呼倫貝爾拆遷補(bǔ)償方案，內(nèi)蒙古最近棚戶區(qū)改造有什么標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢-北京圣運(yùn)律師事務(wù)所

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呼倫貝爾拆遷補(bǔ)償方案，內(nèi)蒙古最近棚戶區(qū)改造有什么標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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2024-11-12 22:30:05
作者：
圣運(yùn)律師
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呼倫貝爾拆遷補(bǔ)償方案,呼倫貝爾棚戶區(qū)改造的規(guī)定,《呼倫貝爾市政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)管理辦法》第五條政府購買棚改服務(wù)的內(nèi)容主要包括：(一)居民棚改意愿入戶調(diào)查;(二)棚改項(xiàng)目的可行性論證及評審;(三)棚改項(xiàng)目的征地拆遷服務(wù);(四)棚改安置住房

呼倫貝爾拆遷補(bǔ)償方案，內(nèi)蒙古最近棚戶區(qū)改造有什么標(biāo)準(zhǔn):今日拆遷補(bǔ)償法律在線咨詢

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一、呼倫貝爾拆遷補(bǔ)償方案,呼倫貝爾棚戶區(qū)改造的規(guī)定

《呼倫貝爾市政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)管理辦法》

第五條政府購買棚改服務(wù)的內(nèi)容主要包括：

(一)居民棚改意愿入戶調(diào)查;

(二)棚改項(xiàng)目的可行性論證及評審;

(三)棚改項(xiàng)目的征地拆遷服務(wù);

(四)棚改安置住房(或資金)的籌集(包括新建、購買、租賃、改擴(kuò)建、貨幣化安置等方式);

(五)棚改片區(qū)公益性配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

不包括棚改項(xiàng)目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。

政府購買棚改服務(wù)的內(nèi)容，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時(shí)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

第十條確定項(xiàng)目。購買主體根據(jù)全市納入自治區(qū)棚改規(guī)劃的年度棚改任務(wù)，會同發(fā)展改革、財(cái)政等部門選定政府購買棚改服務(wù)的項(xiàng)目，并確定購買內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條公示信息。購買主體按照政府采購有關(guān)程序，及時(shí)向社會公告棚改服務(wù)購買內(nèi)容、規(guī)模、承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等信息。

第十二條選擇承接主體。購買主體按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》和《呼倫貝爾市政府采購項(xiàng)目比價(jià)招投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)、比價(jià)招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式，確定承接主體。確因時(shí)間緊、任務(wù)重等情況而無法通過公開招標(biāo)方式確定承接主體的，經(jīng)設(shè)區(qū)以上市人民政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)同意后，可采用非公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購。

第十三條簽訂合同。購買主體應(yīng)依法依規(guī)與承接主體簽訂政府購買棚改服務(wù)合同，并在合同中明確購買棚改服務(wù)的范圍、中標(biāo)金額、數(shù)量、質(zhì)量要求及服務(wù)期限、購買服務(wù)項(xiàng)目資金支付方式、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第十四條履約管理。購買主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)履約管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時(shí)了解掌握購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金運(yùn)作方式，并根據(jù)實(shí)際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與政府相關(guān)部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。承接主體應(yīng)當(dāng)按合同要求，認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，確保服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督。

第十五條資金支付。承接主體在實(shí)施合同約定的服務(wù)事項(xiàng)后，購買主體應(yīng)及時(shí)組織對合同履約情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并嚴(yán)格按照國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定和合同約定，及時(shí)、足額向承接主體支付資金。

二、內(nèi)蒙古最近棚戶區(qū)改造有什么標(biāo)準(zhǔn)

2020年內(nèi)蒙古省棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):

第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

第十八條征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十九條

對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。

房屋拆遷需要經(jīng)過評估確定補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格，若對價(jià)格不滿意，可以咨詢律師解決糾紛。

