一、利津拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),山東省居家養(yǎng)老補(bǔ)貼政策

十三五”期間,省級(jí)每年安排10億元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)面向社區(qū)、居家和農(nóng)村養(yǎng)老傾斜。各級(jí)政府都要設(shè)立發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,地方留成的福利彩票公益金50%以上要用于支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。近日我省養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施公布,利好消息請(qǐng)速看。
設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)補(bǔ)助政策
      1.省財(cái)政對(duì)新增養(yǎng)老床位不少于20張、符合有關(guān)部門(mén)規(guī)定資質(zhì)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按核定床位給予一次性建設(shè)補(bǔ)助,其中:對(duì)東、中、西部地區(qū)每張床位分別補(bǔ)助4500元、5500元、6500元,高青縣、利津縣和榮成市每張床位補(bǔ)助7000元,其他省財(cái)政直接管理縣(市)每張床位補(bǔ)助8000元;租賃用房且租用期5年以上、達(dá)到前述條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按核定床位給予一次性改造補(bǔ)助,其中:對(duì)東、中、西部地區(qū)每張床位分別補(bǔ)助2000元、2500元、3000元,高青縣、利津縣和榮成市每張床位補(bǔ)助3500元,其他省財(cái)政直接管理縣(市)每張床位補(bǔ)助4000元。
      2.加大護(hù)理型(醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度,在現(xiàn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,將新建、改擴(kuò)建護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%。
      3.對(duì)符合條件的城市社區(qū)老年人日間照料中心,省財(cái)政按建設(shè)規(guī)模給予分類(lèi)補(bǔ)助。其中,對(duì)達(dá)到前述3類(lèi)國(guó)家規(guī)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,分別給予15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助;對(duì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定最低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建筑面積300平方米以上的,給予10萬(wàn)元的建設(shè)補(bǔ)助;并根據(jù)城市社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模,給予4—6萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村幸福院,省級(jí)財(cái)政給予3萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助和3萬(wàn)元開(kāi)辦補(bǔ)助。
      4.各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),必須按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持利用閑置企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、辦公場(chǎng)所等改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和養(yǎng)老需求,建設(shè)不同檔次、滿足不同層次養(yǎng)老需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建居住小區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,已建成的住宅小區(qū)按每百戶不少于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。
      5.完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,建設(shè)老年宜居環(huán)境。未按規(guī)劃要求配建、不能同步交付使用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。配套建設(shè)和調(diào)劑配備的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房,與政府已經(jīng)資助建成的公有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心等,在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下,由縣級(jí)民政部門(mén)統(tǒng)一登記管理,通過(guò)招標(biāo)、委托等方式,根據(jù)實(shí)際無(wú)償或低償提供給養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織使用,未經(jīng)民政部門(mén)同意不得改變用途。因城市拆遷或其他原因無(wú)法保留或改變用途的,由相關(guān)單位在本區(qū)域內(nèi)提供不少于同等面積的養(yǎng)老服務(wù)用房。
      政策依據(jù)
      1.《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕11號(hào))
      2.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕22號(hào))
      3.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的若干意見(jiàn)》(魯政辦字〔2018〕18號(hào))
      4.《山東省民政廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
      的通知》(魯民〔2016〕44號(hào))
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策
      1.對(duì)已運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)老床位不少于20張、符合有關(guān)部門(mén)規(guī)定的資質(zhì)條件的民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),按實(shí)際入住的自理、半自理和不能自理老年人數(shù)量,省財(cái)政分別給予每人每年600元、1200元、2400元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助,連補(bǔ)3年。
      2.加大對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的支持力度。推動(dòng)社區(qū)日間照料中心向社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展,對(duì)具備日間照料、失能老年人托護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)功能,由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營(yíng)的社區(qū)日間照料中心,經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)或其委托的第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn),給予一定經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)建筑面積在300-1084平方米、1085-1559平方米、1600平方米及以上的城市社區(qū)老年人日間照料中心,符合條件的分別補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)主體6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元,連續(xù)補(bǔ)助三年。
      3.對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模、上門(mén)服務(wù)居家老年人數(shù)量多、群眾滿意度高的養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),具體獎(jiǎng)補(bǔ)辦法由省民政廳、省財(cái)政廳另行制定。將優(yōu)秀社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌納入山東省品牌建設(shè)規(guī)劃,按照《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2016〕24號(hào))規(guī)定和相關(guān)實(shí)施辦法,對(duì)符合條件的給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
