樂清農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償,樂清宅基地審批流程,農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序:農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村
農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序:農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng),并在本集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報(bào)縣(市)審批。經(jīng)依法批準(zhǔn)的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公布。
一、駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員在受理農(nóng)村村民宅基地用地申請(qǐng)后,要到實(shí)地進(jìn)行踏勘,認(rèn)真審查申請(qǐng)用地范圍、面積、類型等用地條件,符合條件的,方可申請(qǐng)宅基地。
1、申請(qǐng)的宅基地位置必須符合土地方利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍;
2、申請(qǐng)面積是否符合宅基地審批標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民宅基地標(biāo)準(zhǔn)為每人20至30平方米,3人以下戶按3人計(jì)算,4人戶按4人計(jì)算,5人及以上按5人計(jì)算。
3、申請(qǐng)人的戶口必須在申請(qǐng)宅基地所在村組。除回鄉(xiāng)落戶的外,禁止批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體土地建住宅。
4、一戶農(nóng)村居民只能有一戶宅基地。
二、農(nóng)村宅基地申請(qǐng)報(bào)批程序及申報(bào)材料
(一)農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,具體申請(qǐng)報(bào)批程序如下:
1、符合條件的村民提出用地申請(qǐng);
2、村民小組、村委會(huì)討論通過,并有80%以上社員簽字同意;
3、國土房管所派員現(xiàn)場選址勘察;
4、申請(qǐng)人提交相關(guān)申報(bào)材料;
5、張榜公布;
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核;
7、國土房管所補(bǔ)審后上報(bào)縣國土房管局審核;
8、上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn);
9、審批結(jié)果張榜公布;
10、下發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)證書;
11、國土房管所會(huì)同有關(guān)部門、工作人員放線定界;
12、國土房管所工作人員復(fù)核驗(yàn)收。
(二)農(nóng)村宅申請(qǐng)報(bào)批時(shí)應(yīng)分為原地翻建和異地新建兩種情況分別報(bào)送相關(guān)材料。
1、屬于原地翻建的,應(yīng)報(bào)送;
(1)農(nóng)村村民用地申請(qǐng)書;
(2)農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;
(3)戶口簿復(fù)印件(與原件核對(duì));
(4)原集體土地使用證書。
2、屬于異地新建的,應(yīng)報(bào)送:
(1)農(nóng)村村民用地申請(qǐng)書;
(2)農(nóng)村村民建設(shè)用地審批表;
(3)戶口簿復(fù)印件(與原件核對(duì));
(4)屬于建新交舊的,提交原集體土地使用證,申請(qǐng)人與村委會(huì)簽定歸還舊宅基地合同;
(5)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民在農(nóng)民新村內(nèi)建住宅的,應(yīng)有縣人民政府農(nóng)民新村批復(fù)并提交建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的選址意見書及規(guī)劃許可證。
以上就是宅基地申請(qǐng)流程的相關(guān)規(guī)定,希望能夠幫到你。
樂清市為浙江省轄下一個(gè)市,其農(nóng)村宅基地的管理嚴(yán)格執(zhí)行浙江省人民政府辦公廳下發(fā)的意見。
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地管理切實(shí)破解農(nóng)民建房難的意見》(浙政辦發(fā)〔2014〕46號(hào)),樂清市及整個(gè)浙江省關(guān)于農(nóng)村宅基地管理都將圍繞一下幾個(gè)方面進(jìn)行。
一、目標(biāo)要求
堅(jiān)持破解農(nóng)民建房難工作與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局相銜接,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地管理“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的要求,深化農(nóng)村宅基地審批制度改革,積極構(gòu)建農(nóng)民建房用地分配管理與耕地保護(hù)、集約用地、違法用地制約相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化農(nóng)民建房用地規(guī)劃計(jì)劃保障和監(jiān)督。力爭通過3—5年時(shí)間,全省農(nóng)村無房戶、危房戶建房用地問題得到基本解決,農(nóng)民合法居住權(quán)得到有效保障。
二、主要任務(wù)
(一)認(rèn)真編制農(nóng)民建房實(shí)施方案。各地要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處為責(zé)任主體,開展農(nóng)村宅基地利用情況專項(xiàng)調(diào)查,全面摸清農(nóng)民建房特別是無房戶、危房戶的現(xiàn)狀和實(shí)際需求。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及“一戶一宅”、宅基地法定面積要求,在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上,每年制訂農(nóng)民建房實(shí)施方案,明確建房名單、規(guī)劃選址、用地規(guī)模、時(shí)序安排以及規(guī)劃實(shí)施保障措施。農(nóng)民建房實(shí)施方案提交全體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論表決,并公示無異議后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核后報(bào)送縣(市、區(qū))國土資源管理部門匯總。
