征地補償管理的原則是什么?,一、直接補償和間接補償相結(jié)合的原則農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被國家征收以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織便喪失了進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村村民也喪失了生活的主要來源。盡管土地征收人已經(jīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民進行了直接補
一、直接補償和間接補償相結(jié)合的原則
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織被國家征收以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織便喪失了進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)活動的物質(zhì)基礎(chǔ),農(nóng)村村民也喪失了生活的主要來源。盡管土地征收人已經(jīng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民進行了直接補償,但是,這種直接的補償只能解決眼前的溫飽問題,無法解決他們的長遠利益問題,更無法解決他們的再生產(chǎn)能力問題。所以在土地征收補償中,國家一定要兼顧農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民的眼前利益和長遠利益,并用直接補償措施和間接補償措施,使失地農(nóng)民眼前能夠生存,長遠能夠發(fā)展。對于間接補償來講,其主要措施是支持和幫助被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民從事形式多樣的經(jīng)濟開發(fā)活動。對于這一間接補償措施,我國土地管理法做了充分的肯定,并明確規(guī)定地方各級人民政府要“支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民從事開發(fā)經(jīng)營,興辦企業(yè)”。
二、貨幣補償和非貨幣補償相結(jié)合的原則
三、從寬補償和從高補償相結(jié)合的原則
補償是否充分取決于兩個因素
一個是補償?shù)姆秶?
一個是補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。
前者決定補償?shù)膹V度,后者決定補償?shù)纳疃?。與其他國家的征地補償相比,我國的征地補償明顯不足,主要表現(xiàn)在補償范圍偏窄和補償標(biāo)準(zhǔn)偏低兩個方面。這種不足已經(jīng)影響到了被征地農(nóng)民的實際生活水平,也影響到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)村的安定團結(jié)。因此,在征地補償中,土地征收人————各級政府部門應(yīng)當(dāng)針對這一具體不足,結(jié)合征地時當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力發(fā)展水平和人民群眾的實際生活水平,適當(dāng)拓寬補償?shù)姆秶?,不斷提高補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn),盡可能從寬從高的給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村村民一補償。只有這樣,被征地村民原有生活水平才不會降低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動才能夠順利進行。當(dāng)然,這種從寬和從高只能是法律規(guī)定范圍內(nèi)的從寬和從高,只能是由嚴格法律程序保障的從寬和從高。
征用土地進行補償?shù)幕驹瓌t主要有三種,分別為:
1、完全補償原則。該原則基于所有權(quán)神圣不可侵犯的觀念,認為損失補償?shù)哪康脑谟趯崿F(xiàn)平等,所以應(yīng)當(dāng)給予完全的補償,才符合公平正義的要求。
2、不完全補償原則。該原則強制所有權(quán)的社會義務(wù)性。認為財產(chǎn)權(quán)因負有社會義務(wù)而不具有絕對性,可以基于公共利益的需要而依法加以限制。所以對于征收土地給予合理的補償。
3、相當(dāng)補償原則。該原則認為由于特別犧牲的標(biāo)準(zhǔn)是相對的、活動的,因此對于土地征收補償應(yīng)分情況而采用完全補償原則或不完全補償原則。在多數(shù)場合下,本著憲法對財產(chǎn)權(quán)和平等原則的保障,就特別財產(chǎn)的征收侵害,應(yīng)給予完全補償,但在特殊情況下,可以準(zhǔn)許給予不完全補償。比如對于特定財產(chǎn)所給予的一般性限制,由于該限制財產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容在法律的權(quán)限之內(nèi),因此要求權(quán)利人接受低于客觀價值的補償,并沒有違反平等原則。
目前來講我國采取的是不完全補償原則。
因此,在社會主義國家國民的權(quán)益是受到相應(yīng)的保護,在征地補償政策的下發(fā)中就有深刻的體現(xiàn),同時各個城市的政府部門在進行征地補償期間應(yīng)當(dāng)以人民群眾的利益為主,按照征地補償?shù)幕驹瓌t進行有序補償,切不可出現(xiàn)徇私舞弊、違法私吞補償費的行為發(fā)生。
法律分析:在大中型水利水電工程建設(shè)中,征地補償應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、顧全大局、節(jié)約利用土地、可持續(xù)發(fā)展、因地制宜等原則。
法律依據(jù):《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》 第四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:(一)以人為本,保障移民的合法權(quán)益,滿足移民生存與發(fā)展的需求;(二)顧全大局,服從國家整體安排,兼顧國家、集體、個人利益;(三)節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃工程占地,控制移民規(guī)模;(四)可持續(xù)發(fā)展,與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào);(五)因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。
征地補償要基于被征地的人民生活水平不能因征地而降低原則;依照法律規(guī)定支付土地補償費和安置補償費原則;不能達到原先生活水平,各地區(qū)政府應(yīng)增加征地補償和安置補償原則;同地同價原則;依法律法規(guī)進行征地補償安置,不得違規(guī)操作原則。
【法律依據(jù)】
《土地管理法》第四十八條
征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償,并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。
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來源:頭條-征地補償管理的原則是什么?,
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