      政策依據(jù)
      1.《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕11號(hào))
      2.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕22號(hào))
      3.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的若干意見(jiàn)》(魯政辦字〔2018〕18號(hào))
      4.《山東省民政廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
      的通知》(魯民〔2016〕44號(hào))
養(yǎng)老服務(wù)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策
      1.“十三五”期間,對(duì)經(jīng)教育部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)的技工院校,完成招生計(jì)劃要求、連續(xù)獨(dú)立招生和開(kāi)展正常教學(xué)的,省財(cái)政給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
      2.省政府有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員培訓(xùn),省財(cái)政按每人2000元補(bǔ)助。對(duì)取得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)后,在符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)2年以上的人員,分別給予每人2000元、1500元的一次性補(bǔ)助。
      3.對(duì)本科、專(zhuān)科畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作給予獎(jiǎng)勵(lì),與符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動(dòng)合同,實(shí)際工作滿3年后分別給予2萬(wàn)元和1.5萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。技工學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生享受專(zhuān)科畢業(yè)生補(bǔ)助政策。
      4.加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度,每?jī)赡杲M織一次“齊魯和諧(敬老)使者”考評(píng)活動(dòng),每次不超過(guò)100人,管理期限為4年,管理期內(nèi)入選者每人每月享受省政府津貼1000元。
      5.大力推行學(xué)歷教育,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理、社會(huì)工作等專(zhuān)業(yè)人才。高等院?？蓪?duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)生給予減免學(xué)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)學(xué)金傾斜等優(yōu)惠照顧。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),促進(jìn)人才有序流動(dòng)。
      政策依據(jù)
      1.《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕11號(hào))
      2.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕22號(hào))
      3.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)文件全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2017〕52號(hào))
      4.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的若干意見(jiàn)》(魯政辦字〔2018〕18號(hào))
      5.《山東省民政廳 山東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)
      的通知》(魯民〔2016〕44號(hào))
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地政策
      1.保障養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地。各級(jí)政府要將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,確需新增用地的,每年安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策,可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地,按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定,優(yōu)先保障供應(yīng)。鼓勵(lì)以租賃方式供應(yīng)養(yǎng)老用地,降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施因城市建設(shè)需要依法拆遷時(shí),優(yōu)先安排同等面積的建設(shè)用地。嚴(yán)禁改變養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地用途、容積率等土地使用條件,變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
      2.“十三五”期間,根據(jù)省政府確定的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)任務(wù),按照每張床位50平方米的標(biāo)準(zhǔn),安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo),應(yīng)保盡保。民間資本舉辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等土地使用政策,可以依法使用國(guó)有劃撥土地和農(nóng)村集體所有土地。積極探索以租賃或先租后讓方式保障營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)土地需求,明確出租標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)利義務(wù),降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成本,減少投資者現(xiàn)金壓力。對(duì)依法以協(xié)議價(jià)格取得養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地,基準(zhǔn)地價(jià)已覆蓋地區(qū),按不低于出讓地塊所在級(jí)別相同用途基準(zhǔn)地價(jià)的70%比例且不得低于成本價(jià)確定土地出讓底價(jià);基準(zhǔn)地價(jià)未覆蓋地區(qū),按不低于新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)及國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的有關(guān)費(fèi)用之和確定土地出讓底價(jià)。對(duì)采取招拍掛方式出讓的,可探索通過(guò)雙向競(jìng)價(jià)、綜合評(píng)標(biāo)等方式合理控制地價(jià)。
      3.統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)按程序依據(jù)規(guī)劃調(diào)整其土地使用性質(zhì)。營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施,涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的,在原土地用途符合規(guī)劃的前提下,允許補(bǔ)繳土地出讓金(租金),辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。企事業(yè)單位、個(gè)人對(duì)城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用,舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上的,五年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)方式的項(xiàng)目,可以國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股建設(shè)。
