一、水庫征地拆遷補償條例,國家對水庫征地的補償有哪些

根據(jù)“中華人民共和國國務(wù)院令”第471號《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》規(guī)定：第二十條依法批準(zhǔn)的流域規(guī)劃中確定的大中型水利水電工程建設(shè)項目的用地，應(yīng)當(dāng)納入項目所在地的土地利用總體規(guī)劃。大中型水利水電工程建設(shè)項目核準(zhǔn)或者可行性研究報告批準(zhǔn)后，項目用地應(yīng)當(dāng)列入土地利用年度計劃。屬于國家重點扶持的水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施的大中型水利水電工程建設(shè)項目，其用地可以以劃撥方式取得。第二十一條大中型水利水電工程建設(shè)項目用地，應(yīng)當(dāng)依法申請并辦理審批手續(xù)，實行一次報批、分期征收，按期支付征地補償費。對于應(yīng)急的防洪、治澇等工程，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定，可以先行使用土地，事后補辦用地手續(xù)。第二十二條大中型水利水電工程建設(shè)征收耕地的，土地補償費和安置補助費之和為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的16倍。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，按照工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上的零星樹木、青苗等補償標(biāo)準(zhǔn)，按照工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補償;對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助。使用其他單位或者個人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補償標(biāo)準(zhǔn)給予補償;使用未確定給單位或者個人使用的國有未利用地，不予補償。移民遠(yuǎn)遷后，在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個人所有的零星樹木、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第三款、第四款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。第二十三條大中型水利水電工程建設(shè)臨時用地，由縣級以上人民政府土地主管部門批準(zhǔn)。第二十四條工礦企業(yè)和交通、電力、電信、廣播電視等專項設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建，應(yīng)當(dāng)按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補償。第二十五條大中型水利水電工程建設(shè)占用耕地的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行占補平衡的規(guī)定。為安置移民開墾的耕地、因大中型水利水電工程建設(shè)而進行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建設(shè)占用耕地的數(shù)量。大中型水利水電工程建設(shè)占用25度以上坡耕地的，不計入需要補充耕地的范圍。以上就國務(wù)院發(fā)布的第471號令對水庫建設(shè)征地的補償作出了簡單的介紹。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《土地管理法》第四十七條征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。

征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補償費和安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)。

二、國家征收水庫補償標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：征用水庫實行有償征用和等效替代相結(jié)合的原則。任何單位和個人不得無償征用水庫。

因建設(shè)需要征用全部或部分水利工程及其設(shè)施，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施：能夠修建替代水庫并保證水庫原有效益或需要異地還建恢復(fù)原功能的，征用者應(yīng)負(fù)責(zé)修建與原水庫效益相當(dāng)?shù)奶娲畮旎蛘甙此畮熘刂脙r格交納補償費;不能修建替代水庫，或不需要異地還建的，征用者應(yīng)按照恢復(fù)水庫的重置價格交納補償費;水庫重置價格補償費中土地補償費應(yīng)按照該市制定的征地補償安置實施細(xì)則執(zhí)行。征地補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

征用水庫具體補償數(shù)額，由被征用水庫的管理單位測算提出補償方案，經(jīng)丙級以上水利水電勘測設(shè)計單位評定，由區(qū)農(nóng)委審定。

征用水庫的單位和個人自行負(fù)責(zé)修建替代水庫的，應(yīng)當(dāng)在開發(fā)建設(shè)項目動工的同時，開工建設(shè)替代水庫。替代水庫經(jīng)水行政主管部門驗收合格后，開發(fā)建設(shè)項目才能進行竣工驗收并投入使用。

征用水庫的補償費應(yīng)使用市財政局統(tǒng)一監(jiān)制的非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)。

法律依據(jù)：《土地管理法》第四十八條　征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。

征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會保障體系。被征地農(nóng)民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼。被征地農(nóng)民社會保障費用的籌集、管理和使用辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

三、水庫搬遷按人口賠償

法律分析：（一）扶持范圍。后期扶持范圍為大中型水庫的農(nóng)村移民。其中，2006年6月30日前搬遷的水庫移民為現(xiàn)狀人口，2006年7月1日以后搬遷的水庫移民為原遷人口。

在扶持期內(nèi)，中央對各省、自治區(qū)、直轄市2006年6月30日前已搬遷的水庫移民現(xiàn)狀人口一次核定，不再調(diào)整；對移民人口的自然變化采取何種具體政策，由各省、自治區(qū)、直轄市自行決定，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。

（二）扶持標(biāo)準(zhǔn)。對納入扶持范圍的移民每人每年補助600元。

（三）扶持期限。對2006年6月30日前搬遷的納入扶持范圍的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；對2006年7月1日以后搬遷的納入扶持范圍的移民，從其完成搬遷之日起扶持20年。

（四）扶持方式。后期扶持資金能夠直接發(fā)放給移民個人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個人，用于移民生產(chǎn)生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問題；還可以采取兩者結(jié)合的方式。具體方式由地方各級人民政府在充分尊重移民意愿并聽取移民村群眾意見的基礎(chǔ)上確定，并編制切實可行的水庫移民后期扶持規(guī)劃。

采取直接發(fā)放給移民個人方式的，要核實到人、建立檔案、設(shè)立賬戶，及時足額將后期扶持資金發(fā)放到戶；采取項目扶持方式的，可以統(tǒng)籌使用資金，但項目的確定要經(jīng)絕大多數(shù)移民同意，資金的使用與管理要公開透明，接受移民監(jiān)督，嚴(yán)禁截留挪用。

