一、平方和樓房拆遷補(bǔ)償,外出務(wù)工農(nóng)民朋友的房屋被認(rèn)定空心房，會(huì)不會(huì)零補(bǔ)償拆除

新的農(nóng)村政策著力解決三農(nóng)問(wèn)題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民收入。要求提高農(nóng)村土地利用率，加快閑置土地及宅基地流轉(zhuǎn)。各地相繼開(kāi)展了農(nóng)村空心房整治行動(dòng)，大量拆除農(nóng)村閑置房屋。用意是好的，但是在這個(gè)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些亂像。

有常年在外務(wù)工的農(nóng)民朋友就擔(dān)心了：他們經(jīng)常不在老家，老家房子很少回去住，會(huì)不會(huì)定為空心房？拆了有補(bǔ)償嗎？

還有一個(gè)擔(dān)心就是：由于常年在外，對(duì)村里情況不了解，如果村干部背著他們把房子拆了，他們根本來(lái)不及維權(quán)，而且補(bǔ)償也很難爭(zhēng)取。

愛(ài)土拆遷律師團(tuán)接到了不少當(dāng)事人關(guān)于空心房拆除的咨詢，有的地方空心房拆除補(bǔ)償就兩三萬(wàn)，有的地方是零補(bǔ)償拆除空心房。

那么空心房拆遷到底有沒(méi)有補(bǔ)償？如何補(bǔ)償？今天愛(ài)土拆遷律師團(tuán)就跟大家分析一下空心房拆除的相關(guān)問(wèn)題及對(duì)應(yīng)的維權(quán)法律依據(jù)。

首先，什么是空心房呢？有沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)？

法律上并沒(méi)有關(guān)于空心房的定義，因此各地的政策文件解釋都是不一樣的。通常意義上來(lái)講，空心房是指在農(nóng)村長(zhǎng)期無(wú)人居住，無(wú)人管理，具備安全隱患的危舊住房。

拆除空心房之后，不僅減少安全隱患，還可以把土地充分利用起來(lái)，或復(fù)耕為耕地，或作為宅基地分配給其他村民，同時(shí)美化鄉(xiāng)村環(huán)境。這是各地開(kāi)展空心房整治的初衷。

從上面可以分析得出，空心房認(rèn)定的條件，

一、房屋長(zhǎng)期閑置；

二、房屋已經(jīng)成為危房；有的地方也把超出“一戶一宅”的多出的房屋也列入空心房的范疇。

正是因?yàn)槿狈y(tǒng)一的定義，導(dǎo)致各地空心房整治發(fā)生很多的糾紛。農(nóng)村很多家庭舉家長(zhǎng)期在外打工，村子里老房子長(zhǎng)期沒(méi)有修繕，但是逢年過(guò)年還是要回老房居住，這個(gè)怎么定義為閑置用房？

而關(guān)于對(duì)為危房的認(rèn)定，更是各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委干部自己的主觀認(rèn)定，并沒(méi)有針對(duì)性的做具體的危房鑒定，因?yàn)槲７康呐袛嘁哺鞑幌嗤?

有的地方直接把除磚混平方和樓房以外的其他房屋，全部認(rèn)定為空心房，這就是屬典型的一刀切的方式，簡(jiǎn)單粗暴，侵害到了村民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

因此，關(guān)于空心房的認(rèn)定方面，地方政府在制定和執(zhí)行政策的時(shí)候，需要更加規(guī)范。才能確保咱農(nóng)民朋友尤其是外出務(wù)工群體的合法權(quán)益得到最充分的保障。

其次，空心房拆除，有補(bǔ)償嗎？怎么補(bǔ)償？

關(guān)于空心房拆除怎么補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，是很多農(nóng)村朋友關(guān)心的問(wèn)題。有的當(dāng)事人說(shuō)這里補(bǔ)償300/平，有的說(shuō)補(bǔ)償200/平。但是更多的人說(shuō)沒(méi)有補(bǔ)償，強(qiáng)制拆除。

關(guān)于“空心房”的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，這其實(shí)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。中央文件精神下來(lái)，由地方政府負(fù)責(zé)執(zhí)行，執(zhí)行的具體的規(guī)范也由地方來(lái)制定。建議大家需要了解的，可以到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢。

現(xiàn)在除了拆除空心房，有的地方規(guī)定，可以有償退出宅基地，自愿退出是有補(bǔ)償?shù)模瑢?shí)際金額需要以地方政策為準(zhǔn)。

例如重慶市就推出了政策，有償退出宅基地可以通過(guò)兩種方式進(jìn)行：

一是根據(jù)渝府辦發(fā)〔2016〕211號(hào)文件規(guī)定，鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)規(guī)范的民主程序，協(xié)議有償回收閑置的宅基地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理。

