《中華人民共和國土地管理法》明確規(guī)定，建設(shè)占用土地時(shí)，需要獲得相應(yīng)的征地審批手續(xù)方可在土地進(jìn)行建設(shè)。實(shí)踐中，存在政府部門在未獲得批復(fù)的情況下便擅自與老百姓簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，這種情況應(yīng)屬違法。今天，圣運(yùn)律師就給大家?guī)硪粍t相關(guān)案例。

案情回顧

為提高居民的生活質(zhì)量，某縣政府決定道路建設(shè)工程，在其主體建設(shè)工程完工的情況下，對(duì)配套工程涉及范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行征收，并制定了《安置補(bǔ)償方案》。陳先生家的宅基地在該征收范圍內(nèi)，其房屋所占土地為該村集體土地。2015年8月20日，被告縣人民政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)該縣舊城和城中村改造指揮部作出《批復(fù)》，同意上述補(bǔ)償方案。決定將包括陳先生在內(nèi)的59戶宅基地進(jìn)行征收。
 

陳先生認(rèn)為某縣舊城和城中村改造指揮部作出的《批復(fù)》違反《中華人民共和國土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，沒有法律依據(jù)，且程序嚴(yán)重不合法，侵害了其合法權(quán)益，故向一審人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷被告作出的《批復(fù)》。人民法院經(jīng)審理后認(rèn)定，被告無法提供相應(yīng)證據(jù)證明其征收集體土地已向有關(guān)部門辦理征地審批手續(xù)，依法判決區(qū)政府以及舊城和城中村改造指揮部作出的《批復(fù)》違法。

圣運(yùn)律師案件評(píng)析

針對(duì)本案，圣運(yùn)律師團(tuán)隊(duì)就本案的相關(guān)問題提供如下法律關(guān)鍵點(diǎn)供大家參考。

本案爭議焦點(diǎn)在于：被告作出的《批復(fù)》是否需要獲得相應(yīng)的征地審批手續(xù)。根據(jù)《土地管理法》以及《土地管理法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定，國家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用。實(shí)行征收的目的是建設(shè)，因此任何單位和個(gè)人要使用土地進(jìn)行建設(shè)的，是需要使用國有土地才能建設(shè)的。就本案而言，對(duì)于道路修建的配套建設(shè)工作，是為了提高居民的交通便捷，因此屬于公共利益，因此要想使用陳先生的宅基地，就需要啟動(dòng)征收程序。即需要按照《土地管理法》的規(guī)定辦理由省人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn)的征地審批手續(xù)，將原來集體土地的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋?。然而在本案中，被告卻未啟動(dòng)相應(yīng)的程序。
 

因此，當(dāng)被告無法向法院提交其擁有征收集體土地有辦理相關(guān)的征地審批手續(xù)，那其將承擔(dān)《批復(fù)》被撤銷的法律風(fēng)險(xiǎn)及后果。本案中被告想要證明《批復(fù)》對(duì)于原告陳先生的房屋實(shí)施的不是征收行為，是村民委員會(huì)經(jīng)過村民代表大會(huì)決議作出的自治行為，從而否定此次土地建設(shè)活動(dòng)系征收。但是法院認(rèn)定了被告對(duì)于原告位于集體土地上的房屋實(shí)施的是征收行為，要求應(yīng)當(dāng)被告進(jìn)行提供相應(yīng)的征地審批手續(xù)。且在案件庭審過程中，被告也沒有提交《土地管理法》第六十六條所規(guī)定的村委會(huì)用地是經(jīng)過原用地人民政府的批準(zhǔn)的證據(jù)。因此在沒有征地手續(xù)的前提下，被告作出的征收集體土地的《批復(fù)》缺乏事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

溫馨提示

 

 

本案的典型意義在于：我國對(duì)于土地性質(zhì)以及用途有著明顯的劃分，任何個(gè)人和單位要使用土地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在國有土地上進(jìn)行。但是，很多老百姓并不了解其中的程序。一看自己的土地或房屋被劃入到征收范圍內(nèi)便急忙與政府簽訂了安置補(bǔ)償協(xié)議。在此，提醒廣大朋友，發(fā)現(xiàn)自己房屋被納入征收范圍后。應(yīng)當(dāng)及時(shí)查看政府部門是否有相應(yīng)的手續(xù)，如果沒有農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)便想使用土地進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)拿起法律的武器予以維權(quán)，保護(hù)自己合法的土地權(quán)益。