三、呼和浩特市棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和地形進(jìn)行認(rèn)定的，補(bǔ)償方式有現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換這兩種方式。對于我國的棚戶區(qū)都是屬于要被拆遷的類型，因此要及時(shí)通知當(dāng)?shù)氐木用?，與他們簽訂補(bǔ)償協(xié)議書，并且需要建立在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上。一、棚戶區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償是多少需要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?。（一）補(bǔ)償分為兩類：現(xiàn)金補(bǔ)償和房屋置換。（二）房屋置換的補(bǔ)償含三種。1、規(guī)定一定比例的置換，如舊新按1：1.5的面積置換等；2、將房屋重置成新價(jià)格，就是把你房屋折算成價(jià)格，這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系；3、其他的搬遷獎勵。（三）關(guān)于面積認(rèn)定。當(dāng)?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個(gè)一定有一個(gè)明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。因?yàn)榕飸魠^(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策。二、棚戶區(qū)改造面積認(rèn)定當(dāng)?shù)氐姆课菡魇辙k法，對這個(gè)一定有一個(gè)明確規(guī)定。一般是按照某一年的土地分配額定的，就是有個(gè)上限。因?yàn)榕飸魠^(qū)形成已久，加上歷史遺留問題多，還有分戶多等原因，每家的居住面積都是不夠，這樣一來就自然形成一些院內(nèi)建筑。這種情況，面積怎么算，那就必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w政策而定了。棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一：以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。(二)安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。(三)安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外)全免，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50%收取(項(xiàng)明細(xì)附后)。(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設(shè)項(xiàng)目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求無償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對騰空用于商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費(fèi)用由摘牌的商品房開發(fā)主體，按照國家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付;涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。(六)對安置房建設(shè)項(xiàng)目，政府各職能部門要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項(xiàng)目的開竣工時(shí)間。(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司，對小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)二：以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目享受如下優(yōu)惠政策(一)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮30%收取(項(xiàng)目明細(xì)附后)。(二)市財(cái)政籌措危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金(包括開發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目按應(yīng)繳土地出讓金的70%為基數(shù)，作為政府投入返還給開發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實(shí)行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況，可采取遞減返還比例競標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價(jià)款一次性繳齊后，15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。(三)涉及危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)稅種全額征收，扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，地方留成部分的60%，按入庫財(cái)政級次返給開發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼，其余.40%由入庫財(cái)政級次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶，專款專用，定期審計(jì)。開發(fā)主體繳納稅金后，力爭10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。(四)危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在不突破國家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設(shè)計(jì)不再做調(diào)整。(五)危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目用地紅線以外沒有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金，一部分從市財(cái)政收取的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè)，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè);電力外網(wǎng)改造費(fèi)用，按建筑面積每平方米20元交納;燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費(fèi)用(含電力外網(wǎng)改造費(fèi)和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi))免繳。(六)對確實(shí)難以實(shí)施的危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務(wù)會議議定。(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目，不執(zhí)行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造項(xiàng)目，未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三：以建經(jīng)濟(jì)適用住房方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開發(fā)改造。三、棚戶區(qū)改造程序怎么走(一)住宅用地實(shí)行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。(三)住宅部分經(jīng)營、服務(wù)性收費(fèi)按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對待管理。前期準(zhǔn)備，項(xiàng)目選址和項(xiàng)目立項(xiàng)（市發(fā)改委辦理）；房屋拆遷，被拆遷人提供產(chǎn)權(quán)依據(jù)、有效身份證；政府供地（行政劃撥或掛牌出讓）；建設(shè)階段，包括工程施工圖設(shè)計(jì)審查備案、放線與驗(yàn)線和規(guī)劃許可，招標(biāo)投標(biāo)，安全質(zhì)量監(jiān)督（含委托監(jiān)理），辦理《建設(shè)工程施工許可證》和簽訂施工合同、施工建設(shè)及管理等環(huán)節(jié)；驗(yàn)收階段，包括房屋和涉及規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政園林、防雷以及給排水等管線工程的驗(yàn)收和建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案；分配、管理流程。

法律客觀：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。

四、內(nèi)蒙古棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？

內(nèi)蒙古省棚戶區(qū)改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

一

、抓緊編制改造建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案

(一)抓緊編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃和實(shí)施方案。各盟市要摸清本地區(qū)待改造的各類棚戶區(qū)、城中村、城市危房的底數(shù)，按照“能做盡量多做”和“區(qū)分輕重緩急”的原則，抓緊制定和完善本地區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃及實(shí)施方案。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳匯總各盟市和各專業(yè)棚戶區(qū)改造計(jì)劃后，抓緊制定全區(qū)年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃。

(二)抓緊編制棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案。各盟市在編制城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計(jì)劃的同時(shí)，要加快編制棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及與棚改項(xiàng)目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，努力做到配套設(shè)施與棚改安置住房同步規(guī)劃、同步報(bào)批、同步建設(shè)、同步交付使用。并對2014年年底前已開工的棚改安置房等保障房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行排查，把配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備的項(xiàng)目一并納入本地區(qū)配套建設(shè)計(jì)劃。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總并編制全區(qū)的配套建設(shè)計(jì)劃。

(三)抓緊編制農(nóng)村牧區(qū)危房改造計(jì)劃和實(shí)施方案。各盟市要抓緊編制農(nóng)村牧區(qū)危房改造計(jì)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、資金安排和政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一檔的要求，做好農(nóng)村牧區(qū)危房改造信息系統(tǒng)錄入和管理工作，積極推進(jìn)農(nóng)房抗震改造，確保改造后的住房符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總并編制全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造計(jì)劃。