二是根據(jù)《重慶市地票管理辦法》規(guī)定，農(nóng)戶自愿提出申請(qǐng)將其宅基地和附屬設(shè)施用地經(jīng)過(guò)工程施工轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼗蚱渌r(nóng)用地，復(fù)墾后形成建設(shè)用地指標(biāo)(即地票)，通過(guò)重慶農(nóng)村土地交易所進(jìn)行交易，在地票價(jià)款中按規(guī)定扣除建設(shè)用地復(fù)墾成本后的地票凈收益，按照85%支付給宅基地權(quán)利人，15%歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

有償退出宅基地，能夠提高農(nóng)民的積極性，使農(nóng)村土地得到充分開(kāi)發(fā)利用。而農(nóng)村不少空心房可以由此變廢為寶，獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

再次，農(nóng)村舊房被一律當(dāng)做“空心房”拆除，這該如何維權(quán)呢？

有的當(dāng)事人問(wèn)，自己家的磚木結(jié)構(gòu)唯一住房，因自己長(zhǎng)期在外，無(wú)人看管，現(xiàn)在村干部在我不知情的情況下直接把房子當(dāng)做空心房拆除了，說(shuō)是要復(fù)墾，這屬于違法嗎？

愛(ài)土拆遷律師鄭重告訴大家：這當(dāng)然存在違法，這是村民個(gè)人合法房產(chǎn)，無(wú)論是否“空心”，是否危舊，都不是可以強(qiáng)制拆除的理由。更何況現(xiàn)在“空心房”整治已經(jīng)完全擴(kuò)大化了，有些不屬于空心房的房子，只要村干部決定有礙觀瞻，就一律進(jìn)行強(qiáng)拆。

二、農(nóng)村哪些情況屬于空心房，拆除后有沒(méi)有補(bǔ)償？

所謂“空心房”，一般是指農(nóng)村長(zhǎng)期閑置、無(wú)人居住的老舊土坯房。通常來(lái)說(shuō)，“空心房”在鄉(xiāng)村非常多見(jiàn)，比方廢棄的豬牛欄、坑式茅廁，以及那些戶主人遷出已久、搖搖欲墜殘破不堪的危舊房子。絕大多數(shù)的“空心房”都是土坯房，使用年限基本上已經(jīng)超過(guò)二十年，而且現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有人居住了。

一、農(nóng)村空心房拆除補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么？

農(nóng)村空心房拆除政府一般都會(huì)給予補(bǔ)貼。關(guān)于這個(gè)空心房拆除補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)全國(guó)各地的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有差別，每個(gè)地方的補(bǔ)償金額都是不一樣的。例如，在重慶一畝宅基地可以得到10萬(wàn)-20萬(wàn)元的補(bǔ)償，也就是說(shuō)在重慶每平方米150-300元的農(nóng)村空心房屋復(fù)墾補(bǔ)償，而在遼寧的一些地區(qū)，中型宅基地可以得到50000元的補(bǔ)償。而江西省茂州市平山鎮(zhèn)頒布了《平山鎮(zhèn)農(nóng)村“空心房”改造工作計(jì)劃》，有明確的指示，根據(jù)拆遷面積，按照每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼農(nóng)民。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，拆除空心房可以獲得40-300元/平米之間不等的補(bǔ)償。

二、國(guó)家進(jìn)行“空心房”的拆除主要目的是以下幾個(gè)方面：

1、節(jié)約農(nóng)村土地資源

當(dāng)前農(nóng)村有許多有農(nóng)村戶口但是沒(méi)有宅基地并且有建住宅的需求的人，往往因?yàn)槿狈φ囟欠ㄕ加梅墙ㄖ猛镜母氐?。所以通過(guò)空心房的拆除，可以騰出一些宅基地供人們建設(shè)住宅，減少對(duì)農(nóng)田的損壞。

2、解除安全隱患

農(nóng)村“空心房”往往因?yàn)槿站檬薅嬖谝恍┌踩[患，可能產(chǎn)生房屋坍塌的現(xiàn)象，一旦有人經(jīng)過(guò)可能會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)，這也是國(guó)家政策考慮的非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊幻妗?