      政策依據(jù)
      1.《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕11號(hào))
      2.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕22號(hào))
      3.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)文件全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2017〕52號(hào))
養(yǎng)老服務(wù)稅費(fèi)優(yōu)惠和金融支持政策
      1.對(duì)養(yǎng)老院提供的育養(yǎng)服務(wù)收入免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加,占用耕地的免征耕地占用稅。對(duì)通過(guò)非營(yíng)利性組織免稅資格認(rèn)定的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收入,可按有關(guān)規(guī)定免征企業(yè)所得稅;對(duì)其自用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量,通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)向福利性、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),在計(jì)算企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除。在魯政發(fā)〔2012〕50號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上,免繳有線(數(shù)字)電視一次性建設(shè)費(fèi)(入網(wǎng)費(fèi)),減半繳納有線(數(shù)字)電視基本收視維護(hù)費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類(lèi)價(jià)格執(zhí)行,使用固定電話、寬帶互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用執(zhí)行家庭住宅價(jià)格。符合條件的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)組織,按規(guī)定享受?chē)?guó)家和省對(duì)中小企業(yè)、小型微利企業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)等其他相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
      2.各類(lèi)營(yíng)利性和非營(yíng)利性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織、小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu),同等享受魯政發(fā)〔2015〕21號(hào)規(guī)定的小微企業(yè)稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、投融資支持等優(yōu)惠扶持政策。放寬民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理政策,允許民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出資者擁有對(duì)投入資產(chǎn)的所有權(quán),并按不高于同期銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率2倍的標(biāo)準(zhǔn)提取盈余收益。
      3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù),通過(guò)貸款貼息、小額貸款、上市融資,以及推進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),拓展投融資渠道,破解融資難題。探索開(kāi)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)債券發(fā)行工作,對(duì)相關(guān)手續(xù)齊備、償債保障措施完善的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)債申請(qǐng)項(xiàng)目,適當(dāng)放寬審核政策及準(zhǔn)入條件;對(duì)具有穩(wěn)定償債資金來(lái)源的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,可按照融資—投資建設(shè)—回收資金封閉運(yùn)行的模式,開(kāi)展項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)。探索開(kāi)展以房養(yǎng)老試點(diǎn)。探索將政府支持社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的優(yōu)惠土地和補(bǔ)助資金作價(jià)記賬,政府不參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、收益分紅和債務(wù)承擔(dān),對(duì)改變養(yǎng)老用途的,由政府依法進(jìn)行追償和處理。
      4.鼓勵(lì)銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信貸政策,開(kāi)發(fā)針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的特色信貸產(chǎn)品,為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供差異化信貸支持。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)到境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市掛牌或發(fā)行債券,通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作手段,帶動(dòng)社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建設(shè)或發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為社會(huì)資本投資參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供全方位支持。
      5.金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品、服務(wù)方式和抵押擔(dān)保方式,強(qiáng)化同業(yè)合作,統(tǒng)籌各類(lèi)金融資源支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保,應(yīng)享受省級(jí)融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策補(bǔ)貼。政府出資建立的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。支持保險(xiǎn)資金投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū),探索開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。鼓勵(lì)采取股份制、股份合作制等形式,探索以“建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交”模式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)上市融資,增強(qiáng)自身“造血”功能。農(nóng)村可以將未承包的集體所有的部分土地、山林、水面、灘涂等作為養(yǎng)老基地,收益供老年人養(yǎng)老。支持慈善公益組織參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)冠名捐建養(yǎng)老機(jī)構(gòu),引導(dǎo)捐資設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類(lèi)非公募基金會(huì)。
      政策依據(jù)
      1.《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕11號(hào))
      2.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案的通知》(魯政辦字〔2016〕22號(hào))
      3.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)文件全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2017〕52號(hào))
      4.《山東省人民政府辦公廳關(guān)于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的若干意見(jiàn)》(魯政辦字〔2018〕18號(hào))