（五）扶持資金籌集。要堅持全國統(tǒng)籌、分?。▍^(qū)、市）核算，企業(yè)、社會、中央與地方政府合理負(fù)擔(dān)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，東部地區(qū)支持中西部地區(qū)的原則。

法律依據(jù)

法律依據(jù)：《水庫移民補償經(jīng)費管理辦法》第二條 移民經(jīng)費是按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》的規(guī)定，定向和無償用于移民的專項經(jīng)費。

《水庫移民補償經(jīng)費管理辦法》第三條 移民經(jīng)費的使用，貫徹開發(fā)性移民方針，使移民安置與庫區(qū)建設(shè)、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，促進庫區(qū)和安置區(qū)的發(fā)展。

《水庫移民補償經(jīng)費管理辦法》第四條 移民經(jīng)費的使用，實行分級包干責(zé)任制。省級人民政府對經(jīng)國家批準(zhǔn)的淹沒實物指標(biāo)和移民安置規(guī)劃方案負(fù)責(zé)包干；各級有關(guān)地方政府，按上一級政府分解的經(jīng)費包干使用，包干完成水庫淹沒處理和移民安置任務(wù)。

四、水庫搬遷房屋賠償標(biāo)準(zhǔn)

水庫搬遷人頭補償標(biāo)準(zhǔn)2021 庫區(qū)淹沒及工程占地區(qū)移民安置，由所在縣統(tǒng)一負(fù)責(zé)實施，除拆遷補償以外，移民搬遷一次性補助費每人1000元，過渡期生活一次性補助費每人2000元。 按照國家有關(guān)政策，大中型水庫農(nóng)村移民從搬遷之日起，將繼續(xù)扶持20年，每人每年補助600元。一、房屋拆遷流程:1、擬征地告知；2、現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)；3、征詢意見，組織征地聽證；4、征地材料的組織、審核及上報；5、征地材料的組織、審核及上報；6、正式征收土地公告；7、辦理補償?shù)怯洠?、擬定和公布征地補償、安置方案；9、舉行聽證；10、批準(zhǔn)征地補償、安置方案；11、、征收、交付土地。二、辦理房屋拆遷準(zhǔn)備的材料：1、房屋拆遷首先相關(guān)拆遷文件要齊全。(建設(shè)項目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金存款證明等;)2、房屋拆遷需要有《拆遷許可證》，拆遷公告(現(xiàn)公布)。(30日內(nèi)進行審查，頒發(fā)拆遷許可證。)3、房屋拆遷的拆遷人委托評估【發(fā)送評估報告及通知(5日)】。(評估委員會由三名以上國家注冊的房地產(chǎn)估價師組成。)4、根據(jù)遼寧省改辦發(fā)【2000】39號文件有關(guān)規(guī)定結(jié)合市場確定附屬物價格。5、房屋拆遷需要制定拆遷補償細(xì)則。(貨幣補償和回遷安置兩種)6、房屋拆遷要做好宣傳/講解政策。(國務(wù)院305號令和遼寧省145號)7、房屋拆遷要與被拆遷人反復(fù)協(xié)商，做工作。8、房屋拆遷需簽定拆遷補償協(xié)議。9、房屋拆遷對未達(dá)成協(xié)議的，由當(dāng)事人一方申請行政裁決。(自收到申請之日起30日內(nèi)作出)【裁決申請書;法定代表人身份證明;被拆遷房屋權(quán)屬證明材料及土地使用證{復(fù)印件};被拆遷房屋估價報告;對被申請人的補償安置方案;申請人與被申請人的協(xié)商記錄;未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因?！?0、受理裁決先期工作【行政裁決書副本及答辯通知書，是否同意聽證會通知，聽證會通知書(7日內(nèi))】調(diào)解/聽證(專家委員會鑒定評估價格)。11、下達(dá)房屋拆遷裁決書(15天)。(當(dāng)事人對裁決不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行)。裁決到期之日下達(dá)聽證會通知書(7日內(nèi))。12、申請強制拆遷。(行政強制拆遷申請書;裁決調(diào)解記錄和裁決書;拆遷人的安置意見;被拆遷人不同意拆遷的理由;被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書;給被拆遷人提供的臨時安置周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明和補償資金提存證明;關(guān)于對被拆遷人實施強制拆遷的請示)13、縣政府下達(dá)限期遷出決定書(15天)。法律依據(jù)：《中華人民共和國土地管理法實施條例》第十七條 建設(shè)單位使用國有土地，應(yīng)當(dāng)以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定可以以劃撥方式取得的除外。國有土地有償使用的方式包括：（一）國有土地使用權(quán)出讓；（二）國有土地租賃；（三）國有土地使用權(quán)作價出資或者入股。第十八條 國有土地使用權(quán)出讓、國有土地租賃等應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定通過公開的交易平臺進行交易，并納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。除依法可以采取協(xié)議方式外，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。

五、水庫征地賠償標(biāo)準(zhǔn)

法律主觀：建設(shè)水庫征地的補償標(biāo)準(zhǔn)是：當(dāng)?shù)氐娜嗣裾驗樾枰ㄋ畮於魇胀恋氐?，需要補償被征收土地上栽種有經(jīng)濟作物的青苗費用和一些地面上的附著物的補償，以及其他的各種補償。

法律客觀：《中華人民共和國土地管理法》第四十八條 征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。 征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。

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文章來源參考：【頭條】，水庫征地拆遷補償條例全文

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投稿：湯悅

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