(二)合理確定農(nóng)民建房用地規(guī)劃布局。各地要按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位科學(xué)設(shè)置農(nóng)村居民點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃要求集中建房,為完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套創(chuàng)造條件。對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民建房要納入城市建設(shè),結(jié)合“三改一拆”和城鎮(zhèn)低效土地再開發(fā)利用,實(shí)施城市社區(qū)化改造,引導(dǎo)和鼓勵(lì)公寓式安置;對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)民建房要納入新農(nóng)村建設(shè),與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)房改造工作有機(jī)結(jié)合,充分利用農(nóng)村土地綜合整治平臺(tái),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心鎮(zhèn)、中心村集聚。積極盤活存量建設(shè)用地,充分利用低丘緩坡等非耕地資源,探索“坡地村鎮(zhèn)”土地利用方式,推進(jìn)農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。
(三)切實(shí)簡化農(nóng)民建房用地管理程序。農(nóng)民建房申請(qǐng)使用原宅基地等存量建設(shè)用地的,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體會(huì)審、公示后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審批。農(nóng)民建房申請(qǐng)使用土地涉及占用農(nóng)用地、未利用地的,由縣(市、區(qū))政府單獨(dú)組件辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù),其中使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)安排農(nóng)民建房的,按照農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目管理模式組件報(bào)批。宅基地供地審批由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處會(huì)同基層國土資源所負(fù)責(zé)辦理,報(bào)縣(市、區(qū))國土資源管理部門備案。農(nóng)民建房竣工后,由縣(市、區(qū))國土資源管理部門根據(jù)用地批準(zhǔn)文件及驗(yàn)收資料依法辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)登記手續(xù)。
(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民建房用地監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處、基層國土資源所和村級(jí)組織要建立和落實(shí)農(nóng)村宅基地管理共同責(zé)任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地審批“四公開”制度,做到審批程序公開、申請(qǐng)條件公開、建房名單公開、審批結(jié)果公開;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民建房“四到場”制度,做到建筑放樣到場、基槽驗(yàn)線到場、施工過程到場、竣工驗(yàn)收到場,有關(guān)責(zé)任人員須到場簽字;嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村宅基地管理動(dòng)態(tài)巡查制度,依法查處宅基地使用中的違法違規(guī)行為。建立農(nóng)民建房與違法用地查處相掛鉤的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)新發(fā)生違法用地且未按規(guī)定時(shí)限拆除的行政村,下年度不予受理農(nóng)民建房用地申請(qǐng)。
三、政策支持
(一)優(yōu)化農(nóng)民建房用地規(guī)劃空間。對(duì)農(nóng)民建房涉及土地利用規(guī)劃用途調(diào)整的,以及確需調(diào)整村(鎮(zhèn))規(guī)劃的,按照有關(guān)規(guī)定做好規(guī)劃局部調(diào)整。農(nóng)民建房地塊確需安排在限制建設(shè)區(qū)的,允許使用本縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行安排,將建房地塊納入允許建設(shè)區(qū);建房地塊位于有條件建設(shè)區(qū)的,可使用規(guī)劃預(yù)留指標(biāo),或在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的允許建設(shè)區(qū)等面積置換,進(jìn)行規(guī)劃修改;允許建設(shè)區(qū)范圍外400平方米以下使用集體土地的零星農(nóng)民建房用地,使用規(guī)劃預(yù)留指標(biāo),在建設(shè)用地報(bào)批時(shí),同步上報(bào)備案規(guī)劃修改內(nèi)容,實(shí)行臺(tái)賬管理,在年度規(guī)劃數(shù)據(jù)庫執(zhí)行更新時(shí)予以落實(shí)。經(jīng)土地利用總體規(guī)劃中期評(píng)估,縣級(jí)規(guī)劃空間確實(shí)已用完的,可即啟動(dòng)土地利用總體規(guī)劃修編工作,并完成規(guī)劃修編的法定確認(rèn)工作。優(yōu)先調(diào)整安排農(nóng)民建房所需的規(guī)劃空間,一般不得低于當(dāng)?shù)匦略鼋ㄔO(shè)用地規(guī)模的10%。
