北京市城市拆遷補(bǔ)償管理辦法,北京市城市房屋拆遷管理辦法,律師分析:北京市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。北京市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危
律師分析:
北京市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。北京市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
【法律依據(jù)】:
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定:
(一)國(guó)防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定,北京市的被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種補(bǔ)償方式中的任意一種,如選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,則拆遷征收部門(mén)會(huì)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)向被拆遷人支付補(bǔ)償;如選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)戶的,則根據(jù)房屋價(jià)值評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償相應(yīng)價(jià)款的房屋。
法律依據(jù):《北京市城市房屋拆遷管理辦法》
第二十一條 房屋拆遷可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償,也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償;被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)(在規(guī)劃市區(qū)外的房屋拆遷除外)、與原房屋價(jià)格相當(dāng)并且使用面積不低于原房屋使用面積的,被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)服從。
第二十二條 實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償款根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素,以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)確定。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)包括房屋的重置成新價(jià)和區(qū)位補(bǔ)償價(jià),具體評(píng)估規(guī)則由市國(guó)土房管局制定公布。
第二十四條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條的規(guī)定,計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額與所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)款,結(jié)算差價(jià)。
北京市搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體如下:1、農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償價(jià),由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成;計(jì)算公式為:房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)=宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)*宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價(jià)宅基地面積按照《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》確定;2、宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)按下列公式計(jì)算:宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)=(當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià)-房屋重置成新均價(jià))*戶均安置面積戶均宅基地面積;其中的當(dāng)?shù)仄胀ㄗ≌笇?dǎo)價(jià),由區(qū)縣人民政府參照一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)普通商品住宅均價(jià)、城市規(guī)劃等情況綜合確定;房屋重置成新均價(jià),是指一定時(shí)間、一定區(qū)域內(nèi)的被拆遷宅基地房屋重置成新平均價(jià),具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府按照前述區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋建設(shè)情況在400~700元/平方米幅度內(nèi)確定;戶均安置面積,按照100~150平方米控制,具體安置標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民居住情況確定;戶均宅基地面積,原則上暫統(tǒng)一按0.3畝(200平方米)計(jì)算。宅基地:宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。農(nóng)民對(duì)宅基地只有使用權(quán),土地則屬于農(nóng)民集體所有。綜上所述,農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償價(jià),由宅基地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)、被拆遷房屋重置成新價(jià)構(gòu)成;法律上明確規(guī)定了宅基地的使用和管理規(guī)定,特別是對(duì)于宅基地的申請(qǐng)也明確了一戶只能申請(qǐng)一處農(nóng)村宅基地,是可以嚴(yán)格根據(jù)法律規(guī)定的程序來(lái)認(rèn)定的?!痉梢罁?jù)】:《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十三條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民新建住宅,其宅基地的面積標(biāo)準(zhǔn):(一)城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū),每戶不得超過(guò)160平方米;(二)淮北平原地區(qū),每戶不得超過(guò)220平方米;(三)山區(qū)和丘陵地區(qū),每戶不得超過(guò)160平方米;利用荒山、荒地建房的,每戶不得超過(guò)300平方米。第四十四條農(nóng)村村民符合下列條件之一的,可以申請(qǐng)使用宅基地:(一)因結(jié)婚等原因,確需建房分戶,原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;(二)因自然災(zāi)害或者實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的;(三)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶,沒(méi)有住宅需要新建住宅的;(四)原有宅基地被依法征用的;(五)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他條件。
本市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市房屋拆遷工作。
建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。
區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。拆遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
一、注意解決拆遷安置糾紛必須先裁后訴
1、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門(mén)裁決。裁決應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服,可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴?!冻鞘蟹课莶疬w管理?xiàng)l例》第16條的規(guī)定。
①先裁后訴。行政裁決是解決糾紛的前置手段和必經(jīng)程序。拆遷當(dāng)事人發(fā)生糾紛,應(yīng)先由房屋拆遷行政主管部門(mén)裁決,對(duì)行政裁決不服的才能請(qǐng)求司法救濟(jì)。
②裁決的結(jié)果是強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。在裁決規(guī)定的期限內(nèi)被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由拒絕搬遷的,無(wú)論是否提起訴訟,縣級(jí)以上人民政府可責(zé)令強(qiáng)制拆遷,或由房屋管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
③裁決的強(qiáng)制執(zhí)行力不排除當(dāng)事人的訴權(quán)。當(dāng)事人對(duì)于房屋拆遷補(bǔ)償安置的行政裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟,有的按民事,有的按行政案件受理。
2、拆遷中行政裁決的先行拆遷效力
《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定,被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】
《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第一條為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
法律分析:本市城市房屋拆遷,必須符合城市規(guī)劃,適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革,促進(jìn)危舊房改造,有利于改善生態(tài)環(huán)境和保護(hù)文物古跡。本市危舊房改造采取多種形式推進(jìn),鼓勵(lì)居民結(jié)合住房制度改革實(shí)施危舊房改造。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人和被拆遷租賃房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
市國(guó)土資源和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)土房管局)主管本市城市房屋拆遷管理工作,負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房屋行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)、縣國(guó)土房管局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),做好城市房屋拆遷工作。
建設(shè)單位取得房屋拆遷許可證后,方可作為拆遷人實(shí)施拆遷。拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。市和區(qū)、縣國(guó)土房管局不得接受拆遷委托。
區(qū)、縣國(guó)土房管局核發(fā)房屋拆遷許可證后,應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷人、工程名稱、拆遷范圍和搬遷期限等。拆遷期限是指拆遷公告規(guī)定的被拆遷人或者房屋承租人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并搬離拆遷范圍的期限。
法律依據(jù):《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障城市建設(shè)順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
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