農(nóng)村拆遷無證房屋有補(bǔ)償嗎,房屋拆遷時(shí),無證房是否有補(bǔ)償,《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限
《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定:市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
由該法律規(guī)定可知,無證房是否能夠獲得補(bǔ)償必須要經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)定:認(rèn)定為合法建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;認(rèn)定為違法建筑的,不給予補(bǔ)償。
無證房可以獲得全額補(bǔ)償?shù)那闆r
歷史存留的房屋。法律上有法不溯及以往原則,這是我國法律制度基本原則之一,也可擴(kuò)充至行政時(shí)效原則。一些建筑形成于70年代,或是更早至五六十年代,在當(dāng)時(shí)很少的手續(xù)就可建成,如果用現(xiàn)在法律要求分析可以歸為違章建筑,這顯然不行,所以,必須結(jié)合建筑物形成時(shí)法律規(guī)定確定合法與非法。
農(nóng)村的房屋和城市中的農(nóng)建房。最開始農(nóng)村建房管理較松,對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位,因此農(nóng)村有很多無證房。無證房屋不等于違章建筑,只要是依法建造的房屋,即使沒有產(chǎn)權(quán)證明,在拆遷的時(shí)候依舊可以拿到全額補(bǔ)償。
房屋拆遷時(shí),違建是否有補(bǔ)償
雖然法律明確規(guī)定違法建筑不給予補(bǔ)償,但有幾種例外規(guī)定,這幾種規(guī)定無疑是被拆遷人獲得足額補(bǔ)償?shù)木让静荩?
1、歷史存留的房屋。很多房屋建成于上世紀(jì)八九十年代,當(dāng)時(shí)我國正處于改革開放的初期階段,房屋修建的相關(guān)手續(xù)并不完善。如果將此類房屋劃入違法建筑的范疇顯然違背人權(quán)。我國關(guān)于違法建筑的法律頒布于2008年,根據(jù)法不溯及既往的原則,2008年以前修建的房屋,如果已經(jīng)修建完成,則可獲足額補(bǔ)償。
2、農(nóng)村的房屋和城市中的農(nóng)建房。最開始農(nóng)村建房管理較松,對產(chǎn)權(quán)這方面也沒有管理到位,因此農(nóng)村有很多無證房。無證房屋不等于違章建筑,只要是依法建造的房屋,即使沒有產(chǎn)權(quán)證明,在拆遷的時(shí)候依舊可以拿到全額補(bǔ)償。
法律分析:按規(guī)定,進(jìn)行拆遷補(bǔ)償時(shí),被認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,要給予補(bǔ)償。但是,被認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,即違法建筑,將不予補(bǔ)償。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。
縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的,應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。
多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。
擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯???h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。
相關(guān)前期工作完成后,縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
法律分析:每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,政府部門會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟疬w管理辦法進(jìn)行估算、賠償。補(bǔ)償一般包括兩類:①房屋補(bǔ)償費(fèi)(房屋重置費(fèi)),用于補(bǔ)償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算;
②周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
法律分析:無證房屋并不等于就是違法建筑,尤其是在我國的廣大農(nóng)村,大量的無證房屋存在,很多房屋建筑年代較早,是一家人唯一的房產(chǎn),如果按照違法房產(chǎn)拆遷不補(bǔ)償或者壓低補(bǔ)償,則必然導(dǎo)致很多家庭失去唯一居所或者居住條件大幅度降低,因此,對于無證房屋,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其形成原因區(qū)分為違法建筑和合法房產(chǎn),對于無證的合法房產(chǎn),拆遷當(dāng)中應(yīng)當(dāng)與其他有證房屋一樣,給予公平合理的補(bǔ)償。一般來說,農(nóng)村建于2008年之前房屋,家庭的唯一住房,年代久遠(yuǎn)的祖遺房,即便無證,在征地拆遷時(shí),也應(yīng)當(dāng)給予公平合理的補(bǔ)償。因此,無證房屋是否應(yīng)該補(bǔ)償,要結(jié)合具體情況來分析。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
法律分析:無證房屋拆遷以國土部門房屋測繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)計(jì)算拆遷補(bǔ)償數(shù)額進(jìn)行賠償;以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔,按平方米單價(jià)計(jì)算;以臨時(shí)居住條件劃檔,按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補(bǔ)貼。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需要征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
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