(二)實(shí)行農(nóng)民建房用地指標(biāo)專項(xiàng)管理。農(nóng)民建房用地指標(biāo)實(shí)行“省管總量、計(jì)劃單列、專項(xiàng)管理”,由省國土資源廳單列下達(dá)給各設(shè)區(qū)市,由設(shè)區(qū)市國土資源管理部門專項(xiàng)管理,根據(jù)農(nóng)民建房實(shí)施情況予以核銷。各地要優(yōu)先安排使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo),將異地搬遷農(nóng)民建房納入農(nóng)村土地綜合整治工程;對(duì)實(shí)施舊村改造涉及農(nóng)民住房新建擴(kuò)建的,可配套使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí),統(tǒng)籌用好地質(zhì)災(zāi)害搬遷、下山脫貧異地搬遷、歷史文化村落保護(hù)利用搬遷等新增建設(shè)用地專項(xiàng)指標(biāo),對(duì)縣(市、區(qū))在規(guī)定期限內(nèi)未使用的專項(xiàng)指標(biāo),可在全市范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑;對(duì)各市在規(guī)定期限內(nèi)未使用的專項(xiàng)指標(biāo),由省國土資源廳在全省范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。
(三)改革農(nóng)村宅基地審批制度。按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村級(jí)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣管轉(zhuǎn)用”的模式,改革農(nóng)村宅基地審批制度,優(yōu)化宅基地審批管理流程,保障農(nóng)民建房及時(shí)落地。農(nóng)民建房單獨(dú)組件涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的省政府審批權(quán)限,省政府以委托方式下放給縣(市、區(qū))政府。農(nóng)民建房供地的審批權(quán)限由縣(市、區(qū))政府以委托方式下放給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處。農(nóng)民建房用地審批,可按“定量不定位”方式先行批準(zhǔn),待竣工驗(yàn)收后,再報(bào)備宅基地用地信息。對(duì)歷史遺留未經(jīng)批準(zhǔn)但符合“一戶一宅”和規(guī)定使用面積的農(nóng)村宅基地,在符合土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和政策處理到位的前提下,可補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。對(duì)未拆除舊房歸還原有宅基地的,新建住房的集體建設(shè)用地使用權(quán)證不予核發(fā)。
(四)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的財(cái)政支持。進(jìn)一步加大資金投入,加強(qiáng)現(xiàn)有“千村示范、萬村整治”、下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)、農(nóng)房改造等財(cái)政專項(xiàng)資金的整合,視財(cái)力可能逐步提高農(nóng)村宅基地復(fù)墾新增耕地省級(jí)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。探索農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目節(jié)余指標(biāo)市場化配置機(jī)制,所獲收益全額用于農(nóng)房改造建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)民建房涉及耕地占補(bǔ)平衡及所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)籌落實(shí)。鼓勵(lì)有條件地方免收集體建設(shè)用地使用權(quán)登記證書工本費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)授權(quán)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)在發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)文件前征收。農(nóng)村土地整治項(xiàng)目區(qū),在國土資源部批準(zhǔn)下達(dá)的本市縣掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)規(guī)模內(nèi),不繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)。
(五)探索農(nóng)村宅基地有償使用與退出機(jī)制。在堅(jiān)持“一戶一宅、拆舊建新、法定面積”的前提下,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合本地實(shí)際,探索級(jí)差排基、選位等宅基地有償使用分配方式,完善宅基地分配管理機(jī)制。積極探索宅基地有償退出機(jī)制,以農(nóng)民自愿為前提,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意,通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導(dǎo)宅基地有序規(guī)范退出。宅基地有償使用所得收益全部歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織通過成員民主協(xié)商、民主自治方式?jīng)Q定資金用途。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。各縣(市、區(qū))政府對(duì)農(nóng)村宅基地管理和農(nóng)民建房工作負(fù)總責(zé),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處負(fù)責(zé)具體實(shí)施和管理,各縣(市、區(qū))國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要切實(shí)履職,密切配合,做好相關(guān)工作。各地要將農(nóng)村宅基地管理納入新農(nóng)村建設(shè)和耕地保護(hù)工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制、節(jié)約集約用地共同責(zé)任機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)察共同責(zé)任機(jī)制,合力推進(jìn)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、破解農(nóng)民建房難工作。