3、完善新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)在農(nóng)村的絕大多數(shù)地區(qū)都在進(jìn)行新農(nóng)村的建設(shè)，從農(nóng)村的整體規(guī)劃，到農(nóng)村風(fēng)貌的整治都涵蓋在新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中。而農(nóng)村“空心房”的存在嚴(yán)重影響了村容村貌，也不利于新農(nóng)村的規(guī)劃和現(xiàn)設(shè)，所以拆除“空心房”是新農(nóng)村改頭換面的必要舉措。

三、農(nóng)村哪些情況屬于空心房,拆除后有沒(méi)有補(bǔ)償

一、農(nóng)村哪些情況屬于空心房,拆除后有沒(méi)有補(bǔ)償

“空心房”一般指那些長(zhǎng)期無(wú)人居住、無(wú)人管理，具有安全隱患的破舊房子。一般來(lái)說(shuō)，“空心房”在農(nóng)村比較常見(jiàn)，比如廢棄的豬牛欄、坑式茅廁，以及那些戶主人遷出已久、風(fēng)雨飄搖殘破不堪的危舊房子。

在拆除計(jì)劃范圍內(nèi)的“空心房”，主要分為3類：

第一類是已經(jīng)長(zhǎng)期沒(méi)有人居住，也沒(méi)有人來(lái)修繕的房子;

第二類是無(wú)法再滿足正常居住需求的危房，以土磚房為主;

第三類是違規(guī)亂建的“空心房”。

目前已經(jīng)有不少地區(qū)出臺(tái)了退出空心房的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以重慶為例，當(dāng)?shù)氐目招姆坎疬w補(bǔ)償在每畝10萬(wàn)到20萬(wàn)之間。由于各地的宅基地平均面積和經(jīng)濟(jì)水平不一樣，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有較大的差異。但違章亂建的空心房就不會(huì)有補(bǔ)償了。

二、最新農(nóng)村征地程序是怎樣的

1、辦理用地申請(qǐng)

用地單位需要征用土地進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的區(qū)縣國(guó)土房管局提交相關(guān)文件、資料，提出用地申請(qǐng)。

2、擬定征地方案

行政主管部門收到用地單位提出的用地申請(qǐng)后，應(yīng)自申請(qǐng)之日起30日內(nèi)擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案、工地方案。

3、征地審查

國(guó)土房管局根據(jù)各項(xiàng)征地相關(guān)方案編制建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)，并報(bào)送同級(jí)人民政府審核。

4、征地審核與批復(fù)

行政主管部門收到建設(shè)項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)和有關(guān)方案后，對(duì)文件資料齊全符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府審核。

5、征用土地方案的公告

征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告，其中征用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有土地的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地進(jìn)行公告。

6、制定征地補(bǔ)償安置方案

區(qū)縣國(guó)土房管局根據(jù)征用土地方案和征地補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬定征地補(bǔ)償、安置方案。

7、征地補(bǔ)償、安置方案的公告

有關(guān)人民政府的國(guó)土房管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日內(nèi)以被征收土地的所有權(quán)人為單位擬定征地補(bǔ)償、安置方案并予公告。

8、補(bǔ)償安置的實(shí)施

區(qū)縣國(guó)土房管局應(yīng)當(dāng)依照征地補(bǔ)償、安置費(fèi)方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民支付土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。

9、頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

該內(nèi)容由 張勝云律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答

四、農(nóng)村空心房拆除補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：如果是拆除不在原宅基地建房的空心房，一般按照每平米40元-120元左右的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第十六條：土地使用者必須按照出讓合同約定，支付土地使用權(quán)出讓金；未按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，土地管理部門有權(quán)解除合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。

五、長(zhǎng)期未居住的空心房拆遷怎么補(bǔ)償

空心房拆除補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)全國(guó)各地不盡相同，具體需要看當(dāng)?shù)卣呷绾巍?

在重慶地區(qū)，一畝宅基地，補(bǔ)償款為10-20萬(wàn)不等；而遼寧地區(qū)，中等大小的就能獲得補(bǔ)償款5萬(wàn)元。

雖然這些補(bǔ)償款對(duì)于已經(jīng)落戶在城里的農(nóng)民來(lái)說(shuō)并不算多，但一直空著也是浪費(fèi)，倒不如退出獲得些補(bǔ)償。當(dāng)然，處于城市近郊的農(nóng)村房屋還是得慎重考慮，說(shuō)不準(zhǔn)過(guò)一兩年就被征收，那時(shí)候的拆遷款可是一筆不菲的收入。

一、農(nóng)村空心房可以隨意拆除嗎

農(nóng)村空心房是不能隨意拆的，拆除空心房的，要經(jīng)過(guò)原住戶的同意，如果空心房對(duì)村民構(gòu)成威脅的，村委也只能請(qǐng)求有拆除權(quán)的行政部門依法拆除。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條

征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

(一)基本農(nóng)田；

(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；

(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十七條

國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?

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投稿：喻藝浩

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