二、創(chuàng)新投融資體制機(jī)制

大力推動政府購買棚改服務(wù)模式，積極推廣政府與社會資本合作

(PPP)模式。自治區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造主管部門要認(rèn)真研究政府購買棚改服務(wù)有關(guān)政策，會同自治區(qū)財(cái)政廳和有關(guān)單位抓緊研究制定我區(qū)政府購買棚改服務(wù)的管理辦法，指導(dǎo)各地區(qū)了解相關(guān)政策規(guī)定、熟悉業(yè)務(wù)流程。各地區(qū)及相關(guān)部門要及時(shí)跟蹤國家棚改融資政策的發(fā)展變化，高度重視國務(wù)院提出的政府購買棚改服務(wù)這一新的融資模式，組織專門機(jī)構(gòu)和人員深入研究政府購買棚改服務(wù)的政策規(guī)定，主動作為，積極跟進(jìn)，盡快適應(yīng)融資模式調(diào)整后的新要求，做好配套政策制度的制定和業(yè)務(wù)對接工作，切實(shí)解決三年計(jì)劃項(xiàng)目融資問題。

鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等方式參與三年計(jì)劃和配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃的建設(shè)。各地區(qū)及相關(guān)部門要積極落實(shí)民間資本參與棚改的各項(xiàng)支持政策，制定出臺鼓勵措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障棚改工作順利推進(jìn)。

三、加快建設(shè)手續(xù)審批

各地區(qū)要抓緊開展棚改及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的土地征收、補(bǔ)償安置、規(guī)劃設(shè)施等項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各地區(qū)發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項(xiàng)目行政審批快速通道，簡化審批程序，提高工作效率，改善服務(wù)方式，對納入三年計(jì)劃的項(xiàng)目，限期完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市要圍繞三年行動計(jì)劃的目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造的組織實(shí)施工作，同時(shí)要將三年行動計(jì)劃推進(jìn)過程中遇到的困難和問題及時(shí)上報(bào)自治區(qū)人民政府。自治區(qū)人民政府將于2015年10月中下旬聽取各盟市落實(shí)棚改三年計(jì)劃有關(guān)情況的匯報(bào)。自治區(qū)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)各自職責(zé)分工，密切配合，研究完善相關(guān)政策措施，同時(shí)加強(qiáng)對盟市的監(jiān)督指導(dǎo)和責(zé)任考核。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)信息公開工作，積極引導(dǎo)社會輿論，主動發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況。要廣泛宣傳城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作的重要意義，尊重群眾意愿，深入細(xì)致地做好群眾工作，為推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造工作營造良好的社會氛圍。

五、呼和浩特市醫(yī)院南側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

法律主觀：棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是我國政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項(xiàng)民心工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)顯示，我國在過去幾年進(jìn)行了大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，約改造5000萬平方米棚戶區(qū)，近100萬住房困難家庭的住房條件得到了改善。1、棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難，體現(xiàn)了社會公平、公正。棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟(jì)條件較差的實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施實(shí)施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。2、棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌。棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，特別是改造項(xiàng)目的實(shí)施采取招商引資的辦法，既節(jié)約了縣財(cái)政資金的投入，又可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風(fēng)景。3、棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)土地合理利用。集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高出讓收益、顯化土地價(jià)值，同時(shí)可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進(jìn)一步煥發(fā)老城區(qū)的生機(jī)和活力，提高了城市的管理水平。4、棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和增加社會就業(yè)的機(jī)會。同時(shí)，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。5、棚戶區(qū)改造可以密切黨與居民群眾的感情，促進(jìn)社會和諧。棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強(qiáng)了社會凝聚力，促進(jìn)了社會的和諧發(fā)展。二、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目與一般項(xiàng)目有什么區(qū)別主要是國家、政府主導(dǎo)以及政策優(yōu)惠多。1、科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和政府財(cái)政能力，結(jié)合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性住房建設(shè)規(guī)劃，合理確定各類棚戶區(qū)改造的目標(biāo)任務(wù)，量力而行、逐步推進(jìn)，先改造成片棚戶區(qū)、再改造其他棚戶區(qū)。2、政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。棚戶區(qū)改造政策性、公益性強(qiáng)，必須發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，在政策和資金等方面給予積極支持；注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性，動員社會力量廣泛參與。3、因地制宜，注重實(shí)效。要按照小戶型、齊功能、配套好、質(zhì)量高、安全可靠的要求，科學(xué)利用空間，有效滿足基本居住功能。堅(jiān)持整治與改造相結(jié)合，合理界定改造范圍。對規(guī)劃保留的建筑，主要進(jìn)行房屋維修加固、完善配套設(shè)施、環(huán)境綜合整治和建筑節(jié)能改造。要重視維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色，保護(hù)歷史文化街區(qū)、歷史建筑以及不可移動文物。4、完善配套，同步建設(shè)。堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步施工、同步交付使用，組織好新建安置小區(qū)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、無障礙設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。