(二)強(qiáng)化民主管理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各地要引導(dǎo)廣大農(nóng)村建立健全農(nóng)村土地民主管理制度、農(nóng)民建房村級(jí)協(xié)商議事機(jī)制和村規(guī)民約,增強(qiáng)村民自治組織管理農(nóng)民建房的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步提高宅基地管理工作的透明度,在土地利用總體規(guī)劃修編,宅基地分配、使用和管理等過程中,引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶全程參與、全程監(jiān)督,切實(shí)保障農(nóng)戶的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
綜上所述,樂清市農(nóng)村宅基地管理辦法便是根據(jù)以上條文實(shí)施,此管理辦法致力于解決農(nóng)民建房難的問題,以及規(guī)范管理宅基地的使用。此管理辦法從宏觀上規(guī)劃建設(shè)用地,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行編制,在具體工作實(shí)施中簡化工作程序,加強(qiáng)政府監(jiān)督,同時(shí),加大對(duì)農(nóng)民的政策支持,從而有效促進(jìn)農(nóng)村宅基地的管理。
一、安徽宅基地改革試點(diǎn)
開展新一輪農(nóng)村宅基地制度改革,是深化農(nóng)村土地制度改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,有助于提高土地利用效率、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步提高政治站位,始終強(qiáng)化底線思維,準(zhǔn)確把握改革試點(diǎn)的基本原則,堅(jiān)持農(nóng)民主體、尊重群眾意愿,立足實(shí)際、因地制宜,穩(wěn)慎推進(jìn)改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作,持續(xù)探索完善農(nóng)村宅基地制度。要強(qiáng)化縱向和橫向的工作聯(lián)動(dòng),抓緊健全組織機(jī)構(gòu),盡快建立工作機(jī)制,凝聚工作合力,協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)。要認(rèn)真完善實(shí)施方案,著力夯實(shí)工作基礎(chǔ),分解任務(wù)、強(qiáng)化調(diào)度,力爭形成可復(fù)制、能推廣的典型范例和成功實(shí)踐。
法律主觀:根據(jù)你的問題解答如下: (1)申請(qǐng)。申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書面用地申請(qǐng)。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)季度集中申請(qǐng)材料,依法召開村委會(huì)或村民代表大會(huì)進(jìn)行審議,并張榜公布,在張榜公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)本村村民未提出異議或者異議不成立的,上報(bào)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所初審。 (2)現(xiàn)場勘查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織國土資源所進(jìn)行現(xiàn)場勘查和群眾調(diào)查,審查建房用地和建設(shè)申請(qǐng)條件,并制作勘查筆錄和審查意見書。 (3)填申請(qǐng)表。國土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》。 (4)委會(huì)審查。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查并簽署意見,證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況,由負(fù)責(zé)人簽字,同時(shí)加蓋村民委員會(huì)公章,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。 (5)審核上報(bào)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在收到村委會(huì)上報(bào)的住宅建設(shè)用地申請(qǐng)材料后完成審核并現(xiàn)場確定規(guī)劃用地范圍,并報(bào)縣國土資源局初審??h國土資源局對(duì)符合審批條件的上報(bào)縣人民政府。 (6)審批。縣人民政府批準(zhǔn)用地的,由縣國土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》。 (7)放樣。由國土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實(shí)地放樣,劃定范圍,填寫《放樣記錄卡》,放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后,用地申請(qǐng)人方能動(dòng)工建設(shè)。 (8)驗(yàn)收發(fā)證。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法申請(qǐng)辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),領(lǐng)取 土地使用權(quán) 證書和 房屋所有權(quán) 證書?!锻恋毓芾矸ā返诰艞l城市市區(qū)的土地屬于國家所有。 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有; 宅基地 和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
一、浙江省農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件
《浙江省農(nóng)村宅基地管理辦法》第九條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地),使用耕地最高不得超過125平方米;使用其他土地最高不得超過140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的,最高不得超過160平方米。
宅基地的用地面積限額為:三人及三人以下的農(nóng)戶75m2以內(nèi),四人的農(nóng)戶100m2以內(nèi),五人的農(nóng)戶110m2以內(nèi);六人及六人以上的農(nóng)戶125m2以內(nèi)。
使用非耕地的,每檔最高可增加15m2;山區(qū)有條件利用荒坡、荒山建房的,每檔最高可增加35m2。
實(shí)施舊村改造、下山移民拆除面積超出用地限額20m2以上的,可放寬一個(gè)檔次的用地限額。
第十條建房農(nóng)戶人口計(jì)算:
(一)建房人口計(jì)算以本戶農(nóng)村常住戶口為準(zhǔn)。已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的,可增加一人計(jì)算建房人口;