二、山東省90歲老人每月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

三、山東省最新退休政策

山東省最新退休政策具體如下：1、正常退休：男同志年滿60歲，女管理崗或技術(shù)崗（女干部）年滿55歲，女工人年滿50歲；2、特殊工種提前退休：從事高空或特別繁重體力勞動(dòng)崗位，累計(jì)工作年限滿10年；從事井下或高溫工作，累計(jì)工作年限滿9年；從事有毒有害工作崗位，累計(jì)工作年限滿8年的，男同志年滿55歲，女干部年滿50歲，女工人年滿45周歲，可以提前退休；3、病退：因病，或并非因公致殘，完全喪失勞動(dòng)能力的，男同志年滿55歲，女干部年滿50歲，女工人年滿45周歲，可以提前退休。退休是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者因年老或因工、因病致殘，完全喪失勞動(dòng)能力（或部分喪失勞動(dòng)能力）而退出工作崗位。2011年1月起，對(duì)個(gè)人提前退休取得的一次性補(bǔ)貼收入，按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。我國(guó)已開(kāi)始進(jìn)入老齡社會(huì)，隨著身體健康、學(xué)識(shí)增加、觀念轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的退休人士進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)，通過(guò)返聘、再創(chuàng)業(yè)，從事義務(wù)活動(dòng)、志愿者活動(dòng)或再就業(yè)等。更加豐富的退休生活將成為常態(tài)，對(duì)社會(huì)運(yùn)行將產(chǎn)生重大影響。【法律依據(jù)】《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條 全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的。

四、山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)參保人數(shù)不同而有所差異，一般為年均人數(shù)在1至50人的參保人員補(bǔ)貼100元，50人以上的參保人員則按照實(shí)際繳費(fèi)金額的10%來(lái)計(jì)算。山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)參保人數(shù)和繳費(fèi)金額來(lái)確定的。對(duì)于年均參保人數(shù)在1至50人的參保人員，山東省將統(tǒng)一給予每位參保人員100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)于參保人數(shù)在50人以上的參保人員，補(bǔ)貼金額則按照參保人員實(shí)際繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的10%進(jìn)行計(jì)算。需要注意的是，山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，具體的補(bǔ)貼金額也會(huì)受到各地方政府的補(bǔ)貼政策、參保人員的繳費(fèi)情況等因素影響。此外，對(duì)于特殊困難家庭和低保戶等特殊群體，山東省還將根據(jù)實(shí)際情況給予額外的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。總體來(lái)說(shuō)，山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)重要的社會(huì)保障政策，旨在幫助城鄉(xiāng)居民解決養(yǎng)老問(wèn)題，提高其生活保障水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是否受到年齡和參保時(shí)間等因素的影響？一般情況下，山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)受到年齡和參保時(shí)間等因素的影響。不過(guò)，在特殊情況下，比如退休人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金的同時(shí)仍需繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)與其他參保人員有所不同。山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)實(shí)際惠及民生的政策，能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供基本的養(yǎng)老保障。然而，由于各地區(qū)的差異以及政策的調(diào)整變化，具體的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還需要根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蛯?shí)際情況進(jìn)行了解?！痉梢罁?jù)】：《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，記入個(gè)人賬戶。無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，分別記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。

五、山東城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) 政府對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼計(jì)算如下： 1、根據(jù)參保人個(gè)人繳費(fèi)檔次，每月按如下標(biāo)準(zhǔn)給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼：第一檔15元，第二檔35元，第三檔50元，第四檔60元，第五檔70元，第六檔75元，第七檔80元 2、根據(jù) 集體經(jīng)濟(jì)組織 補(bǔ)助檔次，每月按如下標(biāo)準(zhǔn)給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼：第一檔5元，第二檔10元，第三檔20元，第四檔25元，第五檔30元，第六檔35元，第七檔40元。 3、政府補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)每人21600元。 4、政府對(duì)被征地農(nóng)民參保的政府補(bǔ)貼資金從國(guó)有 土地使用權(quán)出讓 收入中安排。 5、沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)組織或集體經(jīng)濟(jì)組織未給予補(bǔ)助的參保人，可參照集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，享受對(duì)應(yīng)的政府補(bǔ)貼。

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投稿：常偉明

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