屬證明一并交回，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。

第二十三條對(duì)在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)依照《征收條例》規(guī)定作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定作出后，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同信訪部門(mén)、被征收房屋所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府(街道辦事處)、居委會(huì)做好宣傳、解釋和協(xié)調(diào)工作。

第二十四條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，房屋征收部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍未達(dá)成協(xié)議的，作出房屋征收決定的區(qū)縣(自治縣)人民政府、北部新區(qū)管委會(huì)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條被征收住宅建筑面積公攤系數(shù)低于或等于15%的，按15%的公攤系數(shù)計(jì)算應(yīng)補(bǔ)償?shù)淖≌ㄖ娣e，被征收住房建筑面積公攤系數(shù)高于15%的，按實(shí)際面積計(jì)算房屋補(bǔ)償。

第二十六條征收范圍內(nèi)的個(gè)人住宅，經(jīng)申請(qǐng)并審查公示，以產(chǎn)權(quán)戶為單位，家庭實(shí)際居住且在他處無(wú)住宅的，按本辦法第二十五條規(guī)定實(shí)施補(bǔ)足后，家庭人口在2人及以下，被征收住房建筑面積不足30平方米，按建筑面積30平方米給予補(bǔ)償;家庭人口在3人以上，住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予補(bǔ)償。對(duì)不符合上述條件騙取保障性補(bǔ)償?shù)?，?jīng)查實(shí)，依法追回保障部分補(bǔ)償。

征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，優(yōu)先給予住房保障，具體辦法另行制定。

第二十七條被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按原招生辦法入學(xué)，或在遷入戶籍所在地教育行政部門(mén)劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

對(duì)符合城市居民最低生活保障范圍的困難家庭，因居住地發(fā)生變化造成人戶分離的，在征收補(bǔ)償完成1年內(nèi)，憑遷出地民政部門(mén)出具的證明材料，由遷入地民政部門(mén)審查核定發(fā)放最低生活保障金。1年后，按規(guī)定向遷入地民政部門(mén)提出申請(qǐng)。

因征收遷入的居民與遷入地原居民在就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇，按屬地原則在遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

第二十八條非住宅房屋被征收人可以書(shū)面申請(qǐng)住宅房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，征收部門(mén)可以根據(jù)住宅房屋被征收人安置情況統(tǒng)籌考慮。

鼓勵(lì)非住宅房屋被征收人進(jìn)入工業(yè)園區(qū)安置，并享受工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

第二十九條征收未經(jīng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)批準(zhǔn)，將住宅房屋改為營(yíng)業(yè)用房或其他非住宅用房的，按住宅房屋進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償;被征收房屋所有權(quán)人、房屋座落與工商、稅務(wù)登記的證明一致，房屋征收公告發(fā)布前連續(xù)合法經(jīng)營(yíng)，并能夠提供2年以上納稅記錄的，按規(guī)定給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。

第三十條渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)和北部新區(qū)國(guó)有土地上房屋征收搬遷補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)額執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。其他區(qū)縣(自治縣)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第四章附則

第三十一條按照《征收條例》第三十五條規(guī)定，在《征收條例》出臺(tái)前已取得拆遷許可證的項(xiàng)目，其評(píng)估、補(bǔ)償、安置等按原拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定辦理，拆遷行政管理部門(mén)繼續(xù)履行職責(zé)，按照原有規(guī)定執(zhí)行城市房屋拆遷行政裁決等程序，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷。

已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，拆遷人委托拆遷代辦單位實(shí)施拆遷的，拆遷代辦單位應(yīng)繼續(xù)履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。

第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行

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