(二)現(xiàn)役軍人(不含軍官)、在校大中專學(xué)生、服刑人員可計(jì)算建房人口。城鎮(zhèn)居民的配偶是農(nóng)村戶口,又沒有享受房改政策的,經(jīng)其所在單位核實(shí)并出具證明,可在其配偶申請(qǐng)建房時(shí)計(jì)入建房人口;
(三)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定未依法接受處理的,不計(jì)算建房人口。
第十三條有下列情形之一的,可申請(qǐng)宅基地:
(一)因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的;
(二)實(shí)施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造,需要調(diào)整拆遷的;
(三)現(xiàn)有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;
(四)已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達(dá)到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴(kuò)建的;
(五)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)或招聘的專業(yè)技術(shù)人員,確需在農(nóng)村安家落戶的;
(六)離休、退休、退職的職工,復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居的;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。
第十四條有下列情形之一的,其宅基地申請(qǐng)不予批準(zhǔn):
(一)宅基地面積已達(dá)到本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)再申請(qǐng)新宅基地的,但為實(shí)施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行舊村改造的除外;
(二)出租、出賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓宅基地及其地上建筑物(缺房戶合理調(diào)劑的除外),或者將住宅改作他用,再申請(qǐng)宅基地的;
(三)以所有家庭成員作為一戶申請(qǐng)宅基地并被批準(zhǔn)后,不具備分戶條件或不合理分戶申請(qǐng)宅基地的;
(四)子女已立戶且符合立戶條件,其父母再單獨(dú)申請(qǐng)宅基地的;
(五)擬實(shí)施舊村改造的區(qū)塊或?qū)嵤┮?guī)劃撤并的自然村,在原宅基地上建住宅的;
(六)對(duì)不需要居住的住房不拆除、所占宅基地不交回村集體的;
(七)違法建房未依法處理結(jié)案的;
(八)其他不符合申請(qǐng)建房條件的。
第十五條有下列情形之一的,報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),可以注銷其土地使用權(quán)證或有關(guān)批準(zhǔn)文件,由村集體收回宅基地使用權(quán):
(一)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的(特殊情況除外);
(二)報(bào)批宅基地時(shí)向村集體承諾建新拆舊而又不自行拆除舊房的原宅基地的;
二、審批程序
農(nóng)村村民建住宅用地,由村民提出用地申請(qǐng),經(jīng)村民委員會(huì)同意,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),涉及農(nóng)用地的,應(yīng)先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。
三、所需資料
1、用地申請(qǐng)(村民委員會(huì)簽字同意并加蓋印章確認(rèn));
2、戶主戶籍證明(戶口簿復(fù)印件,另立戶主的,應(yīng)提交分家立戶證明);
3、原土地使用證和原宅基地退交協(xié)議(轉(zhuǎn)址新建、改建、擴(kuò)建的,應(yīng)提交原土地使用證,同時(shí)提交與村民委員會(huì)簽訂的原住宅退交協(xié)議);
4、申請(qǐng)建房地塊屬于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,應(yīng)提交城市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件;
5、申請(qǐng)建房地塊屬于公路控制區(qū)的,應(yīng)提交公路部門的批準(zhǔn)文件;
6、申請(qǐng)建房地塊屬于林地的,應(yīng)提交林業(yè)部門林權(quán)證的變更或注銷批準(zhǔn)文件;
7、申請(qǐng)建房地塊屬于耕地的,應(yīng)提交經(jīng)管部門土地承包經(jīng)營證的變更或注銷批準(zhǔn)文件。
一、麗水農(nóng)村宅基地審批流程
1、本人提出申請(qǐng)——村社簽章——國土管理所——片區(qū)負(fù)責(zé)人員安排人員會(huì)同村建實(shí)地選址定點(diǎn)——國土管理所——縣國土房管局——國土管理所——建房戶。
2、農(nóng)房審批,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”的原則,嚴(yán)格審查申請(qǐng)用地的資格和用地標(biāo)準(zhǔn),在新村居民點(diǎn)之外,原則上只能利用宅基地和未利用地建房,盡量少占或不占耕地,禁止占用基本農(nóng)田。新村居民點(diǎn)之內(nèi),農(nóng)村居民宅基地控制標(biāo)準(zhǔn)每人20至30平方米,每戶用地最多不能超過150平方米,3人以下戶按3人計(jì)算,4人戶按4人計(jì)算,5人以上戶按5人計(jì)算。新房竣工1個(gè)月內(nèi)應(yīng)拆除舊房,將舊宅基地恢復(fù)耕種條件,退還給集體安排使用。
3、有下列情況之一的,不予批準(zhǔn)住宅地,人均宅基地面積已達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)限額的,出賣、出租原住房后再申請(qǐng)宅基地的,除回鄉(xiāng)落戶的外,禁止批準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地建住宅。
用地預(yù)審程序
二、相關(guān)流程
(一)需提交材料
1、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表(國土部門提供,建設(shè)用地單位填寫相關(guān)內(nèi)容);負(fù)責(zé)用地預(yù)審初審國土資源管理部門的用地預(yù)審初審意見。
2、建設(shè)項(xiàng)目土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃圖(省級(jí)以上項(xiàng)目,由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地基層國土所申領(lǐng),作為報(bào)批必備件;市、縣級(jí)項(xiàng)目,一般在進(jìn)行預(yù)審現(xiàn)場踏勘時(shí),由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在地基層國土所申領(lǐng))。由國土資源部負(fù)責(zé)用地預(yù)審的建設(shè)項(xiàng)目,還需提交標(biāo)注項(xiàng)目用地范圍的縣級(jí)以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件(縣級(jí)以上國土資源部門協(xié)助提供)。
3、城市(村鎮(zhèn))規(guī)劃行政管理部門出具的有效的建設(shè)項(xiàng)目用地城市(村鎮(zhèn))規(guī)劃選址意見書及附件(建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃藍(lán)線或紅線圖)。
4、建設(shè)用地單位向有權(quán)批準(zhǔn)國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告,內(nèi)容包括擬建設(shè)項(xiàng)目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補(bǔ)充耕地初步方案。
5、審批類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供有效的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告(含用地規(guī)劃總平面布置圖)。項(xiàng)目建議書批復(fù)與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告合一的,只提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(含用地規(guī)劃總平面布置圖);核準(zhǔn)類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門同意開展前期工作的告知書和擬報(bào)發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)達(dá)到可行性研究深度);備案類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門的建設(shè)項(xiàng)目備案批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告(應(yīng)達(dá)到可行性研究深度)。
列入已經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資管理部門批準(zhǔn)的中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,還需提供有關(guān)中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。
6、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形,建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案及論證意見、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、修改規(guī)劃聽證會(huì)相關(guān)材料和聽證會(huì)紀(jì)要。
7、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況,應(yīng)提交的其它文件、證明材料和圖件。
分期實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,需提交擬訂的分期實(shí)施規(guī)劃方案,分期辦理用地預(yù)審。
(二)用地預(yù)審受理、辦理
1、收件與受理:符合報(bào)件要求的用地預(yù)審申請(qǐng)及附件材料,國土資源管理部門予以接受,轉(zhuǎn)入受理程序,不符合報(bào)件要求的用地預(yù)審申請(qǐng)及附件材料,于收件之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人,逾期不通知的,視為收理和接受(按規(guī)定需要補(bǔ)充材料的,收件日期以材料補(bǔ)充齊全的日期為準(zhǔn))。
2、辦理與辦結(jié):符合受理?xiàng)l件的用地預(yù)審申請(qǐng)及附件材料,國土資源管理部門一般在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi),完成審查工作,并出具預(yù)審意見,需延長辦理時(shí)間的,經(jīng)負(fù)責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日。
(三)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審核準(zhǔn)文件的效力
建設(shè)項(xiàng)目投資單位持有權(quán)國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審核準(zhǔn)文件向有關(guān)投資管理部門(或有關(guān)行業(yè)主管部門)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目的審批(核準(zhǔn)、備案)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審核準(zhǔn)文件的有效期為2年,自發(fā)文之日起計(jì)算。在用地預(yù)審核準(zhǔn)文件有效期內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目投資單位未取得有關(guān)投資管理部門(或有關(guān)行業(yè)主管部門)審批(核準(zhǔn)或備案)文件或有關(guān)投資管理部門(或有關(guān)行業(yè)主管部門)依法注銷審批(核準(zhǔn)或備案)文件的,由原出具用地預(yù)審核準(zhǔn)文件的國土資源行政主管部門依法注銷用地預(yù)審核準(zhǔn)文件;在用地預(yù)審核準(zhǔn)文件有效期內(nèi),建設(shè)項(xiàng)目投資單位未能在公開出讓中取得土地使用權(quán),則其持有的原該宗地用地預(yù)審核準(zhǔn)文件自行失效;如該宗地公開出讓時(shí)未能確定中標(biāo)人,則建設(shè)項(xiàng)目投資單位持有的原用地預(yù)審文件在符合建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審規(guī)定的情況下仍然有效。
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投稿:鄭儀錦
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